新昌城市管理办法

新昌城市管理办法一、总则（一）目的与依据为加强新昌城市管理，提升城市环境品质，保障城市有序运行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新昌城市建成区内的城市管理活动，包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、环境保护、市场秩序等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民的需求和利益。2.依法管理原则：严格依照法律法规和相关标准开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：城市管理涉及多个领域和部门，要建立健全协同合作机制，形成工作合力。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市管理，提高市民的城市意识和文明素质，共同维护城市环境。二、市容环境卫生管理（一）市容市貌1.建筑物外立面应保持整洁、完好，不得擅自改变建筑外观颜色、造型。禁止在建筑物外墙、阳台外、窗外等位置吊挂、晾晒物品，搭建违法建（构）筑物。2.城市道路两侧的建筑物、构筑物、公共设施等应设置规范的标识、牌匾，保持整洁、清晰。禁止设置未经批准的户外广告、招牌、灯箱等。3.城市道路应保持整洁，无乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画等现象。禁止在道路上晾晒谷物、衣物等物品。（二）环境卫生1.环境卫生作业单位应按照规定的作业时间、范围和标准，做好道路清扫、保洁、垃圾收集、运输和处理等工作。确保城市道路、公共场所等干净整洁，垃圾日产日清。2.加强对垃圾处理设施的建设、运行和管理，提高垃圾处理能力。鼓励采用先进的垃圾处理技术和设备，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。3.禁止在城市建成区内随意丢弃垃圾，禁止将垃圾倒入河道、湖泊、绿地等公共场所。居民应按照规定分类投放垃圾，配合做好垃圾分类工作。三、市政设施管理（一）道路桥梁1.城市道路、桥梁应保持完好，定期进行巡查、检测和维护。及时修复路面破损、坑洼、裂缝等病害，确保道路平整、桥梁安全。2.加强对道路桥梁附属设施的管理，包括路灯、排水设施、交通标志标线等。确保路灯正常亮灯，排水设施畅通，交通标志标线清晰、规范。3.禁止擅自挖掘城市道路、占用城市桥梁。因特殊情况需要挖掘或占用的，应按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。（二）排水与污水处理1.加强城市排水设施的建设和管理，完善排水管网系统，提高排水能力。定期对排水管网进行清淤、疏通，确保排水畅通。2.污水处理厂应按照规定的处理工艺和排放标准，对城市污水进行处理，达标排放。加强对污水处理设施的运行监管，确保设施正常运行。3.禁止向城市排水管网排放有毒有害、易燃易爆等物质，禁止私搭乱接排水管道。（三）公共照明1.城市公共照明设施应保持完好，合理设置照明时间和亮度。加强对照明设施的巡查和维护，及时修复损坏的灯具，确保路灯亮灯率达到规定标准。2.任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、损坏城市公共照明设施。因建设需要迁移或拆除的，应按照规定办理审批手续，并承担相应的补偿费用。四、园林绿化管理（一）绿地建设与保护1.加强城市绿地系统规划和建设，增加城市绿地面积，提高绿地率和绿化覆盖率。严格保护城市现有的绿地、树木和花草，禁止擅自占用、砍伐、移植城市树木。2.新建、改建、扩建工程项目，应按照规定配套建设绿地。建设单位应在项目规划设计阶段同步编制绿化设计方案，并按照批准的方案进行建设。3.加强对公园、广场等公共绿地的管理，保持绿地整洁、美观，设施完好。禁止在公共绿地上堆放杂物、停放车辆、摆摊设点等。（二）树木花草养护1.园林绿化养护单位应按照养护技术规范，对城市树木、花草进行定期修剪、施肥、浇水、病虫害防治等养护管理工作，确保树木生长良好、花草繁茂。2.加强对古树名木的保护，建立古树名木档案，设置保护标志，落实保护措施。禁止任何单位和个人损害古树名木及其生长环境。五、城市交通管理（一）道路交通秩序1.加强对城市道路交通秩序的管理，规范车辆和行人的通行行为。严格查处闯红灯、逆行、乱停乱放等违法行为，维护交通秩序。2.合理设置交通标志标线，优化交通信号灯配时，提高道路通行能力。加强对交通拥堵点的治理，及时疏导交通。3.鼓励市民绿色出行，优先发展公共交通，倡导乘坐公共汽车、地铁、自行车等交通工具。（二）停车场管理1.加强对城市停车场的规划和建设，增加停车泊位供给。规范停车场的设置和管理，设置明显的停车标识和收费标准。2.停车场经营者应按照规定提供停车服务，不得擅自改变停车场用途或停止经营。加强对停车场的巡查，确保车辆停放有序、安全。3.鼓励社会资本参与停车场建设和经营，推广智能化停车管理系统，提高停车管理效率。六、环境保护管理（一）大气污染防治1.加强对城市大气污染的防治，严格控制工业废气、机动车尾气、扬尘等污染物排放。加强对工业企业的监管，确保污染物达标排放。2.加强对机动车尾气排放的检测和监管，推广使用清洁能源汽车。加强对建筑工地、道路扬尘的治理，采取洒水降尘、覆盖防尘网等措施，减少扬尘污染。3.禁止在城市建成区内露天焚烧秸秆、垃圾等废弃物，禁止燃放烟花爆竹。（二）水污染防治1.加强对城市水污染的防治，保护水资源环境。加强对污水处理厂的监管，确保污水处理达标排放。加强对河道、湖泊等水体的保护，禁止向水体排放污水、垃圾等污染物。2.加强对饮用水水源地的保护，划定饮用水水源保护区，设置明显的保护标识。加强对饮用水水源地的巡查和监测，确保饮用水安全。3.禁止在河道、湖泊等水域内从事游泳、垂钓、餐饮等污染水体的活动。（三）噪声污染防治1.加强对城市噪声污染的防治，控制工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等污染。加强对工业企业的监管，确保噪声达标排放。加强对建筑工地的噪声管理，合理安排施工时间，减少噪声扰民。2.加强对商业经营活动、文化娱乐场所等社会生活噪声的管理，禁止在居民区内使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的设备。3.严格控制机动车噪声污染，加强对机动车的检测和监管，确保车辆噪声达标。七、市场秩序管理（一）市场规划与建设1.加强对城市市场的规划和建设，合理布局各类市场。按照方便群众生活、促进商品流通的原则，建设综合性市场、专业市场等。2.市场建设应符合城市规划和环境卫生要求，配套建设相应的基础设施和服务设施。加强对市场的管理，保持市场内环境整洁、秩序良好。（二）市场经营秩序1.加强对市场经营秩序的管理，规范经营者的经营行为。禁止无照经营、占道经营、乱摆摊点等违法行为。加强对商品质量的监管，严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为。2.市场开办者应履行市场管理责任，建立健全市场管理制度，加强对市场的日常巡查和管理。督促经营者遵守市场秩序，维护市场环境。3.加强对农贸市场的管理，推行标准化建设和规范化管理。加强对农产品质量安全的检测，确保市民吃上放心菜。八、执法监督（一）执法主体与职责1.明确城市管理执法部门的职责和权限，依法履行城市管理执法职能。城市管理执法部门应加强队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。2.城市管理执法部门应建立健全执法责任制，明确执法人员的执法责任。加强对执法人员的监督考核，确保严格公正文明执法。（二）执法程序与规范1.城市管理执法部门应严格按照法定程序开展执法活动，做到亮证执法、规范执法。执法人员在执法过程中应使用规范的执法文书，做好执法记录。2.加强对执法行为的监督，建立健全执法投诉举报制度。对市民的投诉举报，应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）执法保障1.加强对城市管理执法工作的保障，确保执法人员依法履行职责。保障执法经费和装备，提高执法效率和水平。2.建立健全城市管理执法部门与相关部门的协调配合机制，加强信息共享和联合执法。共同解决城市管理中的难点问题，维护城市管理秩序。九、法律责任（一）违反本办法的行为1.对违反市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、环境保护、市场秩序等方面规定的行为，依照相关法律法规的规定予以处罚。2.对阻碍城市管理执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构