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文档简介
招标管理办法废标一、总则(一)目的为规范公司/组织的招标活动,确保招标过程的公平、公正、公开,维护公司/组织的合法权益,根据相关法律法规及行业标准,制定本招标管理办法废标规定。(二)适用范围本办法适用于公司/组织内所有招标项目,包括但不限于工程建设、货物采购、服务外包等各类招标活动。(三)基本原则1.合法性原则:招标活动必须严格遵守国家法律法规及行业标准的要求,确保整个过程合法合规。2.公平公正原则:对待所有投标人应一视同仁,不得偏袒任何一方,保证投标机会均等,评标结果公正。3.公开透明原则:招标信息、评标标准、评标过程及结果等应向所有投标人公开,接受社会监督。4.诚实信用原则:招标人与投标人应诚实守信,履行各自的义务,不得隐瞒或欺诈。二、废标情形(一)招标公告发布环节1.招标公告内容不符合法律法规及行业标准要求,如关键信息缺失、对投标人资格条件设置不合理等,可能导致潜在投标人误解或无法参与投标,经相关部门认定后,应废标并重新发布公告。2.招标公告发布渠道不合法或不规范,未在规定的媒体或平台发布,影响招标活动的公开性和公正性,应废标并选择合法合规的渠道重新发布。(二)投标文件受理环节1.投标人未按照招标公告要求提交投标文件,如未在规定时间内送达、投标文件密封不符合要求等,招标人有权拒收,若出现多个投标人投标文件均不符合受理要求的情况,应废标。2.投标文件内容不完整,关键信息缺失,如未提供报价明细、技术规格偏离表等,影响评标委员会对投标文件的评审,经评标委员会认定后,可导致废标。(三)开标环节1.开标时,出席开标会议的投标人不足法定人数,导致开标无法正常进行,应废标。2.开标过程中发现存在影响开标公正性的违法违规行为,如投标人之间相互串通投标、开标现场工作人员违规操作等,应立即停止开标,并废标。(四)评标环节1.投标文件存在重大偏差,如投标报价明显低于成本且无法合理说明理由、技术方案严重偏离招标文件要求等,评标委员会可认定其投标无效,若所有投标文件均存在重大偏差,应废标。2.评标过程中发现投标人有弄虚作假、行贿等违法违规行为,经核实后,该投标人的投标应作废标处理,若导致整个招标活动失去公正性,应废标重新组织招标。3.评标委员会成员存在违规行为,影响评标结果公正性,如与投标人存在利害关系未回避、收受投标人贿赂等,经调查属实后,此次评标结果无效,应废标并重新组建评标委员会进行评标。(五)其他情形1.因不可抗力因素导致招标活动无法正常进行,且无法采取补救措施,如自然灾害、政府政策重大调整等,应废标。2.在招标过程中,发现招标人提供的技术规格、数量等基础资料存在重大错误,可能影响招标结果的公正性,招标人应主动提出废标,并重新明确招标要求后组织招标。三、废标程序(一)提出废标建议1.在招标活动的各个环节,如发现存在废标情形,相关工作人员应及时收集证据,并向招标人或招标代理机构提出废标建议。2.评标委员会在评标过程中发现符合废标条件的情况,应向招标人提交书面的废标建议,详细说明废标理由及依据。(二)审核与批准1.招标人或招标代理机构收到废标建议后,应组织相关部门进行审核,核实废标情形是否属实,证据是否充分。2.经审核确认符合废标条件的,由招标人负责人或其授权代表批准废标决定,并以书面形式通知所有投标人。(三)公告与告知1.废标决定作出后,招标人应在规定的媒体或平台上发布废标公告,向社会公开废标原因及相关情况。2.同时,招标人应及时以书面形式告知所有投标人废标结果,说明废标原因,并退还投标人已缴纳的投标保证金(如有)。(四)重新招标1.废标后,招标人应根据项目实际情况,分析废标原因,采取相应措施进行整改,如完善招标公告内容、重新明确招标要求等。2.整改完成后,招标人应按照规定程序重新组织招标活动,确保招标工作的顺利进行。四、监督与管理(一)内部监督1.公司/组织内部应建立健全招标监督机制,设立专门的监督部门或岗位,对招标活动全过程进行监督。2.监督部门应定期对招标项目进行检查,重点检查招标程序是否合规、废标情形的认定是否准确等,发现问题及时督促整改。(二)投诉处理1.投标人对废标结果有异议的,可在规定时间内向招标人提出书面投诉,说明投诉事项及理由,并提供相关证据。2.招标人应在收到投诉后及时进行调查核实,在规定时间内作出答复,并将处理结果书面通知投诉人。如投诉属实,应依法依规对相关责任人进行处理,并重新组织招标活动。(三)责任追究1.对于在招标活动中违反法律法规及本办法规定,导致废标情形发生的相关责任人,公司/组织将依法依规追究其责任,包括但不限于警告、罚款、解除劳动合同等。2.如因违法违规行为给公司/组织或其他投标人
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