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文档简介
早市夜市管理办法总则目的为加强早市夜市的规范管理,维护市场秩序,保障消费者、经营者的合法权益,营造整洁、有序、安全的经营环境,根据相关法律法规及行业标准,结合本地区实际情况,制定本管理办法。适用范围本办法适用于本地区内早市夜市的经营活动及其相关管理行为。早市是指在特定时间段内,于城市特定区域临时开设的集中交易场所;夜市是指在夜间特定时间段内,于城市特定区域开展的商业经营活动区域。基本原则1.依法管理原则:早市夜市管理严格遵守国家法律法规,确保管理活动合法合规。2.规范有序原则:通过明确管理标准和流程,引导早市夜市经营活动规范有序开展,避免无序竞争和混乱局面。3.便民利民原则:在保障管理秩序的前提下,充分考虑经营者和消费者的需求,提供便利服务,促进早市夜市繁荣发展。4.安全第一原则:将安全保障放在首位,加强食品安全、消防安全、治安安全等管理,确保早市夜市经营活动安全无事故。经营主体管理准入条件1.合法资质:经营者必须具备合法有效的营业执照、税务登记证等相关证照,经营范围符合早市夜市经营要求。2.健康证明:从事食品经营的人员需持有有效的健康证明,确保身体健康,无传染性疾病。3.诚信记录:经营者应具有良好的诚信记录,无严重违法违规经营行为。登记备案1.申请登记:有意在早市夜市经营的单位或个人,需在规定时间内向市场管理部门提交登记申请,填写相关登记表,提供营业执照、健康证明等材料复印件。2.审核备案:市场管理部门对申请材料进行审核,符合条件的予以登记备案,并发放经营标识牌。经营标识牌应标明经营者姓名、经营范围、摊位编号等信息。3.动态管理:市场管理部门建立经营主体档案,对经营者的经营行为进行动态管理。定期对经营者进行检查,发现不符合经营条件或存在违法违规行为的,及时责令整改或取消经营资格。场地管理规划布局1.科学规划:早市夜市的场地应根据城市总体规划和区域功能布局进行科学规划,合理确定经营区域、通道、停车区域等布局,确保交通顺畅、人流疏散有序。2.分类分区:根据经营业态进行分类分区,如食品区、日用品区、服装区等,避免不同业态相互干扰,便于管理和消费者选购。3.预留空间:在规划布局时,应预留一定的公共空间,如休息区、垃圾收集点等,满足经营者和消费者的基本需求。设施建设1.摊位设置:摊位应统一规划建设,采用标准化、规范化的设计,确保摊位整齐、美观、实用。摊位应配备必要的照明、遮阳(雨)设施等。2.水电供应:早市夜市应保障充足的水电供应,设置合理的水电接口,方便经营者使用。同时,要加强水电设施的维护管理,确保安全。3.环境卫生设施:配备足够数量的垃圾收集容器,定期进行清理运输,保持场地环境卫生整洁。设置公共厕所,并安排专人负责保洁,确保厕所卫生达标。场地使用规范1.按时经营:经营者应按照规定的时间开展经营活动,不得提前或推迟开市、闭市时间。早市开市时间一般为[具体时间],闭市时间为[具体时间];夜市开市时间一般为[具体时间],闭市时间为[具体时间]。2.摊位使用:经营者应在指定的摊位内经营,不得擅自扩大经营面积或占用公共通道、场地等。严禁私自转让、转租摊位。3.环境卫生维护:经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁,做到垃圾日产日清。不得在场地内随地吐痰、乱扔垃圾等。经营行为管理商品交易管理1.明码标价:经营者销售的商品应明码标价,价格清晰、准确,不得哄抬物价、价格欺诈等。2.商品质量:经营者应保证所售商品质量合格,符合国家相关标准和规定。严禁销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。3.交易秩序:经营者应遵守公平、公正、自愿的交易原则,不得强买强卖、欺行霸市。维护良好的交易秩序,保障消费者合法权益。食品经营管理1.许可管理:从事食品经营的经营者必须取得食品经营许可证,并在摊位显著位置悬挂。2.卫生要求:食品经营摊位应保持清洁卫生,食品加工制作区域应符合卫生标准,配备必要的消毒、冷藏、保鲜等设备。3.食品采购:食品经营者应从正规渠道采购食品,索取并留存进货凭证,建立食品进货查验记录制度,确保食品来源可追溯。广告宣传管理1.规范设置:早市夜市内的广告宣传应在规定的区域内规范设置,不得影响市容市貌和交通秩序。广告内容应真实、合法,不得含有虚假、夸大等误导消费者的信息。2.安全要求:广告设施应牢固安全,定期进行检查维护,防止发生坠落、倒塌等安全事故。环境卫生管理清扫保洁1.专人负责:早市夜市应配备专门的清扫保洁人员,负责场地的日常清扫保洁工作。清扫保洁人员应按时上岗,及时清理垃圾和杂物。2.清扫频次:在早市夜市经营期间,应定时进行清扫,确保场地无明显垃圾和污渍。闭市后,应对场地进行全面清扫,做到地面干净、摊位整洁。垃圾处理1.分类收集:按照垃圾分类要求,设置不同类型的垃圾收集容器,引导经营者和消费者进行垃圾分类投放。2.及时清运:垃圾应及时清运,做到日产日清。清运车辆应保持清洁,防止垃圾运输过程中造成二次污染。环境卫生监督1.日常巡查:市场管理部门应加强对早市夜市环境卫生的日常巡查,及时发现和纠正环境卫生问题。2.投诉处理:设立环境卫生投诉举报电话,接受消费者和市民的投诉举报。对投诉举报事项应及时处理,并将处理结果反馈给投诉举报人。食品安全管理食品安全制度1.建立健全:食品经营者应建立健全食品安全管理制度,明确食品安全责任,加强食品经营过程中的食品安全管理。2.人员培训:食品经营人员应定期接受食品安全知识培训,掌握食品安全操作规范,提高食品安全意识。食品抽检监测1.定期抽检:市场管理部门应定期对早市夜市内的食品进行抽检监测,重点检测食品中的农药残留、兽药残留、重金属含量、微生物指标等。2.结果公示:抽检监测结果应及时向社会公示,对抽检不合格的食品,依法依规进行处理,责令经营者立即停止销售,并召回已销售的不合格食品。食品安全事故应急处置1.应急预案:食品经营者应制定食品安全事故应急预案,明确应急处置流程和责任分工。2.报告与处置:发生食品安全事故时,经营者应立即采取措施控制事态发展,并及时向市场管理部门和相关部门报告。市场管理部门应会同有关部门按照应急预案进行应急处置,最大限度减少事故危害。消防安全管理消防设施配备1.符合标准:早市夜市应按照消防法律法规和相关标准要求,配备必要的消防设施和器材,如灭火器、消火栓、应急照明灯具等。2.定期检查:消防设施和器材应定期进行检查维护,确保完好有效。消防安全通道1.保持畅通:早市夜市内的消防安全通道应保持畅通无阻,不得堆放杂物或设置障碍物。2.标识明显:在消防安全通道设置明显的标识牌,引导人员疏散。消防安全宣传教育1.开展培训:市场管理部门应定期组织早市夜市经营者和从业人员开展消防安全培训,提高消防安全意识和自防自救能力。2.宣传提示:在早市夜市内设置消防安全宣传提示牌,提醒经营者和消费者注意消防安全。火灾应急处置1.制定预案:市场管理部门应制定早市夜市火灾应急预案,明确火灾应急处置流程和各部门职责。2.演练与处置:定期组织火灾应急演练,提高应急处置能力。发生火灾时,应立即启动应急预案,迅速组织人员疏散,及时报警,并配合消防部门进行灭火救援。治安管理治安防范措施1.人员配备:早市夜市应配备必要的治安保卫人员,加强治安巡逻,维护市场秩序。2.技防设施:安装必要的视频监控设备,覆盖主要通道和经营区域,确保治安情况可实时监控。治安秩序维护1.制止违法:及时制止早市夜市内的打架斗殴、盗窃、抢劫等违法犯罪行为,维护市场治安秩序。2.调解纠纷:对经营者和消费者之间的纠纷进行调解,妥善处理矛盾,避免矛盾激化。与公安机关协作1.信息共享:市场管理部门与公安机关建立信息共享机制,及时互通早市夜市内的治安情况。2.联合执法:在重大活动、节假日等期间,加强联合执法,共同维护早市夜市的治安稳定。监督管理与投诉处理监督检查1.定期检查:市场管理部门应定期对早市夜市进行监督检查,检查内容包括经营主体资格、场地使用、经营行为、环境卫生、食品安全、消防安全、治安管理等方面。2.随机抽查:采用随机抽查的方式,对早市夜市经营情况进行检查,确保监督检查的公平性和有效性。投诉举报处理1.受理渠道:设立投诉举报电话、邮箱等渠道,接受消费者和市民对早市夜市经营活动的投诉举报。2.处理流程:对投诉举报事项进行及时登记,按照规定的程序进行调查处理,并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任违规处罚1.经营者违反本办法规定,未取得相关证照擅自经营的,由市场管理部门依法予以取缔,并处以罚款。2.经营者违反商品交易管理、食品经营管理、广告宣传管理等规定的,由相关部门依法责令改正,并处以罚款;情节严重的,吊销相关证照。
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