新乡献血管理办法

新乡献血管理办法一、总则（一）目的为了规范新乡市献血工作，保障临床用血需求和安全，保护献血者和用血者的合法权益，根据《中华人民共和国献血法》《河南省献血条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新乡市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其监督管理活动。（三）基本原则献血工作应当遵循自愿、无偿的原则。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。（四）职责分工1.卫生健康主管部门负责本市献血工作的统一监督管理，制定献血工作计划并组织实施，协调有关部门共同做好献血工作。2.红十字会依法参与、推动献血工作，开展献血宣传、动员、表彰等活动，为献血者和用血者提供相关服务。3.教育部门负责组织、指导学校开展献血宣传教育活动，将献血知识纳入学校健康教育内容。4.公安部门依法保障采血车和送血车的通行安全，协助做好献血现场秩序维护等工作。5.财政部门负责保障献血工作所需经费，加强对献血经费使用的监督管理。6.新闻媒体应当开展献血公益宣传，普及献血知识，营造良好的社会氛围。二、献血宣传与动员（一）宣传内容1.宣传献血的意义、科学知识和法律法规，增强公民的献血意识和责任感。2.宣传献血对保障临床用血需求、挽救患者生命的重要作用。3.宣传献血者的权利和义务，以及用血优惠政策等。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，定期开展献血公益广告、专题报道等宣传活动。2.在公共场所设置献血宣传广告牌、宣传栏等，张贴宣传海报、标语等。3.组织开展献血宣传周、宣传月等活动，深入社区、学校、机关、企业等单位进行宣传。4.利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布献血相关信息，开展线上互动活动。（三）动员措施1.各级政府及有关部门应当组织开展献血动员工作，鼓励公民积极参与献血。2.机关、企业事业单位、社会团体应当做好本单位员工的献血动员工作，组织适龄健康公民参加献血。3.学校应当将献血知识纳入健康教育课程，组织学生参加献血活动。三、献血者招募与管理（一）招募渠道1.设立固定献血点，方便公民自愿前往献血。2.组织流动献血车深入社区、学校、机关、企业等单位开展献血活动。3.利用互联网平台，开展线上献血预约登记等服务。（二）招募要求1.献血者应当符合国家规定的健康标准，年龄在18周岁至55周岁之间（既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可延长至60周岁）。2.献血者应当如实提供本人真实、准确、完整的信息。（三）献血流程1.献血者前往献血点或献血车，填写献血登记表，提供个人信息。2.工作人员对献血者进行健康征询和一般体格检查，包括体重、血压、脉搏、体温等。3.对符合献血条件的，采集血液样本进行血液检测。4.检测合格的，进行血液采集。5.采集结束后，工作人员对献血者进行献血后指导，告知注意事项。（四）献血者管理1.建立献血者信息管理系统，记录献血者的基本信息、献血时间、献血量、血液检测结果等。2.对献血者进行定期回访，了解献血后的身体状况，提供健康咨询服务。3.对多次献血的固定献血者给予适当奖励和优先用血等优惠政策。四、采血与供血管理（一）采血机构与人员资质1.采血机构应当取得《血站执业许可证》，并按照许可的范围开展采血工作。2.采血人员应当取得相应的执业资格证书，并经过专业培训。（二）采血场所与设施设备1.采血场所应当符合国家卫生标准和要求，保持清洁、卫生、安全。2.采血机构应当配备必要的采血设备和器材，并定期进行维护、校准和更新。（三）采血操作规程1.采血人员应当严格遵守采血操作规程，确保采血过程安全、卫生、规范。2.采血过程中应当使用一次性采血器材，防止交叉感染。3.采集的血液应当及时送回血站进行检测和处理。（四）供血管理1.血站应当建立血液库存管理制度，合理库存血液，保障临床用血需求。2.血站应当按照国家规定的标准和要求，对采集的血液进行检测，确保血液质量安全。3.血站应当建立血液发放管理制度，严格审核用血申请，确保血液发放准确、及时、安全。五、临床用血管理（一）用血申请与审核1.医疗机构应当建立临床用血申请管理制度，严格掌握临床用血指征，合理用血。2.医疗机构应当按照规定向血站提出用血申请，血站应当对用血申请进行审核。3.紧急用血时，医疗机构可以先按照规定临时用血，事后及时补办用血申请手续。（二）用血收费1.临床用血收费应当按照国家和省有关规定执行，实行医疗服务价格公示制度。2.医疗机构应当向患者提供用血收费明细清单，接受患者监督。（三）用血返还1.无偿献血者及其配偶、直系亲属临床用血时，可以按照国家和省有关规定享受用血费用减免政策。2.用血费用减免按照以下程序办理：无偿献血者及其配偶、直系亲属在医疗机构用血后，凭本人有效身份证件、无偿献血证、用血证明等材料，向用血医疗机构提出用血费用减免申请。用血医疗机构应当对申请材料进行审核，符合减免条件的，予以办理用血费用减免手续，并将减免情况告知血站。血站应当按照规定将用血费用返还给用血医疗机构，用血医疗机构应当及时将返还的用血费用支付给无偿献血者及其配偶、直系亲属。六、监督管理（一）监督检查主体卫生健康主管部门负责对本市献血、采血、供血、用血及其监督管理活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.献血、采血、供血、用血机构的资质和执业情况。2.献血宣传、招募、管理工作的开展情况。3.采血、供血、用血的质量和安全情况。4.临床用血申请、审核、收费、返还等制度的执行情况。（三）监督检查措施1.查阅、复制有关文件、资料、记录等。2.现场检查采血、供血、用血场所和设施设备。3.对有关人员进行询问、调查。4.依法对违反本办法的行为进行查处。七、法律责任（一）献血者法律责任献血者故意隐瞒真实情况、提供虚假信息或者冒名顶替献血的，由卫生健康主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一千元以下罚款。（二）采血、供血机构法律责任1.采血机构未取得《血站执业许可证》擅自采血的，由卫生健康主管部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.血站违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以下的罚款：未按照国家规定的标准和要求对采集的血液进行检测的。未建立血液库存管理制度，导致血液库存不合理的。未按照规定审核用血申请，擅自发放血液的。3.血站违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：采集冒名顶替者血液的。买卖无偿献血的血液的。将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位的。（三）医疗机构法律责任医疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以下的罚款：1.未建立临床用血申请管理制度，不合理用血的。2.未按照规定向血站提出用血申请，擅自用血的。3.未按照规定对用血申请进行审核，擅