旧货流动管理办法

旧货流动管理办法总则目的与依据为加强旧货流通管理，规范旧货交易行为，保障旧货交易当事人的合法权益，维护旧货市场秩序，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事旧货收购、销售、寄售、典当、拍卖等经营活动的企业、个体工商户及其他组织（以下统称旧货经营者）。基本原则旧货经营活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，保障交易安全。旧货经营者应当依法经营，照章纳税，自觉接受工商行政管理部门及其他有关部门的监督管理。旧货经营者的设立与变更设立条件1.有与经营规模相适应的资金。2.有固定的经营场所和必要的经营设施。3.有熟悉旧货业务的经营管理人员及鉴定评估人员。4.法律、行政法规规定的其他条件。申请与审批旧货经营者设立，应当向所在地县级以上工商行政管理部门提交下列文件：1.申请书（含申请事由、经营范围、经营方式等）。2.公司章程或合伙协议。3.资金证明。4.经营场所证明。5.法定代表人身份证明。6.鉴定评估人员资格证明。7.法律、行政法规规定提交的其他文件。工商行政管理部门应当自收到申请文件之日起[X]个工作日内，作出是否予以登记的决定。予以登记的，颁发营业执照；不予登记的，应当书面通知申请人并说明理由。变更登记旧货经营者变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起[X]日内，向原登记机关申请变更登记。旧货的收购与销售收购规则1.旧货经营者收购旧货时，应当对旧货的来源合法性进行核实，不得收购赃物和来源不明的物品。2.收购国家限制流通的旧货，应当凭有效批准文件。3.收购废旧金属的旧货经营者，应当按有关规定向公安机关备案。销售规则1.旧货经营者销售旧货时，应当向消费者提供质量合格证明、价格标签等，并在销售凭证上如实注明旧货的名称、规格、型号、成色、质量状况、价格等内容。2.旧货经营者不得销售没有有效质量证明的旧货，不得销售国家禁止流通的旧货。3.旧货经营者应当在经营场所显著位置明示服务内容、收费标准等事项，不得强制服务、强制收费。旧货的鉴定与评估鉴定评估机构与人员1.从事旧货鉴定评估的机构，应当具备相应资质条件，并经省级以上工商行政管理部门备案。2.旧货鉴定评估人员应当具备相应的专业知识和技能，并经培训考核合格，取得资格证书。鉴定评估程序1.旧货经营者委托鉴定评估机构对旧货进行鉴定评估的，应当签订书面委托合同，明确双方的权利义务。2.鉴定评估机构应当按照国家有关标准和规范，对旧货进行客观、公正的鉴定评估，并出具鉴定评估报告。3.旧货经营者应当将鉴定评估报告作为旧货交易的重要依据，并在经营场所显著位置予以公示。旧货交易合同合同的订立旧货交易当事人应当订立书面合同，明确双方的权利义务。合同应当包括以下主要内容：1.当事人的名称或者姓名和住所。2.旧货的名称、规格、型号、成色、质量状况、数量、价格等。3.交货时间、地点、方式。4.质量保证及售后服务承诺。5.付款方式及期限。6.违约责任。7.争议解决方式。8.其他约定事项。合同的履行1.旧货交易当事人应当按照合同约定履行各自的义务。2.当事人一方要求变更或者解除合同的，应当提前通知对方，并协商一致，依法签订变更或者解除合同的协议。合同的违约责任1.当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.当事人一方违反合同约定，给对方造成损失的，应当赔偿对方因此所受到的损失。监督管理工商行政管理部门职责1.负责旧货经营者的登记注册，依法查处无照经营行为。2.加强对旧货交易市场的巡查，依法查处旧货交易中的违法行为。3.受理消费者对旧货交易的投诉举报，维护消费者合法权益。4.会同有关部门加强对旧货鉴定评估机构的监督管理。其他部门职责商务部门负责制定旧货流通行业发展规划，促进旧货流通行业健康发展。公安机关负责对收购废旧金属的旧货经营者进行备案管理，依法查处收购赃物等违法犯罪行为。其他有关部门按照各自职责，依法做好旧货流通管理的相关工作。行业自律旧货行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，引导旧货经营者依法经营，维护行业秩序。法律责任违法行为及处罚1.旧货经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，并处以罚款：未按规定进行登记注册擅自从事旧货经营活动的，处[X]元以上[X]元以下罚款。收购赃物和来源不明物品的，处[X]元以上[X]元以下罚款，情节严重的，吊销营业执照。销售没有有效质量证明的旧货或者销售国家禁止流通的旧货的，责令停止销售，没收违法销售的旧货，并处以罚款。未按规定明示服务内容、收费标准等事项的，责令改正，并处以罚款。2.旧货鉴定评估机构违反本办法规定，出具虚假鉴定评估报告的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销备案证书。3.旧货交易当事人违反本办法规定，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚程序工商行政管理