按工程管理办法做

按工程管理办法做一、总则（一）目的本工程管理办法旨在规范公司工程建设项目的管理流程，确保工程质量、进度、安全和成本目标的实现，提高公司工程管理水平，保障公司利益和相关方权益。（二）适用范围本办法适用于公司投资建设的所有工程项目，包括新建、改建、扩建及技术改造等项目。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保工程建设活动合法合规。2.质量第一原则牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量符合设计要求和相关标准，满足使用功能。3.进度控制原则合理安排工程进度计划，加强进度跟踪与监控，及时解决影响进度的问题，确保工程按时交付。4.安全保障原则建立健全安全管理体系，落实安全责任，加强安全教育培训，消除安全隐患，保障施工安全和人员生命财产安全。5.成本效益原则在保证工程质量和进度的前提下，合理控制工程成本，优化资源配置，提高投资效益。6.科学管理原则运用先进的管理理念、方法和技术手段，提高工程管理的科学性、规范性和有效性。二、工程前期管理（一）项目立项1.项目发起各部门根据公司战略规划、业务发展需求或市场机会，提出项目立项申请，填写《项目立项申请表》，详细说明项目背景、建设内容、投资估算、预期效益等。2.立项审批项目申请提交后，由公司项目管理部门组织相关部门进行评审，从技术可行性、经济合理性、环境影响等方面进行综合评估。评审通过后，报公司领导审批。经公司领导批准的项目，正式立项并纳入公司项目管理计划。（二）可行性研究1.编制要求项目立项后，项目管理部门负责组织或委托具有相应资质的机构编制可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目概述、市场分析、技术方案、工程方案、环境影响评价、投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析等内容，确保报告内容全面、准确、客观。2.评审与审批可行性研究报告编制完成后，由公司项目管理部门组织内部评审，邀请相关技术专家、财务专家、法务专家等参加。根据评审意见进行修改完善后，报公司领导审批。可行性研究报告未经批准，不得进入下一阶段工作。（三）设计管理1.设计单位选择通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，选择具备相应资质和经验的设计单位承担工程项目设计任务。在选择设计单位时，应重点考察其设计能力、业绩、信誉等方面。2.设计合同签订与选定的设计单位签订设计合同，明确双方的权利和义务，包括设计范围、设计深度、设计周期、设计费用支付方式等。3.初步设计设计单位按照合同要求进行初步设计，编制初步设计文件。初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、主要设备材料表、工程概算等内容，满足编制施工图设计文件和控制工程投资的需要。公司项目管理部门组织相关部门对初步设计文件进行评审，提出修改意见，设计单位根据评审意见进行修改完善。4.施工图设计初步设计文件经批准后，设计单位进行施工图设计。施工图设计应满足施工要求，详细标注尺寸、做法、材料等内容。公司项目管理部门负责组织施工图会审，由设计单位向施工单位、监理单位等相关人员进行技术交底，解答各方提出的问题，形成施工图会审纪要。三、工程招标管理（一）招标范围与方式1.招标范围凡符合下列条件之一的工程项目，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于前款规定的标准，但项目总投资额在[具体金额]万元人民币以上的。2.招标方式根据项目特点和实际情况，可采用公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式进行招标。公开招标应通过国家指定的媒介发布招标公告；邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书；竞争性谈判应邀请不少于三家符合相应资格条件的供应商或承包商参加谈判。（二）招标程序1.招标策划项目管理部门负责制定招标策划方案，明确招标范围、招标方式、招标时间安排、评标标准等内容。招标策划方案报公司领导审批后实施。2.招标文件编制根据招标策划方案，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容，确保招标文件内容完整、准确、清晰。3.发布招标公告（或投标邀请书）按照规定的方式发布招标公告（或投标邀请书），邀请潜在投标人参与投标。招标公告（或投标邀请书）应明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、投标截止时间、开标时间及地点等内容。4.资格预审（如有）对于采用资格预审方式的招标项目，招标人在发售招标文件前，对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。招标人根据资格预审文件规定的标准和方法，对潜在投标人的资格进行审查，确定合格的潜在投标人名单。5.发售招标文件向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件。潜在投标人应按照招标文件要求编制投标文件，并在规定的投标截止时间前送达指定地点。6.开标按照招标文件规定的时间和地点开标。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应记录并存档。7.评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人或直接确定中标人。8.定标招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。9.合同签订招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。四、工程施工管理（一）施工单位选择1.招标选择按照工程招标管理办法，通过招标方式选择具备相应资质、业绩和信誉良好的施工单位承担工程项目施工任务。2.合同签订与选定的施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程范围、工程质量标准、工程进度要求、合同价款及支付方式、工程变更、竣工验收、质量保修等内容。（二）施工组织设计1.编制要求施工单位应根据施工合同和工程实际情况，编制施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等内容，确保施工组织设计科学合理、切实可行。2.审批程序施工组织设计编制完成后，报监理单位审核，经总监理工程师签字确认后，报建设单位审批。建设单位应组织相关部门对施工组织设计进行审查，提出修改意见，施工单位根据审查意见进行修改完善。（三）工程进度管理1.进度计划编制施工单位根据合同工期要求，编制详细的工程进度计划，包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等，并报监理单位和建设单位审核。2.进度跟踪与监控监理单位和建设单位应定期对工程进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度的差异，分析影响进度的原因，及时采取措施进行调整。施工单位应按照调整后的进度计划组织施工，确保工程按时完成。3.进度协调与沟通建立工程进度协调会议制度，由建设单位或监理单位定期组织召开工程进度协调会，施工单位、设计单位、材料供应商等相关单位参加。会议应及时解决工程进度中存在的问题，协调各方关系，确保工程顺利进行。（四）工程质量管理1.质量管理体系建立施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量保证措施，明确质量责任，确保工程质量符合相关标准和要求。2.质量控制措施施工单位应按照施工规范和质量验收标准进行施工，加强施工过程中的质量控制。监理单位应加强对施工质量的旁站监理和平行检验，对发现的质量问题及时要求施工单位整改。建设单位应定期组织质量检查，对工程质量进行监督管理。3.质量验收工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告。监理单位组织初验，初验合格后报建设单位。建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关单位进行竣工验收。工程经验收合格后方可交付使用。（五）工程安全管理1.安全管理体系建立施工单位应建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和安全操作规程，明确安全责任，确保施工安全。2.安全教育培训施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.安全检查与隐患排查施工单位应定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。监理单位应加强对施工现场安全的监督检查，对发现的安全问题及时要求施工单位整改。建设单位应定期组织安全检查，对施工现场安全进行监督管理。4.安全事故处理发生安全事故后，施工单位应立即采取措施进行救援，保护事故现场，并及时向建设单位和相关部门报告。建设单位应组织相关单位进行事故调查，分析事故原因，提出处理意见，按照“四不放过”原则进行处理。（六）工程成本管理1.成本预算编制项目管理部门应组织相关部门编制工程成本预算，明确工程成本控制目标。工程成本预算应包括直接成本和间接成本，直接成本包括人工费、材料费、机械费等，间接成本包括管理费、规费、利润、税金等。2.成本控制措施施工单位应按照成本预算进行成本控制，加强成本核算，严格控制工程变更和现场签证。监理单位和建设单位应加强对工程成本的监督管理，对发现的成本超支问题及时要求施工单位分析原因，采取措施进行整改。3.成本核算与分析定期进行工程成本核算，分析成本偏差原因，总结成本控制经验教训，为后续工程成本管理提供参考。五、工程监理管理（一）监理单位选择通过招标等方式选择具备相应资质和经验的监理单位承担工程项目监理任务。监理单位应具备独立法人资格，具有良好的信誉和业绩。（二）监理合同签订与选定的监理单位签订监理合同，明确监理服务范围、监理工作内容、监理期限、监理费用及支付方式等内容。（三）监理工作要求1.监理规划与细则编制监理单位应根据监理合同和工程项目特点，编制监理规划和监理实施细则。监理规划应包括工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施等内容；监理实施细则应根据监理规划，针对工程项目的关键部位、关键工序，详细编制监理工作流程、监理工作方法及措施、监理工作控制要点等内容。2.监理工作实施监理单位应按照监理规划和监理实施细则的要求，认真履行监理职责，对工程质量、进度、安全、成本等进行全面监督管理。监理人员应定期对施工现场进行巡视检查，对关键部位、关键工序进行旁站监理，及时发现和解决问题，确保工程顺利进行。3.监理资料管理监理单位应建立健全监理资料管理制度，及时收集、整理、归档监理资料。监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程质量评估报告、工程进度报告、工程安全报告、工程变更文件、工程计量与支付文件、工程验收文件等，确保监理资料真实、完整、有效。六、工程竣工验收管理（一）竣工验收条件工程具备下列条件方可进行竣工验收：1.完成工程设计和合同约定的各项内容；2.有完整的技术档案和施工管理资料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5.有施工单位签署的工程保修书。（二）竣工验收程序1.施工单位自检工程完工后，施工单位应组织相关人员进行自检，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告。2.监理单位初验监理单位收到施工单位提交的工程竣工报告后，组织相关人员对工程进行初验。初验合格后，向建设单位提交工程质量评估报告。3.建设单位组织竣工验收建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告后，组织设计单位、施工单位、监理单位等相关单位进行竣工验收。建设单位应成立竣工验收小组，对工程进行全面检查和验收。竣工验收小组应听取各参建单位的工作报告，查阅工程资料，实地检查工程质量，对工程质量、进度、安全、成本等方面进行综合评价，形成竣工验收意见。4.竣工验收备案工程竣工验收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。七、工程保修管理（一）保修期限工程保修期限按照国家有关规定和合同约定执行。在保修期限内，施工单位应履行保修义务。（二）保修责任1.施工单位应在接到保修通知后，及时到达现场进行维修。2.发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。3.施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施