文化资产管理办法

文化资产管理办法一、总则（一）目的为加强公司文化资产的管理，维护公司文化资产的安全与完整，合理配置文化资产，提高文化资产的使用效益，促进公司文化事业的健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属各部门及下属单位所拥有的各类文化资产的管理，包括但不限于文物、艺术品、图书资料、影视作品、文化品牌等。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则文化资产的配置、使用和处置应与公司预算管理相衔接，纳入年度预算计划，确保资产配置合理、使用高效、处置合规。2.实物管理与价值管理相结合原则在加强文化资产实物管理的同时，注重对文化资产价值的评估和核算，准确反映文化资产的真实价值和变动情况。3.归口管理与分级负责原则按照文化资产的类别和性质，实行归口管理，明确各部门的管理职责；同时，根据资产的规模和重要程度，分级负责，确保管理责任落实到位。4.安全完整与保值增值原则切实保障文化资产的安全，防止资产流失；通过合理的运营和管理，实现文化资产的保值增值，充分发挥文化资产的经济效益和社会效益。二、管理职责（一）公司文化资产管理委员会1.负责制定公司文化资产管理的战略规划和政策方针，指导和监督公司文化资产的管理工作。2.审议重大文化资产的购置、处置、对外投资等事项，对公司文化资产的管理状况进行定期评估和决策。3.协调解决公司文化资产管理中的重大问题，确保文化资产的安全和有效利用。（二）文化资产管理部门1.作为公司文化资产管理的归口部门，负责制定和完善文化资产管理的具体制度、流程和标准，并组织实施。2.负责组织文化资产的清查、登记、统计、评估等工作，建立健全文化资产档案，及时掌握文化资产的存量、分布、使用状况等信息。3.负责审核文化资产的购置、处置、出租、出借等申请，办理相关手续，并对资产的使用情况进行监督检查。4.负责组织开展文化资产的运营和开发工作，挖掘文化资产的潜在价值，实现文化资产的保值增值。（三）各部门及下属单位1.负责本部门及下属单位文化资产的日常管理工作，指定专人负责资产的登记、保管、维护等工作，确保资产的安全完整。2.根据公司文化资产管理的要求，合理配置和使用文化资产，提高资产的使用效益，并及时向文化资产管理部门报告资产的使用情况和变动情况。3.配合文化资产管理部门做好文化资产的清查、评估、处置等工作，积极参与公司文化资产的运营和开发活动。三、文化资产的分类与计价（一）分类1.文物类：包括历史文物、革命文物、民族文物等具有历史、艺术、科学价值的文化遗产。2.艺术品：包括绘画、书法、雕塑、陶瓷、工艺品等各类艺术作品。3.图书资料：包括公司图书馆收藏的各类书籍、报刊、杂志、电子文献等。4.影视作品：包括公司制作或拥有版权的电影、电视剧、纪录片、动画片等。5.文化品牌：包括公司注册的商标、商号、域名等具有市场价值的文化标识。6.其他文化资产：如文化活动道具、文化场馆设施等。（二）计价1.购置的文化资产：按照实际支付的价款计价，包括购买价格、运输费、装卸费、安装调试费、保险费等相关费用。2.自行建造的文化资产：按照建造过程中实际发生的全部支出计价，包括直接材料、直接人工、间接费用等。3.接受捐赠的文化资产：按照捐赠方提供的有关凭据或同类资产的市场价格计价。4.盘盈的文化资产：按照同类资产的重置完全价值计价。5.对文化资产进行评估增值的：按照评估确认的价值计价，但应在财务报表附注中说明增值的原因和依据。四、文化资产的购置与验收（一）购置计划各部门及下属单位根据工作需要和业务发展规划，提出文化资产购置申请，填写《文化资产购置申请表》，详细说明购置资产的名称、规格、数量、用途、预算金额等信息，并提交相关论证材料。文化资产管理部门对购置申请进行审核，结合公司文化资产存量情况和预算安排，提出审核意见，报公司文化资产管理委员会审批。经批准的购置申请纳入公司年度预算计划，由文化资产管理部门组织实施。（二）采购实施文化资产管理部门根据批准的购置计划，按照公司采购管理的相关规定，选择合适的采购方式进行采购。采购过程中，应严格遵守法律法规和公司制度，确保采购程序合法、公开、公正，采购价格合理、质量可靠。与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括资产的规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。（三）验收文化资产到货后，采购部门应及时通知文化资产管理部门、使用部门等相关人员进行验收。验收人员应按照采购合同和相关标准，对文化资产的数量、规格、型号、质量、外观等进行仔细检查，核对资产的名称、数量、规格、型号等是否与合同一致，资产的质量是否符合要求。对于需要安装调试的文化资产，应进行现场安装调试，确保资产能够正常运行。验收合格后，验收人员应在《文化资产验收单》上签字确认，并将资产移交使用部门。如发现资产存在质量问题或与合同不符的情况，应及时与供应商协商解决，直至达到验收标准。五、文化资产的使用与保管（一）使用管理1.使用部门应按照文化资产的用途和性能，合理使用文化资产，制定相应的使用操作规程，确保资产的安全和正常运行。2.文化资产的使用人员应经过培训，熟悉资产的性能和操作方法，严格按照操作规程使用资产，不得擅自改变资产的用途和性能，不得违规操作。3.因工作需要，文化资产需临时出借的，使用部门应填写《文化资产出借申请表》，注明出借资产的名称、规格、数量、出借期限、出借原因等信息，经文化资产管理部门审核，报公司文化资产管理委员会批准后，方可办理出借手续。出借资产时，应与借用方签订出借合同，明确双方的权利和义务，要求借用方妥善保管和使用资产，按时归还。文化资产管理部门应对出借资产进行跟踪管理，定期检查出借资产的使用情况，确保资产安全归还。4.因工作需要，文化资产需出租的，文化资产管理部门应按照公司资产出租管理的相关规定，进行评估和审批，办理相关手续。出租资产时，应与承租方签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准、租金支付方式、资产维护责任等条款，确保公司利益不受损害。文化资产管理部门应对出租资产的租金收入进行核算和管理，及时足额收取租金。（二）保管管理1.使用部门应指定专人负责文化资产的保管工作，建立文化资产保管台账，详细记录资产的名称、规格、数量、购置时间、使用情况、存放地点等信息。2.文化资产应存放于安全、适宜的环境中，采取必要的防潮、防火、防盗、防虫等措施，确保资产的安全完整。对于珍贵文物、艺术品等特殊文化资产，应采取专门的保管措施，如设置专门的库房、配备专业的保管设备、安装监控报警系统等。3.定期对文化资产进行清查盘点，确保账实相符。每年至少进行一次全面清查盘点，清查盘点工作由文化资产管理部门组织，各部门及下属单位配合。清查盘点结束后，应编制《文化资产清查盘点报告》，如实反映资产的清查情况，对于盘盈、盘亏、毁损的资产，应查明原因，提出处理意见，报公司文化资产管理委员会审批后进行处理。六、文化资产的维护与维修（一）维护计划文化资产管理部门应根据文化资产的使用状况和性能特点，制定年度维护计划，明确维护的内容、时间、责任人等。维护计划应涵盖各类文化资产，包括文物的保养、艺术品的清洁与修复、图书资料的整理与保管、影视作品的存储与维护、文化品牌的保护与推广等。（二）维修管理1.文化资产出现故障或损坏需要维修时，使用部门应及时填写《文化资产维修申请表》，说明资产的名称、规格、故障情况、维修原因等信息，并提交相关证明材料。文化资产管理部门对维修申请进行审核，根据资产的价值和维修情况，确定维修方式和费用预算。对于重大维修项目，应组织相关专家进行论证，报公司文化资产管理委员会审批。2.经批准的维修项目，由文化资产管理部门按照公司维修管理的相关规定，选择合适的维修单位进行维修。维修过程中，应加强监督管理，确保维修质量和进度，严格控制维修费用。维修完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格后，办理维修费用结算手续。七、文化资产的处置（一）处置范围1.闲置、报废、淘汰的文化资产。2.因技术进步、市场变化等原因，已失去使用价值或转让价值的文化资产。3.因公司分立、合并、改制、撤销等原因，需要处置的文化资产。4.其他需要处置的文化资产。（二）处置方式1.转让：将文化资产转让给其他单位或个人，获取转让收入。转让文化资产时，应按照公司资产转让管理的相关规定，进行评估和审批，办理相关手续。转让价格应根据资产的评估价值，结合市场行情等因素确定，确保公司利益不受损害。2.捐赠：将文化资产捐赠给社会公益事业或其他单位，用于文化传承、教育、慈善等目的。捐赠文化资产时，应按照公司捐赠管理的相关规定，进行审批，办理相关手续。捐赠资产应进行评估，确定捐赠价值，并在财务报表中如实反映。3.报废：对已失去使用价值或无法修复的文化资产，经鉴定后进行报废处理。报废文化资产时，应填写《文化资产报废申请表》，说明资产的名称、规格、购置时间、报废原因等信息，并提交相关证明材料。文化资产管理部门对报废申请进行审核，报公司文化资产管理委员会审批。经批准报废的文化资产，应按照规定进行处置，确保资产妥善处理，防止资产流失。4.其他处置方式：根据文化资产的实际情况，经公司文化资产管理委员会批准，还可采取出租、出借、置换等其他处置方式。（三）处置程序1.文化资产处置申请：各部门及下属单位根据文化资产的处置情况，填写《文化资产处置申请表》，详细说明处置资产的名称、规格、数量、处置原因、处置方式、处置价格等信息，并提交相关证明材料。2.评估与审批：文化资产管理部门对处置申请进行审核，组织相关人员对拟处置文化资产进行评估，确定资产的处置价值。评估结果报公司文化资产管理委员会审批，经批准后，方可进行处置。3.处置实施：根据批准的处置方式和处置价格，文化资产管理部门组织实施文化资产的处置工作。对于转让、捐赠等处置方式，应签订相关合同或协议，明确双方的权利和义务；对于报废等处置方式，应按照规定进行处理，确保资产妥善处置。4.账务处理：文化资产处置完成后，财务部门应按照财务会计制度的规定，及时进行账务处理，调整资产账面价值，确认处置收入或损失。八、文化资产的评估与清查（一）评估1.公司定期或不定期对文化资产进行评估，评估内容包括资产的价值、使用状况、市场前景等。评估工作应由具有资质的专业评估机构进行，评估结果作为公司文化资产管理决策的重要依据。2.文化资产评估的情形包括：购置、处置、对外投资、出租、出借、抵押、担保等重大经济行为；资产盘盈、盘亏、毁损、报废等资产变动情况；公司改制、重组、合并、分立等重大事项；其他需要进行评估的情况。3.文化资产管理部门应根据评估工作的需要，提供相关资料，配合评估机构开展工作。评估机构应按照国家有关法律法规和评估准则的要求，独立、客观、公正地进行评估，出具评估报告。评估报告应包括评估目的、评估范围、评估方法、评估结果等内容，并对评估结果的合理性和可靠性进行说明。（二）清查1.文化资产清查是加强文化资产管理的重要手段，公司应定期组织文化资产清查工作，确保资产账实相符。清查工作由文化资产管理部门组织，各部门及下属单位配合。2.文化资产清查的内容包括资产的数量、规格、型号、购置时间、使用情况、存放地点等信息。清查过程中，应采用实地盘点、核对账目等方法，对文化资产进行全面清查核实。3.清查结束后，应编制《文化资产清查报告》，如实反映资产的清查情况。对于清查中发现的问题，应查明原因，提出处理意见，报公司文化资产管理委员会审批后进行处理。同时，应根据清查结果，调整文化资产台账和财务账目，确保账实一致。九、监督与检查（一）内部监督1.公司内部审计部门应定期对文化资产的管理情况进行审计监督，检查资产管理制度的执行情况、资产的购置、使用、处置等环节是否合规、资产的安全与完整情况等。2.文化资产管理部门应建立健全内部监督机制，加强对文化资产日常管理工作的监督检查，定期对资产的使用情况、保管情况、维护情况等进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门及下属单位应加强对本部门及下属单位文化资产的自我监督，确保资产的合理使用和安全完整。发现问题应及时报告文化资产管理部门，并积极配合进行整改。（二）外部监督1.接受财政、审计、文化等相关部门的监督检查，如实提供有关资料，积极配合相关部门的工作。2.按照国家有关法律法规和政策要求，及时披露公司文化资产的管理情况和相关信息，接受社会公众的监督。十、责任追究（一）在文化资产管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按