新建项目管理办法

新建项目管理办法一、总则（一）目的为加强公司新建项目的规范化管理，确保项目顺利实施，实现项目目标，提高公司的经济效益和社会效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有新建项目的管理，包括项目的策划、立项、设计、采购、施工、验收等全过程。（三）基本原则1.合法性原则：项目建设必须符合国家法律法规和行业标准的要求。2.科学性原则：项目管理应遵循科学的方法和程序，确保项目质量、进度和成本控制。3.效益性原则：项目建设应注重经济效益和社会效益，提高公司的综合竞争力。4.责任制原则：明确项目各参与方的责任，确保项目顺利实施。二、项目策划与立项（一）项目策划1.市场调研：对项目相关的市场需求、竞争状况、技术发展趋势等进行调研分析，为项目策划提供依据。2.项目定位：根据市场调研结果，确定项目的定位、目标、功能、规模等。3.可行性研究：对项目的技术可行性、经济可行性、环境可行性等进行全面分析，编制可行性研究报告。（二）项目立项1.立项申请：项目承办部门根据项目策划和可行性研究结果，填写立项申请表，提交公司领导审批。2.立项审批：公司领导对立项申请表进行审核，批准后下达立项批复文件。3.项目备案：项目承办部门按照国家有关规定，将项目立项批复文件报相关部门备案。三、项目设计管理（一）设计单位选择1.资格审查：项目承办部门对参与项目设计的单位进行资格审查，确保其具备相应的设计资质和能力。2.招标或比选：根据项目规模和复杂程度，采用招标或比选的方式确定设计单位。3.合同签订：项目承办部门与中选的设计单位签订设计合同，明确双方的权利和义务。（二）设计方案评审1.初步设计评审：设计单位完成初步设计后，项目承办部门组织相关部门和专家对初步设计方案进行评审，提出修改意见。2.施工图设计评审：设计单位完成施工图设计后，项目承办部门组织相关部门和专家对施工图设计文件进行审查，确保施工图设计符合初步设计要求和国家有关规范标准。（三）设计变更管理1.变更申请：因各种原因需要对设计进行变更时，由项目承办部门提出变更申请，说明变更的原因、内容和影响。2.变更审批：项目承办部门将变更申请提交公司领导审批，批准后下达变更通知。3.变更实施：设计单位根据变更通知对设计文件进行修改，并及时通知项目承办部门和相关部门。四、项目采购管理（一）采购计划制定1.需求分析：项目承办部门根据项目设计文件和施工进度计划，对项目所需的物资、设备、服务等进行需求分析，确定采购清单。2.采购计划编制：项目承办部门根据采购清单，编制采购计划，明确采购的品种、规格、数量、时间等要求。3.采购计划审批：采购计划报公司领导审批后实施。（二）采购方式选择1.招标采购：对于金额较大、技术复杂、竞争激烈的采购项目，采用招标采购方式。2.询价采购：对于金额较小、技术简单、市场供应充足的采购项目，采用询价采购方式。3.竞争性谈判采购：对于紧急采购、独家供应等特殊情况，采用竞争性谈判采购方式。（三）采购合同管理1.合同签订：项目承办部门与中标单位或成交供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。2.合同执行：采购合同签订后，项目承办部门负责跟踪合同执行情况，确保供应商按时、按质、按量提供货物或服务。3.合同变更与解除：因各种原因需要对采购合同进行变更或解除时，项目承办部门应及时与供应商协商，并报公司领导审批。五、项目施工管理（一）施工单位选择1.资格审查：项目承办部门对参与项目施工的单位进行资格审查，确保其具备相应的施工资质和能力。2.招标或比选：根据项目规模和复杂程度，采用招标或比选的方式确定施工单位。3.合同签订：项目承办部门与中选的施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。（二）施工组织设计审查1.施工组织设计编制：施工单位根据施工合同和项目特点，编制施工组织设计，包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施等。2.施工组织设计审查：项目承办部门组织相关部门和专家对施工组织设计进行审查，提出修改意见，确保施工组织设计科学合理、切实可行。（三）工程质量控制1.质量管理制度：建立健全工程质量管理制度，明确质量管理目标、质量责任、质量控制措施等。2.质量检验与验收：加强对工程原材料、构配件、设备等的质量检验，严格执行隐蔽工程验收、分项分部工程验收、单位工程竣工验收等制度，确保工程质量符合国家有关规范标准。3.质量问题处理：对工程质量问题及时进行调查分析，制定整改措施，跟踪整改效果，确保工程质量问题得到有效解决。（四）工程进度控制1.进度计划编制：施工单位根据施工合同和施工组织设计，编制工程进度计划，明确各阶段的施工进度目标和时间节点。2.进度计划执行：项目承办部门和施工单位按照工程进度计划组织施工，定期对工程进度进行检查和分析，及时解决影响工程进度的问题。3.进度调整：当实际工程进度与计划进度出现偏差时，施工单位应及时分析原因，采取有效措施进行调整，确保工程进度目标的实现。（五）工程安全管理1.安全管理制度：建立健全工程安全管理制度，明确安全管理目标、安全责任、安全控制措施等。2.安全教育培训：加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。3.安全检查与隐患排查：定期对施工现场进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。4.安全事故处理：对发生的安全事故及时进行调查处理，分析事故原因，制定防范措施，防止事故再次发生。六、项目验收管理（一）验收准备1.资料整理：项目承办部门组织施工单位、设计单位、监理单位等对项目建设过程中的各项资料进行整理，包括项目前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、物资设备采购文件、质量检验报告、试验检测报告等。2.自查自纠：项目承办部门组织相关部门和人员对项目进行自查自纠，对发现的问题及时进行整改，确保项目达到验收条件。（二）验收申请1.申请报告编制：项目承办部门根据项目自查自纠情况，编制项目验收申请报告，说明项目建设情况、验收依据、验收范围、验收内容等。2.申请报告审批：项目验收申请报告报公司领导审批后，提交相关部门进行验收。（三）验收实施1.验收组织：相关部门成立项目验收组，负责项目的验收工作。验收组由项目承办部门、施工单位、设计单位、监理单位等相关人员组成。2.验收内容：验收组对项目的工程质量、工程进度、工程安全、工程资料等进行全面检查和验收。3.验收报告编制：验收组根据验收情况，编制项目验收报告，对项目建设情况进行评价，提出验收意见。（四）验收备案1.备案申请：项目承办部门将项目验收报告报相关部门备案。2.备案审查：相关部门对项目验收报告进行审查，符合要求的予以备案。七、项目后评价管理（一）后评价目的通过对项目的实施过程、效益和影响等进行全面评价，总结经验教训，为今后的项目管理提供参考依据。（二）后评价内容1.项目目标评价：对项目的目标实现情况进行评价，包括项目的功能、规模、质量、进度、成本等方面。2.项目实施过程评价：对项目的策划、立项、设计、采购、施工、验收等全过程进行评价，分析项目实施过程中的经验教训。3.项目效益评价：对项目的经济效益、社会效益、环境效益等进行评价，分析项目的效益情况。4.项目影响评价：对项目的社会影响、环境影响等进行评价，分析项目的影响情况。（三）后评价方法1.资料收集与分析：收集项目建设过程中的相关资料，包括项目前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、物资设备采购文件、质量检验报告、试验检测报告等，对资料进行分析研究。2.现场调研：对项目现场进行实地调研，了解项目的实际运行情况。3.问卷调查与访谈：通过问卷调查和访谈等方式，收集项目相关人员和利益相关者的意见和建议。4.数据分析与评价：运用统计学方法和相关指标体系，对项目的目标实现情况、实施过程、效益和影响等进行数据分析和评价。（四）后评价