律师调解管理办法

律师调解管理办法一、总则（一）目的为了规范律师调解工作，充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势，促进律师调解工作的制度化、规范化、专业化发展，根据相关法律法规和行业标准，结合律师调解工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区依法设立的律师事务所及其律师开展的调解活动。（三）基本原则1.自愿原则调解活动应当遵循当事人自愿的原则，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。当事人有权自主决定是否参与调解、是否接受调解方案。2.合法原则律师调解应当遵守法律法规的规定，不得违反法律强制性规定，调解协议的内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则律师应当秉持公正立场，平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，确保调解过程和结果公平公正。4.保密原则律师对调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等事项负有保密义务，不得泄露给无关人员。（四）定义1.律师调解是指律师作为中立第三方，协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议，解决民商事纠纷的活动。2.律师调解员是指在律师事务所执业，并经司法行政机关、律师协会登记备案，从事律师调解工作的律师。二、调解组织与调解员（一）调解组织1.律师事务所设立调解工作室律师事务所可以根据实际情况设立调解工作室，作为专门从事律师调解工作的机构。调解工作室应当有固定的办公场所、必要的办公设备，并配备相应数量的律师调解员。2.联合调解中心鼓励律师事务所与人民法院、人民调解委员会、仲裁机构等建立联合调解中心，整合各方资源，共同开展矛盾纠纷化解工作。联合调解中心应当制定工作规则，明确各方职责和工作流程。（二）调解员选任1.资格条件担任律师调解员应当具备以下条件：具有中华人民共和国律师资格证书或法律职业资格证书，并在本地区律师事务所执业；具有良好的职业道德和业务素质，无不良执业记录；熟悉调解业务，具备较强的沟通协调能力和纠纷化解能力。2.选任程序律师事务所推荐：律师事务所根据调解员资格条件，推荐本所符合条件的律师担任调解员，并填写调解员推荐表，提交至司法行政机关或律师协会。登记备案：司法行政机关或律师协会对推荐的调解员进行审核，符合条件的予以登记备案，并向社会公布调解员名单。动态管理：建立调解员动态管理机制，对调解员的工作表现进行定期考核。对不符合条件或违反调解工作纪律的调解员，取消其调解员资格，并及时向社会公布。三、调解程序（一）受理1.当事人申请当事人可以向律师事务所或联合调解中心提出调解申请，填写调解申请表，明确纠纷事项、当事人基本情况、申请调解的事实和理由等内容。2.调解组织审查调解组织收到调解申请后，应当对申请事项进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人发送受理通知书；不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决纠纷。（二）调解准备1.确定调解员调解组织根据纠纷性质、复杂程度等因素，指定一名或多名律师调解员负责具体调解工作。当事人有权申请更换调解员，调解组织应当根据当事人申请，及时更换调解员。2.了解纠纷情况调解员应当认真查阅当事人提交的相关材料，向当事人及有关人员了解纠纷情况，核实有关证据，分析纠纷的焦点和争议点。3.制定调解方案调解员根据了解到的情况，制定具体的调解方案，明确调解步骤、方法和时间安排等。调解方案应当充分考虑当事人的利益诉求和实际情况，具有可操作性。（三）调解实施1.首次调解调解员组织当事人进行首次调解，向当事人介绍调解规则和程序，告知当事人在调解过程中的权利和义务。在调解过程中，调解员应当充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人理性表达诉求，积极寻求解决方案。2.协商调解调解员根据调解方案，组织当事人进行协商调解。当事人可以自行提出调解方案，也可以在调解员的主持下，通过协商达成调解协议。在协商过程中，调解员应当发挥专业优势，为当事人提供法律建议和解决方案，促进当事人达成共识。3.调解记录调解过程应当制作调解记录，详细记录调解时间、地点、参与人员、调解内容、协商过程和达成的协议等情况。调解记录由调解员和当事人签字确认。（四）调解协议的达成与确认1.达成调解协议经过协商调解，当事人达成一致意见的，应当签订调解协议。调解协议应当包括以下内容：当事人基本情况；纠纷事项；调解结果；履行方式、期限和地点；违约责任；当事人签字或盖章、调解员签字。2.调解协议的确认调解协议达成后，调解员应当对协议内容进行审查，确保协议内容符合法律法规规定和当事人真实意思表示。对于符合要求的调解协议，调解员应当制作调解书，由双方当事人签收。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。（五）调解终止1.达成调解协议当事人达成调解协议并签收调解书的，调解程序终止。2.未达成调解协议经过调解，当事人未能达成调解协议的，调解员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过仲裁、诉讼等其他途径解决纠纷。3.当事人撤回调解申请当事人在调解过程中撤回调解申请的，调解程序终止。当事人撤回调解申请后，不得以同一事实和理由再次申请调解，但有新情况、新理由的除外。四、调解协议的履行与监督（一）履行1.当事人自觉履行调解协议生效后，当事人应当按照协议约定自觉履行义务。2.督促履行调解员应当对调解协议的履行情况进行跟踪督促，及时了解当事人履行协议的进展情况。对于当事人不履行协议的，调解员应当及时与当事人沟通，了解原因，督促其履行协议。（二）监督1.内部监督律师事务所应当建立健全律师调解工作监督机制，对律师调解员的调解工作进行定期检查和不定期抽查，确保调解工作依法依规进行。2.外部监督司法行政机关、律师协会应当加强对律师调解工作的监督指导，定期对律师事务所开展律师调解工作情况进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。同时，鼓励社会各界对律师调解工作进行监督，对发现的违法违规行为，依法依规进行处理。五、保障措施（一）经费保障1.政府购买服务司法行政机关可以根据实际情况，通过政府购买服务的方式，对律师调解工作给予经费支持。经费主要用于调解员培训、调解工作补贴、调解工作室建设等方面。2.律师事务所自筹律师事务所应当根据自身实际情况，安排一定的经费用于支持律师调解工作开展，保障调解工作的正常运转。（二）业务培训1.定期培训司法行政机关、律师协会应当定期组织律师调解员开展业务培训，邀请专家学者、资深律师等进行授课，不断提高律师调解员的业务水平和综合素质。2.交流学习鼓励律师调解员之间开展交流学习活动，分享调解经验和技巧，共同提高调解工作能力。（三）信息化建设1.建立调解平台司法行政机关、律师协会应当推动建立律师调解信息化平台，实现调解申请、受理、调解过程、调解协议签订等环节的信息化管理，提高调解工作效率和透明度。2.信息共享律师调解信息化平台应当与人民法院、人民调解委员会、仲裁机构等相关部门的信息系统实现互联互通，实现信息共享，为纠纷当事人提供便捷高效的服务。六、法律责任（一）调解员责任律师调解员在调解过程中违反职业道德和工作纪律，存在偏袒一方当事人、泄露当事人隐私、索取或收受当事人财物等行为的，由司法行政机关或律师协会按照有关规定给予警告、罚款、停止执业等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）律师事务所责任律师事务所违反本办法规定，未按照要求设立调解工作室、未对律师调解员进行有效管理等，由司法行政机关