无锡商铺管理办法

无锡商铺管理办法一、总则（一）目的为加强无锡商铺的规范化管理，维护商铺经营秩序，保障商铺所有者、经营者及消费者的合法权益，促进无锡商业经济的健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内各类商业用途的商铺及其附属设施的管理活动。包括但不限于临街店铺、商场内铺位、专业市场摊位等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规及地方相关政策规定，依法实施商铺管理。2.公平公正原则：对所有商铺一视同仁，在管理过程中做到公平对待、公正处理各类问题。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为商铺经营者提供优质服务，促进商业活动的顺利开展。4.公众参与原则：鼓励商铺所有者、经营者、消费者及其他相关方积极参与商铺管理，共同维护良好的商业环境。二、商铺规划与建设管理（一）规划要求1.无锡市相关部门应根据城市总体规划和商业发展需求，科学合理地编制商铺布局规划。明确不同区域的商业功能定位，引导商铺集中、有序发展。2.新建商铺项目应符合城市规划要求，其选址、规模、建筑风格等应与周边环境相协调。不得擅自改变规划用途，确需调整的，应按照法定程序办理相关手续。（二）建设标准1.商铺建设应符合国家和地方有关建筑工程质量、安全、消防等方面的标准和规范。建设单位应严格按照设计文件进行施工，确保工程质量。2.商铺的结构设计应满足使用功能和安全要求，具备合理的空间布局和良好的通风、采光条件。3.配套设施建设应同步进行，包括给排水、供电、供气、通信、消防等基础设施，以及停车、垃圾处理等公共服务设施，确保商铺投入使用后能够正常运营。（三）验收管理1.商铺建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，自验合格后向相关部门申请竣工验收。2.相关部门应按照各自职责对商铺建设项目进行验收，重点检查规划执行情况、工程质量、配套设施建设等内容。验收合格后方可交付使用，未经验收或验收不合格的商铺不得投入经营。三、商铺产权与租赁管理（一）产权登记1.商铺所有者应按照国家有关规定，及时向不动产登记机构申请办理产权登记手续，取得合法的产权证书。2.不动产登记机构应依法对商铺产权登记申请进行审核，如实记载商铺的产权信息，并向社会公开查询。（二）租赁管理1.商铺租赁双方应签订书面租赁合同，明确双方的权利义务。租赁合同应包括租赁期限、租金及支付方式、租赁用途、维修责任、违约责任等条款。2.商铺租赁实行登记备案制度。租赁双方应在租赁合同签订后一定期限内，持租赁合同及相关证明材料到当地房地产管理部门办理登记备案手续。未经登记备案的租赁合同，不得对抗第三人。3.出租人应确保所出租的商铺符合安全使用条件，并向承租人如实告知商铺的真实情况。承租人应按照租赁合同约定的用途使用商铺，不得擅自改变用途或转租。如需转租，应经出租人书面同意，并办理相关手续。4.租赁期间，商铺的维修责任一般由出租人承担，但租赁合同另有约定的除外。因承租人使用不当造成商铺损坏的，由承租人负责修复或赔偿。四、商铺经营管理（一）经营资格管理1.从事特定行业经营的商铺，应依法取得相应的经营许可证和营业执照。经营者应在显著位置悬挂相关证照，亮证经营。2.相关部门应加强对商铺经营资格的监督检查，对无证经营、超范围经营等违法行为依法予以查处。（二）经营行为规范1.商铺经营者应遵守法律法规，诚实守信，合法经营，不得从事不正当竞争、欺诈消费者等违法行为。2.经营者应按照规定的营业时间和经营秩序开展经营活动，不得擅自占道经营、乱摆摊点、店外经营等影响市容环境和交通秩序的行为。3.商铺应保持店内整洁卫生，商品摆放整齐有序，不得在店内堆放杂物、垃圾，影响环境卫生。4.经营者应加强商品质量管理，确保所售商品符合国家质量标准，不得销售假冒伪劣商品。（三）广告与招牌管理1.商铺设置广告和招牌应符合城市容貌标准和相关规定，不得影响建筑物安全、市容景观和居民生活。2.广告和招牌的内容应健康、合法、真实，不得含有虚假、误导性信息。不得利用广告和招牌进行低俗、暴力、迷信等不良内容的宣传。3.大型户外广告和招牌的设置应依法办理审批手续，经批准后方可设置。设置单位应按照批准的内容、形式、规格等进行设置，并定期进行检查和维护，确保安全牢固。五、商铺安全与消防管理（一）安全责任1.商铺所有者和经营者是商铺安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全管理措施，确保商铺经营活动的安全。2.商铺应配备必要的安全设施和器材，如灭火器、消火栓、应急照明等，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。（二）消防管理1.商铺应符合消防安全要求，按照规定配置消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并保持疏散通道、安全出口畅通。2.商铺经营者应定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。3.禁止在商铺内私拉乱接电线、违规使用明火、违规存放易燃易爆物品等消防违法行为。对存在消防安全隐患的商铺，相关部门应责令限期整改，整改不合格的，不得继续经营。六、商铺环境卫生管理（一）环境卫生责任1.商铺经营者应负责本店铺及其周边区域的环境卫生，保持环境整洁干净。2.商铺应按照规定设置垃圾收集容器，并及时清理店内垃圾，做到日产日清。不得将垃圾随意丢弃在店外或公共场所。（二）环境卫生标准1.商铺周边应无乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放等现象，保持环境整洁有序。2.店内地面应清洁卫生，无污渍、积水；墙面、天花板应保持干净，无灰尘、蜘蛛网；门窗玻璃应明亮干净。3.商铺经营产生的污水应按照规定接入污水管网，不得随意排放，污染周边环境。七、商铺公共设施与场地管理（一）公共设施维护1.商铺区域内的公共设施，如电梯、楼梯、路灯、给排水管道等，由相关管理单位负责定期维护和保养，确保其正常运行。2.商铺所有者和经营者应配合公共设施管理单位的工作，不得擅自损坏、占用公共设施。如发现公共设施损坏，应及时向管理单位报告。（二）公共场地使用1.商铺周边的公共场地，如人行道、广场等，应按照规定用途使用，不得擅自占用或改变用途。2.因举办商业活动等需要临时占用公共场地的，应提前向相关部门办理审批手续，并按照批准的范围和期限使用。活动结束后，应及时清理场地，恢复原状。八、监督检查与投诉处理（一）监督检查1.无锡市相关部门应建立健全商铺管理监督检查制度，定期对商铺的经营、安全、环境卫生等情况进行检查。2.监督检查人员应依法履行职责，出示有效证件，对检查中发现的问题应及时责令整改，并做好记录。（二）投诉处理1.设立商铺管理投诉举报渠道，接受商铺所有者、经营者、消费者及其他相关方的投诉举报。对投诉举报事项应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.对经查实的违法行为，应依法予以严肃处理；对不属于本部门职责范围的投诉举报事项，应及时移送相关部门处理，并告知投诉举报人。九、法律责任（一）违反本办法的行为，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。1.对未按照规定办理产权登记、租赁登记备案等手续的，由不动产登记机构、房地产管理部门等依法责令限期改正，并可处以罚款。2.对无证经营、超范围经营、擅自改变商铺用途等违法行为，由市场监管等部门依法予以取缔，没收违法所得，并可处以罚款。情节严重的，依法吊销营业执照。3.对违反经营行为规范、广告与招牌管理规定、安全与消防管理规定、环境卫生管理规定等行为，由城管、消防、环