晋中扬尘管理办法

晋中扬尘管理办法一、总则（一）目的为有效防治晋中地区扬尘污染，改善空气质量，保障公众健康，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于晋中行政区域内各类建设工程、道路与管线施工、物料堆放与运输、工业生产活动等产生扬尘污染的防治与管理。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头控制，从项目规划、设计、施工到运营全过程，采取有效措施减少扬尘产生。2.综合治理原则综合运用法律、经济、技术和行政手段，对扬尘污染进行全面治理，形成政府主导、部门协同、企业负责、公众参与的工作格局。3.科学监管原则依据科学的监测数据和技术标准，实施精准监管，提高扬尘管理的科学性和有效性。（四）管理职责1.政府职责晋中市及各县（区、市）人民政府对本行政区域内的扬尘污染防治工作负总责，将扬尘污染防治纳入政府环境保护目标责任制，建立健全协调机制，统筹解决扬尘污染防治重大问题。2.相关部门职责住房和城乡建设部门：负责监管各类建设工程扬尘污染防治工作，督促建设单位、施工单位落实扬尘污染防治措施。城市管理部门：负责城市道路清扫保洁、建筑垃圾和渣土运输处置等扬尘污染防治工作，依法查处相关违法行为。交通运输部门：负责公路、水路建设工程及运输扬尘污染防治工作，加强对运输车辆的监管。生态环境部门：负责扬尘污染环境监测和执法工作，对扬尘污染违法行为进行查处，定期发布环境空气质量状况。其他相关部门：按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。二、扬尘污染防治措施（一）建设工程扬尘污染防治1.施工场地管理施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度符合相关标准要求。施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区应进行硬化处理。施工现场应设置洗车平台，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎不带泥上路。2.土方作业管理土方开挖、回填等作业应采取洒水、覆盖等降尘措施。土方作业阶段，作业区目测扬尘高度应小于1.5米，不扩散到场区外。3.建筑材料堆放管理水泥、砂石、石灰等易产生扬尘的建筑材料应密闭存放或采取覆盖等防尘措施。建筑垃圾、渣土应及时清运，不能及时清运的应采取覆盖、密闭等措施。4.施工机械与设备管理施工机械与设备应定期维护保养，确保其正常运行，减少尾气排放和扬尘产生。严禁在施工现场焚烧各类废弃物。（二）道路与管线施工扬尘污染防治1.施工路段管理道路与管线施工应分段作业，设置警示标志，采取洒水、围挡等降尘措施。施工现场应配备洒水车，根据天气情况和施工进度适时进行洒水降尘。2.物料运输管理运输砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应采用密闭运输车辆。运输车辆应按照规定路线行驶，严禁沿途抛洒。（三）物料堆放与运输扬尘污染防治1.工业企业物料堆放管理工业企业的煤堆、料堆等应采取封闭、围挡、覆盖等防尘措施。企业应建设密闭的物料储存库，减少露天堆放产生的扬尘。2.物料运输管理各类物料运输车辆应采取密闭措施，防止物料泄漏、飞扬。运输车辆应安装卫星定位系统，实现运输过程实时监控。（四）其他扬尘污染防治1.城市道路清扫保洁城市道路应按照规定的清扫保洁标准和频次进行作业，增加机械化清扫和洒水降尘频次。对道路积尘应及时进行清理，减少扬尘产生。2.露天矿山扬尘污染防治露天矿山应设置围挡、洒水降尘等设施，对开采、破碎、筛分等作业环节采取防尘措施。矿山企业应加强对矿区道路的清扫和维护，保持道路清洁。三、扬尘污染监测与预警（一）监测体系建设1.监测点位设置晋中市生态环境部门应根据本市实际情况，合理设置扬尘污染监测点位，覆盖主要建设工程、道路、工业企业等区域。2.监测指标与方法监测指标应包括颗粒物浓度、降尘量等。监测方法应符合国家相关标准要求，采用先进的监测设备和技术，确保监测数据的准确性和可靠性。（二）预警机制1.预警分级根据扬尘污染监测数据，将扬尘污染预警分为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）。2.预警发布与响应当监测数据达到预警标准时，生态环境部门应及时发布预警信息。相关部门和单位应按照预警级别，采取相应的应急响应措施，如加强施工现场监管、增加道路清扫保洁频次、限制物料运输等。四、监督管理（一）日常监督检查1.监管部门职责住房和城乡建设、城市管理、交通运输、生态环境等部门应按照各自职责，定期对扬尘污染防治情况进行监督检查。2.检查内容检查内容包括扬尘污染防治措施落实情况、监测设备运行情况、违法行为查处情况等。对发现的问题，应责令相关单位限期整改。（二）联合执法1.联合执法机制建立由生态环境部门牵头，住房和城乡建设、城市管理、交通运输等部门参与的联合执法机制，定期开展扬尘污染联合执法行动。2.执法重点重点打击建设工程、道路施工、物料运输等过程中的扬尘污染违法行为，对违法情节严重的单位和个人依法予以严肃处理。（三）社会监督1.举报奖励制度鼓励公众对扬尘污染行为进行举报，对经查实的举报线索，给予举报人相应奖励。2.信息公开相关部门应定期向社会公开扬尘污染防治工作情况、监测数据、违法行为查处结果等信息，接受公众监督。五、法律责任（一）违法行为界定1.建设单位、施工单位未按照本办法规定落实扬尘污染防治措施的。2.运输车辆未采取密闭措施或沿途抛洒物料的。3.工业企业物料堆放未采取防尘措施的。4.其他违反本办法规定的扬尘污染行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位