易地搬迁管理办法

易地搬迁管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范易地搬迁工作的组织与实施，确保搬迁工作有序、高效进行，保障搬迁群众的合法权益，促进易地搬迁地区的经济社会发展与稳定。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织负责实施的所有易地搬迁项目，包括搬迁对象的确定、安置点建设、搬迁过程管理、后续扶持等相关工作。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重搬迁群众意愿，保障搬迁群众的基本生活需求，提高搬迁群众的生活质量和幸福感。2.科学规划原则依据当地资源环境承载能力、经济社会发展水平和产业发展需求，科学合理规划安置点选址、规模和功能布局。3.精准施策原则精准识别搬迁对象，精准落实搬迁政策，确保搬迁工作精准到户、到人，实现精准脱贫。4.因地制宜原则结合当地实际情况，充分挖掘地方特色和优势，发展适宜产业，促进搬迁群众增收致富，实现可持续发展。5.公开公平公正原则搬迁工作全过程坚持公开透明，严格执行相关政策标准，确保公平公正，接受社会监督。二、搬迁对象确定（一）识别标准1.居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区，且不具备基本发展条件的农村贫困人口。2.居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁且需要搬迁避让的群众。3.其他符合易地搬迁政策的人员。（二）识别程序1.农户申请符合搬迁条件的农户向所在村（居）委会提出书面申请，并提供相关证明材料。2.村级初审村（居）委会对申请农户进行初审，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，提出初审意见，并在村内进行公示，公示期不少于7天。3.乡镇审核乡镇人民政府对村（居）委会上报的初审名单进行审核，审核通过后在乡镇政务公开栏进行公示，公示期不少于7天。4.县级审批县级易地搬迁工作主管部门对乡镇上报的审核名单进行审批，审批结果在县级政府网站或相关媒体进行公告，公告期不少于5个工作日。（三）动态管理建立搬迁对象动态管理机制，定期对搬迁对象进行核查，对已不符合搬迁条件的及时调整退出，对新增符合条件的及时纳入搬迁范围。三、安置点建设（一）选址原则1.符合土地利用总体规划和城乡建设规划，尽量选择在交通便利、基础设施完善、公共服务配套的区域。2.避开地质灾害隐患点、行洪通道、生态保护区等不宜建设的区域。3.充分考虑搬迁群众的生产生活需求，便于群众就业、就医、子女上学等。（二）规划设计1.委托具有相应资质的设计单位进行安置点规划设计，设计方案应充分征求搬迁群众意见。2.安置点规划设计应包括住宅建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业发展规划等内容，确保安置点功能齐全、布局合理。（三）建设标准1.住宅建设应符合国家和地方有关建筑质量安全标准，满足搬迁群众基本居住需求。2.基础设施建设应达到通水、通电、通路、通广播电视、通网络等要求，确保安置点与外界互联互通。3.公共服务设施建设应配套建设学校、幼儿园、医疗卫生机构、文化活动中心、便民服务中心等，为搬迁群众提供基本公共服务。（四）工程管理1.严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等相关制度，确保工程质量和进度。2.加强工程质量监督检查，建立健全质量监督管理体系，定期对工程质量进行检查验收，发现问题及时整改。3.做好工程建设档案管理工作，及时收集、整理、归档工程建设过程中的各类文件资料，确保档案资料完整、准确。四、搬迁过程管理（一）搬迁组织1.制定详细的搬迁实施方案，明确搬迁时间、搬迁顺序、搬迁方式等内容。2.组织搬迁群众签订搬迁协议，明确双方权利义务，确保搬迁工作依法依规进行。3.成立搬迁工作专班，负责搬迁过程中的组织协调、宣传动员、安全保障等工作。（二）搬迁安置1.按照搬迁实施方案组织搬迁群众有序搬迁，确保搬迁过程安全、有序、顺利。2.做好搬迁群众的过渡安置工作，提供必要的生活保障，确保搬迁群众在新房建成前基本生活不受影响。3.组织搬迁群众进行新房分配，按照公平公正原则确定分配方案，确保搬迁群众能够及时入住新房。（三）搬迁补偿1.严格按照国家和地方有关易地搬迁补偿政策标准，对搬迁群众给予合理补偿。2.补偿方式可以采取货币补偿、实物补偿等多种形式，由搬迁群众自主选择。3.加强对搬迁补偿资金的管理，确保补偿资金专款专用，及时足额发放到搬迁群众手中。（四）搬迁安全1.加强搬迁过程中的安全管理，制定安全应急预案，确保搬迁群众生命财产安全。2.对搬迁车辆、运输设备等进行安全检查，确保运输安全。3.在安置点建设施工现场设置明显的安全警示标志，加强施工安全管理，防止发生安全事故。五、后续扶持（一）产业扶持1.结合当地资源禀赋和产业发展基础，制定产业发展规划，引导搬迁群众发展特色产业。2.通过产业扶贫项目、小额信贷、创业培训等方式，扶持搬迁群众发展产业，增加收入。3.建立产业发展利益联结机制，让搬迁群众分享产业发展红利，实现稳定脱贫致富。（二）就业扶持1.加强与企业合作，建立就业帮扶机制，为搬迁群众提供就业岗位。2.开展职业技能培训，提高搬迁群众就业能力，促进搬迁群众转移就业。3.鼓励搬迁群众自主创业，对符合条件的给予创业扶持政策，帮助搬迁群众实现创业梦想。（三）社会融入1.加强对搬迁群众的思想教育和文化培训，帮助搬迁群众转变观念，适应新的生活环境。2.组织开展各类文化活动，丰富搬迁群众精神文化生活，促进搬迁群众与当地群众的交流融合。3.建立健全社区管理服务机制，加强对安置点社区的管理服务，提高搬迁群众的归属感和幸福感。（四）教育医疗保障1.保障搬迁群众子女平等接受义务教育的权利，确保搬迁群众子女能够就近入学。2.加强安置点医疗卫生机构建设，提高医疗卫生服务水平，为搬迁群众提供基本医疗保障。3.落实易地搬迁群众医疗保障政策，确保搬迁群众享受城乡居民基本医疗保险、大病保险等政策待遇。六、资金管理（一）资金来源易地搬迁资金主要来源于中央财政专项扶贫资金、地方财政配套资金、社会捐赠资金、群众自筹资金等。（二）资金使用范围1.安置点基础设施建设、公共服务设施建设费用。2.搬迁群众住房建设、装修费用。3.搬迁补偿费用。4.产业扶持、就业培训、社会融入等后续扶持费用。5.项目管理费用。（三）资金管理原则1.专款专用原则易地搬迁资金必须专款专用，不得挪作他用。2.公开透明原则建立健全资金管理制度，加强资金使用情况公开公示，接受社会监督。3.绩效管理原则建立易地搬迁资金绩效评价制度，对资金使用效益进行评价，提高资金使用效率。（四）资金监督检查1.加强对易地搬迁资金的监督检查，定期对资金使用情况进行审计，确保资金安全。2.对发现的问题及时进行整改，对违规违纪行为依法依规严肃处理。七、档案管理（一）档案内容易地搬迁档案包括搬迁对象档案、安置点建设档案、搬迁过程档案、后续扶持档案等。（二）档案管理要求1.建立健全档案管理制度，明确档案管理职责，确保档案管理工作规范有序。2.按照档案管理要求，及时收集、整理、归档各类档案资料，做到档案资料真实、完整、准确。3.加强档案信息化建设，建立易地搬迁档案信息管理系统，实现档案资料的电子化管理和查询利用。（三）档案保管期限易地搬迁档案保管期限按照国家有关规定执行，一般不少于10年。八、监督考核（一）监督检查1.建立健全易地搬迁工作监督检查机制，定期对易地搬迁工作进行监督检查。2.监督检查内容包括搬迁对象确定、安置点建设、搬迁过程管理、后续扶持、资金管理、档案管理等方面。3.对发现的问题及时下达整改通知书，要求限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定易地搬迁工作考核评价办法，对各部门、各单位易地搬迁工作进行考