无锡疫情管理办法

无锡疫情管理办法总则1.目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合无锡市实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于无锡市行政区域内疫情的预防、控制、应急处置以及相关管理活动。3.基本原则疫情防控工作坚持以人为本、生命至上，统一领导、分级负责，预防为主、防治结合，依法科学、精准防控的原则。疫情预防与监测1.健康教育与宣传各级政府及相关部门应组织开展多种形式的疫情防控健康教育和宣传活动，普及疫情防控知识，提高公众自我防护意识和能力。各类媒体应积极配合，广泛宣传疫情防控政策、措施和科普知识，及时发布权威信息，引导公众科学理性对待疫情。2.监测体系建设建立健全疫情监测体系，加强医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等单位的监测能力，完善疫情报告制度。医疗机构应严格执行预检分诊、发热门诊制度，对发热患者、疑似病例等进行规范管理和及时报告。疾病预防控制机构应加强对疫情的监测、分析和预警，及时掌握疫情动态，为防控决策提供科学依据。3.重点场所与人群监测加强对学校、托幼机构、养老机构、福利院、商场、超市、农贸市场、酒店、车站、机场等重点场所的疫情监测，督促落实防控措施。对重点人群，如医护人员、社区工作者、交通运输从业人员、冷链食品从业人员等，实施定期核酸检测和健康监测，确保重点人群健康安全。疫情防控措施1.人员管控严格落实人员出入管理，对进入各类公共场所、居民小区等人员，实行“测温、验码（健康码、行程码）、戴口罩”等措施。对中高风险地区来锡返锡人员，严格按照国家和省有关规定实施分类管控，落实集中隔离、居家隔离、健康监测等措施。加强社区网格化管理，充分发挥社区网格员作用，对辖区内人员进行全面排查，及时掌握人员动态信息。2.交通管控加强交通枢纽疫情防控，在车站、机场等设置疫情防控检查点，对进出人员进行体温检测和健康码查验。做好公共交通工具的消毒、通风等工作，要求乘客佩戴口罩，保持安全社交距离。对运输疫情防控物资、生活必需品等重点物资的车辆，开辟绿色通道，保障物资运输畅通。3.公共场所防控各类公共场所应严格落实疫情防控主体责任，制定防控方案，配备必要的防控物资，做好场所清洁、通风、消毒等工作。商场、超市、农贸市场等应合理控制人员流量，避免人员聚集，设置“一米线”等标识，引导顾客有序购物。餐饮单位应严格遵守食品安全和疫情防控规定，提倡分餐制、公筷公勺，加强食品从业人员健康管理。文化娱乐场所、旅游景区等应按照相关规定，合理控制接待量，落实限流、预约、错峰等措施。4.聚集性活动管理严格控制各类聚集性活动，非必要不举办大型会议、文艺演出、体育赛事、展销促销等活动。确需举办的，应按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，报当地疫情防控指挥机构批准，并严格落实各项防控措施。倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，减少人员聚集。疫情应急处置1.应急响应机制建立健全疫情应急响应机制，根据疫情形势和防控需要，及时启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各级疫情防控指挥机构应立即进入应急状态，统一指挥、协调疫情防控工作。2.病例发现与报告医疗机构发现疑似病例、确诊病例后，应立即进行隔离治疗，并在规定时间内上报当地卫生健康部门和疾病预防控制机构。疾病预防控制机构接到报告后，应立即开展流行病学调查、标本采集送检等工作，并及时向同级疫情防控指挥机构报告疫情信息。3.疫情处置措施对确诊病例、无症状感染者的密切接触者、次密切接触者等，应按照规定及时进行追踪排查，并落实集中隔离、居家隔离等管控措施。对疫情发生地实施区域管控，根据疫情风险等级，采取封控区、管控区、防范区等差异化防控措施，防止疫情扩散蔓延。组织开展核酸检测筛查工作，根据疫情防控需要，合理确定检测范围和频次，做到应检尽检、愿检尽检。加强医疗救治工作，统筹调配医疗资源，确保患者得到及时有效的治疗。4.信息发布与舆情监测建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、权威发布疫情信息和防控工作情况，回应社会关切。加强舆情监测和引导，及时发现和处置负面舆情，避免不实信息传播造成不良影响。物资保障与储备1.物资保障体系建设建立健全疫情防控物资保障体系，明确物资保障工作的职责分工，确保物资供应充足、调配及时。加强与生产企业、供应商的沟通协调，建立稳定的物资采购渠道，保障口罩、防护服、护目镜、消毒液、检测试剂等防控物资的供应。2.物资储备管理制定疫情防控物资储备计划，合理确定储备品种、数量和规模，确保物资储备满足疫情防控需要。建立物资储备管理制度，加强物资储备库建设和管理，做好物资的验收、储存、保管、发放等工作，确保物资质量安全。定期对物资储备情况进行检查和盘点，及时补充短缺物资，对过期、损坏物资进行清理和处置。3.物资调配与使用建立物资调配机制，根据疫情防控工作需要，及时调配物资到重点地区、重点场所和重点人群。加强物资使用管理，严格物资发放审批程序，确保物资合理使用，避免浪费。对物资使用情况进行跟踪和评估，及时调整物资储备和调配计划。医疗救治与保障1.医疗救治体系建设加强定点医院、发热门诊、集中隔离医学观察场所等医疗救治设施建设，提高医疗救治能力。组建多学科专业医疗救治团队，加强培训和演练，提高医疗救治水平。2.医疗救治措施对确诊病例、无症状感染者实行集中隔离治疗，按照“一人一案一策”原则，制定个性化治疗方案，确保患者得到有效治疗。加强对重型、危重型患者的医疗救治，建立多学科会诊制度，调集优质医疗资源，全力救治患者，降低病亡率。做好患者康复管理工作，对治愈出院患者进行跟踪随访和健康指导。3.医疗保障政策落实医保报销政策，确保患者不因费用问题影响就医。对疫情防控一线医护人员等给予适当的临时性工作补助和待遇保障。鼓励商业保险机构开发与疫情防控相关的保险产品，为疫情防控提供保障。学校疫情防控1.开学准备工作学校应制定开学工作方案和疫情防控应急预案，做好校园环境清洁、通风消毒、物资储备等开学准备工作。对师生员工进行健康排查，掌握师生员工假期行程和健康状况，建立健康档案。组织开展疫情防控知识培训和应急演练，提高师生员工的防控意识和应急处置能力。2.日常防控措施严格落实校园封闭管理，师生员工进入校园应进行体温检测和健康码查验。加强教室、宿舍、食堂、图书馆等重点场所的通风换气和清洁消毒，保持环境整洁卫生。合理安排教学活动，避免人员聚集，采取线上线下相结合的教学方式，确保教学秩序正常。加强师生员工的健康教育和心理疏导，引导师生员工科学应对疫情，保持良好的心态。3.应急处置机制学校发现疑似病例、确诊病例后，应立即启动应急预案，按照规定进行隔离、报告、救治等处置工作。配合属地疫情防控部门做好流行病学调查、核酸检测、环境消杀等工作，防止疫情在校园内传播扩散。对涉疫班级、年级等实施临时管控措施，根据疫情形势和防控要求，适时调整教学安排和校园管理措施。企业疫情防控1.防控主体责任落实企业应严格落实疫情防控主体责任，制定疫情防控工作方案和应急预案，明确企业负责人和各部门的防控职责。加强对员工的健康管理，建立员工健康监测制度，每日对员工进行体温检测，掌握员工健康状况。2.工作场所防控措施做好工作场所的清洁、通风、消毒等工作，合理安排工作岗位，保持员工工作间距，减少人员聚集。加强对公共区域、办公设备等的消毒管理，为员工配备必要的防护用品。鼓励员工采取错峰就餐、分散就餐等方式，避免人员集中就餐。3.员工管理与培训加强对员工的疫情防控知识培训，提高员工自我防护意识和能力。要求员工在工作期间佩戴口罩，遵守疫情防控规定，减少不必要的外出和聚集活动。对来自中高风险地区的员工，按照当地疫情防控要求落实管控措施。4.应急处置与保障企业发现员工出现发热、咳嗽等症状时，应及时安排就医，并向属地疫情防控部门报告。配合属地疫情防控部门做好相关调查和处置工作，对涉疫场所进行封闭管理和消毒。保障员工的合法权益，在疫情防控期间，不得随意解除劳动合同，对因疫情防控需要加班的员工，依法给予相应的加班待遇。社区疫情防控1.社区防控机制建立建立社区疫情防控工作机制，明确社区党组织、居委会、物业等各方职责，形成防控合力。组织社区网格员、志愿者等力量，对社区居民进行全面排查，掌握人员信息，建立社区居民健康台账。2.小区出入口管理加强小区出入口管理，设置疫情防控检查点，安排专人负责对进出人员进行体温检测、健康码查验和登记。对非本小区居民进入小区，严格执行外来人员登记制度，询问来访事由，查看健康码、行程码等。3.社区环境整治与消毒加强社区环境卫生整治，及时清理垃圾，保持社区环境整洁。定期对社区公共区域、楼道、电梯等进行消毒，做好消毒记录。引导居民做好家庭卫生，保持室内通风良好。4.居民服务与宣传为居家隔离人员提供生活保障和心理疏导等服务，帮助解决实际困难。组织开展疫情防控宣传活动，通过社区公告、微信群、公众号等多种渠道，宣传疫情防控知识和政策，引导居民积极配合防控工作。监督检查与责任追究1.监督检查机制建立健全疫情防控监督检查机制，加强对各级政府及相关部门、各类单位和场所疫情防控措施落实情况的监督检查。成立联合督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对疫情防控工作进行全面监督检查。2.问题整改与跟踪对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改