杭州旅店管理办法

杭州旅店管理办法总则制定目的为加强杭州旅店业的管理，规范旅店经营行为，保障旅客的合法权益，维护社会治安秩序，促进旅店业的健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅店，包括宾馆、酒店、旅社、客栈、度假村等。基本原则旅店业管理应当遵循合法、规范、有序、安全的原则，保障旅客的人身安全、财产安全和住宿环境的卫生、舒适。开业与经营管理开业条件1.场所要求旅店应当设置在安全、通风、卫生等条件良好的区域，不得与危险化学品仓库、易燃易爆场所等存在安全隐患的单位相邻。旅店的建筑结构应当符合安全标准，不得使用危房作为经营场所。旅店的客房应当具备必要的生活设施，如床铺、桌椅、衣柜、卫生间等，且设施应当完好、清洁、卫生。2.人员要求旅店应当配备必要的管理人员和服务人员，管理人员应当具备相应的管理知识和经验，服务人员应当经过专业培训，具备良好的服务意识和技能。旅店的从业人员应当持有有效的健康证明，无传染性疾病。3.安全设施要求旅店应当设置必要的安全设施，如消防设施、防盗设施、应急照明设施等，并确保设施完好、有效。旅店应当安装符合国家标准的监控设备，对旅店的出入口、走廊、楼梯等公共区域进行实时监控，监控记录应当保存不少于30日。旅店应当设置紧急疏散通道和安全出口，并确保通道畅通、出口标识明显。开业审批1.申请材料开办旅店应当向所在地的市场监督管理部门提交下列申请材料：申请书；营业执照副本复印件；法定代表人身份证明复印件；旅店的地理位置图、平面图、客房布置图；消防验收合格证明；公共场所卫生许可证；特种行业许可证申请表。2.审批程序市场监督管理部门收到申请材料后，应当进行初审。初审合格的，将申请材料移送公安机关进行实地核查。公安机关应当在收到申请材料后的10个工作日内进行实地核查。经核查符合条件的，颁发特种行业许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人取得特种行业许可证后，应当到市场监督管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。经营规范1.住宿登记旅店应当按照规定对旅客进行住宿登记，登记内容包括旅客的姓名、性别、年龄、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等。旅店应当如实登记旅客信息，并及时将登记信息上传至公安机关指定的信息系统。旅店不得为无有效身份证件的旅客提供住宿服务。2.服务质量旅店应当提供优质、高效、规范的服务，满足旅客的合理需求。旅店应当保持客房、公共区域的清洁卫生，定期进行消毒，提供符合卫生标准的床上用品、洗漱用品等。旅店应当按照物价部门核定的价格标准收费，并在显著位置公示收费项目和标准。3.安全管理旅店应当建立健全安全管理制度，加强对从业人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。旅店应当加强对旅店设施设备的维护保养，确保设施设备正常运行，保障旅客的人身安全和财产安全。旅店应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。旅店应当配合公安机关等有关部门的工作，及时报告和处理各类安全事故和违法行为。卫生管理卫生要求1.客房卫生客房应当保持清洁、整齐、通风良好，无异味。床上用品、洗漱用品等应当定期更换、清洗、消毒，符合卫生标准。客房内的卫生间应当保持清洁，无积水、无异味，卫生洁具应当定期消毒。2.公共区域卫生旅店的公共区域应当保持清洁、卫生，无杂物、无污渍。旅店的餐厅、厨房等餐饮服务场所应当符合食品安全卫生标准，从业人员应当持有有效的健康证明，穿戴清洁的工作衣帽。旅店的公共卫生间应当定期清扫、消毒，提供必要的卫生用品。卫生许可1.申请材料开办旅店应当向所在地的卫生健康部门提交下列申请材料：申请书；营业执照副本复印件；法定代表人身份证明复印件；旅店的地理位置图、平面图、卫生设施布置图；卫生管理制度；从业人员健康证明。2.审批程序卫生健康部门收到申请材料后，应当进行现场审查。经审查符合卫生标准的，颁发公共场所卫生许可证；不符合卫生标准的，书面通知申请人并说明理由。公共场所卫生许可证有效期为四年，有效期届满前30日，应当向原发证机关申请延续。治安管理治安责任1.旅店应当建立健全治安管理制度，明确治安责任人，落实治安防范措施。2.旅店应当加强对旅店从业人员的治安教育，提高从业人员的治安意识和防范能力。3.旅店应当配合公安机关做好治安管理工作，及时报告和处理各类治安案件和突发事件。治安防范1.旅店应当设置必要的治安防范设施，如门禁系统、防盗报警装置等，并确保设施完好、有效。2.旅店应当加强对旅店出入口、走廊、楼梯等公共区域的巡查，及时发现和处理各类安全隐患。3.旅店应当对旅客携带的行李物品进行安全检查，防止旅客携带违禁物品入住。治安案件处理1.旅店发生治安案件时，应当立即向公安机关报案，并保护好现场。2.旅店应当配合公安机关开展调查取证工作，如实提供相关情况和证据。3.公安机关对旅店发生的治安案件应当及时进行查处，并将处理结果告知旅店。消防管理消防责任1.旅店应当建立健全消防管理制度，明确消防责任人，落实消防防范措施。2.旅店应当加强对旅店从业人员的消防教育，提高从业人员的消防意识和应急处置能力。3.旅店应当配合公安机关消防机构做好消防管理工作，及时报告和处理各类火灾事故。消防设施1.旅店应当按照国家有关消防技术标准，设置必要的消防设施，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等，并确保设施完好、有效。2.旅店应当在客房、公共区域等显著位置设置消防安全标志和疏散指示标志，并确保标志明显、清晰。3.旅店应当配备必要的灭火器材，并定期进行维护保养，确保器材完好、有效。消防安全检查1.旅店应当定期进行消防安全检查，及时发现和消除各类火灾隐患。2.旅店应当对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施进行整改，确保消防安全。3.公安机关消防机构应当定期对旅店进行消防安全检查，对不符合消防安全要求的旅店，应当责令限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。价格管理价格行为规范1.旅店应当按照物价部门核定的价格标准收费，并在显著位置公示收费项目和标准。2.旅店不得擅自提高收费标准或者降低服务质量，不得收取任何未予标明的费用。3.旅店应当提供真实、准确的价格信息，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。价格投诉处理1.旅客对旅店的价格有异议的，可以向物价部门投诉。2.物价部门收到投诉后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉人。3.旅店应当配合物价部门的调查处理工作，如实提供相关情况和证据。监督检查监督检查主体1.市场监督管理部门、卫生健康部门、公安机关、消防机构等有关部门应当按照各自职责，依法对旅店业进行监督检查。2.有关部门应当建立健全联合执法机制，加强对旅店业的协同监管。监督检查内容1.市场监督管理部门应当对旅店的营业执照、特种行业许可证、公共场所卫生许可证等证照情况进行检查，对旅店的经营行为、价格行为等进行监督检查。2.卫生健康部门应当对旅店的卫生状况进行检查，对旅店的卫生管理制度、从业人员健康证明等进行监督检查。3.公安机关应当对旅店的治安状况进行检查，对旅店的住宿登记、治安防范等进行监督检查。4.消防机构应当对旅店的消防状况进行检查，对旅店的消防设施、消防安全管理制度等进行监督检查。监督检查措施1.有关部门在监督检查时，可以依法采取下列措施：进入旅店现场进行检查；查阅、复制有关资料；询问有关人员；对涉嫌违法的物品进行查封、扣押。2.旅店应当配合有关部门的监督检查工作，如实提供相关情况和证据，不得拒绝、阻碍监督检查。法律责任违反本办法的行为及处罚1.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款：未按照规定对旅客进行住宿登记的；未按照规定公示收费项目和标准的；擅自提高收费标准或者降低服务质量的；进行价格欺诈等不正当价格行为的。2.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，并处以罚款：未取得公共场所卫生许可证擅自经营的；未按照规定对客房、公共区域进行卫生清洁和消毒的；从业人员未持有有效的健康证明的。3.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销特种行业许可证：未按照规定安装监控设备或者监控设备未正常运行的；未按照规定对旅客携带的行李物品进行安全检查的；为无有效身份证件的旅客提供住宿服务的；发生治安案件未及时报告和处理的。4.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由消防机构责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停产停业：未按照规定设置消防设施或者消防设施未正常运行的；未按照规定设置消防安全标志和疏散指示标志的；未按照规定配备灭火器材或者灭火器材未正常运行的；存在火灾隐患未及时整改的。对有关部门工作人员