政法专款管理办法

政法专款管理办法一、总则（一）目的为加强政法专款管理，提高资金使用效益，保障政法工作顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合政法工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级政法部门使用的各类专款资金，包括但不限于办案经费、装备购置经费、基础设施建设经费等。（三）基本原则1.专款专用原则。政法专款必须严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.预算管理原则。专款使用应纳入部门预算管理，严格执行预算审批程序。3.效益优先原则。注重资金使用效益，确保专款用于政法工作的关键环节和重点领域。4.规范透明原则。建立健全专款管理制度，加强资金使用的监督和管理，确保资金使用规范、透明。二、资金来源与预算管理（一）资金来源政法专款主要来源于中央和地方财政拨款，以及其他依法依规取得的资金。（二）预算编制1.各级政法部门应根据本部门政法工作实际需要，按照财政部门的要求，编制年度政法专款预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、突出重点、合理安排”的原则，确保资金分配科学合理。3.政法专款预算应细化到具体项目和用途，并附详细的项目说明和绩效目标。（三）预算审批1.政法专款预算经部门内部审核后，报同级财政部门审批。2.财政部门应按照有关规定对政法专款预算进行审核，对不符合要求的预算予以调整或不予批准。3.经批准的政法专款预算应严格执行，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。三、资金使用管理（一）使用范围1.办案经费：用于政法部门办理各类案件所需的费用，包括案件侦查、起诉、审判、执行等环节的费用。2.装备购置经费：用于政法部门购置执法执勤装备、技术设备等所需的费用。3.基础设施建设经费：用于政法部门办公场所、业务用房、监管场所等基础设施建设所需的费用。4.其他费用：用于政法工作相关的其他费用，如教育培训、业务宣传、调研等费用。（二）使用审批1.政法专款使用应按照规定的审批程序进行，严格执行审批制度。2.一般项目支出由部门负责人审批；重大项目支出应经部门领导班子集体研究决定，并报同级财政部门备案。3.审批时应严格审核资金使用的合理性、合规性，确保资金使用符合规定用途和预算安排。（三）支付管理1.政法专款支付应按照财政国库管理制度的有关规定执行，实行国库集中支付或授权支付。2.支付凭证应真实、合法、有效，确保资金支付安全、准确。3.严禁以任何形式套取、截留、挪用政法专款，严禁白条入账、虚列支出等违规行为。（四）政府采购管理1.政法部门使用专款购置属于政府采购范围的货物、工程和服务的，应按照政府采购法律法规的有关规定执行。2.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序进行。3.采购项目应进行充分的市场调研和论证，确保采购的货物、工程和服务符合政法工作实际需要，且质量可靠、价格合理。四、项目管理（一）项目申报1.各级政法部门应根据本部门政法工作规划和年度工作计划，结合实际情况，申报政法专款项目。2.项目申报应填写项目申报书，详细说明项目的背景、目标、内容、实施计划、资金预算等情况，并附相关证明材料。3.申报项目应符合国家有关政策和法律法规要求，具有明确的绩效目标和可行性。（二）项目评审1.财政部门会同政法部门对申报的项目进行评审，评审内容包括项目的必要性、可行性、合理性、绩效目标等。2.评审可采取专家评审、实地考察、集中论证等方式进行，确保评审结果客观、公正。3.根据评审结果，财政部门会同政法部门确定项目安排和资金分配方案。（三）项目实施1.项目实施单位应按照项目申报书和评审意见组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。2.项目实施过程中应建立健全项目管理制度，加强项目进度、质量、资金等方面的管理和监督。3.项目实施单位应定期向财政部门和政法部门报告项目实施情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。（四）项目验收1.项目完成后，项目实施单位应及时向财政部门和政法部门提出验收申请。2.财政部门会同政法部门组织对项目进行验收，验收内容包括项目目标完成情况、资金使用情况、项目质量等。3.验收合格的项目，财政部门按照规定办理资金结算手续；验收不合格的项目，应责令项目实施单位限期整改，整改仍不合格的，收回已安排的资金。五、绩效管理（一）绩效目标设定1.政法部门在编制政法专款预算时，应同时设定绩效目标，明确项目的预期产出和效果。2.绩效目标应具体、可衡量、可实现、相关性强，并具有明确的时间节点。3.绩效目标应报同级财政部门审核备案。（二）绩效监控1.财政部门会同政法部门对政法专款项目绩效目标执行情况进行监控，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。2.绩效监控可采取定期检查、专项督查、数据分析等方式进行，确保绩效目标按计划执行。3.项目实施单位应定期向财政部门和政法部门报送绩效监控报告，对绩效目标执行情况进行分析和评价。（三）绩效评价1.财政部门会同政法部门对政法专款项目进行绩效评价，评价内容包括项目的经济性、效率性、效益性、公平性等。2.绩效评价可采取自评、财政评价、第三方评价等方式进行，确保评价结果客观、公正。3.绩效评价结果作为以后年度政法专款预算安排的重要依据。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.财政部门会同政法部门对政法专款的使用和管理情况进行定期或不定期的监督检查，确保资金使用规范、安全、有效。2.监督检查内容包括资金使用情况、项目实施情况、绩效管理情况等。3.监督检查可采取现场检查、书面检查、问卷调查等方式进行，对发现的问题及时督促整改。（二）责任追究1.对违反本办法规定，挪用、截留、套取政法专款等违规行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定进行严肃处理。2.对因管理不善、玩忽职守