我国智库管理办法

我国智库管理办法一、总则（一）目的与宗旨本办法旨在加强对我国智库的规范化管理，提高智库研究水平和服务质量，充分发挥智库在决策咨询、理论创新、舆论引导、公共外交等方面的重要作用，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力的智力支持。（二）适用范围本办法适用于在我国境内依法设立的各类智库机构，包括但不限于综合性智库、专业性智库、企业智库等。（三）基本原则1.坚持正确导向：智库应坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治立场，把握正确方向。2.服务国家战略：围绕党和国家中心工作，聚焦重大战略需求，开展前瞻性、战略性、针对性研究，为决策提供科学依据和可行方案。3.突出质量第一：注重研究成果的质量和影响力，加强学术规范和质量管理，打造具有权威性、专业性和公信力的智库品牌。4.鼓励创新发展：支持智库在体制机制、研究方法、人才培养等方面积极探索创新，不断提升智库的核心竞争力。5.加强协同合作：推动智库与政府部门、企业、高校、科研机构等之间的协同合作，形成优势互补、资源共享的发展格局。二、智库设立与登记（一）设立条件1.有明确的宗旨和业务范围：智库应围绕特定领域或问题开展研究，具有清晰的研究方向和目标。2.有固定的办公场所：具备开展研究工作所需的基本设施和条件。3.有与其业务范围相适应的专职研究人员：研究人员应具备相关专业知识和研究能力，具有一定的研究经验和成果。4.有健全的管理制度：包括组织架构、财务制度、科研管理制度等。5.有稳定的经费来源：能够保障智库正常运转和研究工作的开展。（二）设立程序1.申请：申请设立智库的单位或个人，应向所在地省级以上主管部门提交申请书，申请书应包括智库的宗旨、业务范围、组织架构、人员构成、经费来源等内容。2.审批：主管部门收到申请后，应按照相关规定进行审核，对符合条件的予以批准，并颁发设立许可文件。3.登记：智库应在批准设立后，按照国家有关规定办理登记手续，领取相关证照。（三）变更与终止1.变更：智库的名称、宗旨、业务范围、组织架构、人员构成、经费来源等发生变更的，应按照设立程序办理变更手续。2.终止：智库因解散、破产等原因需要终止的，应按照国家有关规定进行清算，并办理注销登记手续。三、组织架构与管理体制（一）组织架构1.理事会：理事会是智库的决策机构，由政府部门、企业、高校、科研机构等相关代表组成，负责审议智库的发展战略、规划、重大决策等事项。2.管理层：管理层负责智库的日常运营管理工作，包括组织实施理事会决策、制定内部管理制度、协调各方关系等。3.研究部门：研究部门是智库的核心业务部门，负责开展各类研究项目，产出研究成果。4.其他部门：根据智库的实际需要，可设立咨询服务部门、信息资料部门、培训交流部门等，为研究工作提供支持和保障。（二）管理体制1.法人治理结构：建立健全法人治理结构，明确理事会、管理层等各治理主体的职责权限，形成科学合理、相互制约的运行机制。2.内部管理制度：制定完善的内部管理制度，包括科研管理制度、财务管理制度、人事管理制度、保密制度等，确保智库各项工作规范有序开展。3.监督机制：建立健全监督机制，加强对智库研究工作、经费使用、人员管理等方面的监督检查，确保智库依法依规运行。四、研究工作管理（一）选题管理1.选题来源：选题应围绕党和国家中心工作、重大战略需求、社会热点难点问题等进行确定，可通过政府部门委托、自主选题、合作研究等方式获取。2.选题论证：对拟开展的研究项目，应组织专家进行论证，确保选题具有重要的理论价值和现实意义，研究目标明确，研究方法可行。3.选题审批：经论证通过的选题，应报智库管理层审批，重大选题还应报理事会审议。（二）项目管理1.项目立项：对批准立项的研究项目，应签订项目合同，明确项目目标、任务、进度、经费等要求。2.项目实施：项目负责人应按照项目合同要求，组织研究团队开展研究工作，定期向智库管理层汇报项目进展情况。3.项目验收：项目完成后，应组织专家进行验收，验收合格的项目方可结项。对验收不合格的项目，应要求项目负责人进行整改，整改后仍不符合要求的，应终止项目。（三）成果管理1.成果形式：研究成果形式包括研究报告、论文、专著、政策建议等。2.成果审核：对拟发布的研究成果，应组织专家进行审核，确保成果内容真实、准确、客观，具有科学性和实用性。3.成果发布：研究成果经审核通过后，应按照相关规定进行发布，可通过内部刊物、网站、媒体等渠道向社会公开。4.成果转化：加强研究成果转化工作，建立成果转化机制，推动研究成果应用于决策实践，为经济社会发展服务。五、人员管理（一）人员招聘1.招聘原则：坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔具有扎实专业知识、丰富研究经验、较强创新能力和团队协作精神的人员。2.招聘程序：按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招聘信息、资格审查、笔试、面试、考察等程序，选拔聘用合适的人员。（二）人员考核1.考核内容：考核内容包括思想政治表现、职业道德、业务能力、工作业绩等方面。2.考核方式：考核方式包括年度考核、聘期考核等，可采取个人述职、民主测评、业绩评估等方式进行。3.考核结果应用：考核结果作为人员晋升、奖励、续聘、解聘等的重要依据。（三）人员培训1.培训计划：制定人员培训计划，根据不同岗位和人员需求，开展有针对性的培训活动。2.培训内容：培训内容包括政治理论、业务知识、研究方法、职业道德等方面。3.培训方式：培训方式包括内部培训、外部培训、学术交流、实践锻炼等。（四）人员激励1.激励机制：建立健全人员激励机制，对在研究工作、成果转化、服务社会等方面表现突出的人员给予表彰和奖励。2.激励措施：激励措施包括物质奖励、精神奖励、晋升机会等，充分调动人员的积极性和创造性。六、经费管理（一）经费来源1.财政拨款：政府部门根据智库的研究成果和服务质量，给予一定的财政拨款支持。2.项目经费：通过承担政府部门、企业、社会组织等委托的研究项目，获取项目经费。3.捐赠收入：接受国内外企业、社会组织、个人等的捐赠。4.其他收入：包括咨询服务收入、培训收入、出版收入等。（二）经费使用1.预算管理：智库应按照国家有关规定，编制年度经费预算，明确经费使用方向和重点。2.经费支出：经费支出应严格按照预算执行，主要用于人员费用、研究费用、设备购置、资料费、会议费、差旅费等方面。3.经费审批：建立健全经费审批制度，严格控制经费支出，确保经费使用合法合规、合理有效。（三）经费监督1.内部监督：加强内部审计和监督检查，定期对经费使用情况进行审计和评估，确保经费使用规范。2.外部监督：接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。七、信息管理（一）信息收集1.收集渠道：通过网络、报刊、杂志、会议、调研等渠道，广泛收集国内外政治、经济、社会、文化等方面的信息。2.收集内容：收集内容包括政策法规、研究报告、统计数据、学术动态、行业信息等。（二）信息整理1.分类整理：对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，方便查询和使用。2.分析研究：对重要信息进行深入分析研究，挖掘信息价值，为智库研究提供参考。（三）信息发布1.发布平台：通过智库网站、内部刊物、社交媒体等平台，及时发布智库研究成果、政策建议、学术动态等信息。2.发布规范：信息发布应严格遵守国家有关法律法规和保密规定，确保信息真实、准确、客观。八、合作与交流（一）国内合作1.与政府部门合作：加强与政府部门的沟通协调，建立常态化合作机制，及时了解政府决策需求，为政府提供高质量的决策咨询服务。2.与企业合作：与企业开展产学研合作，共同开展研究项目，推动科技成果转化，为企业发展提供智力支持。3.与高校、科研机构合作：与高校、科研机构建立合作关系，开展学术交流、人才培养、项目合作等活动，共同提升研究水平。（二）国际交流1.参加国际学术会议：积极参加国际学术会议，展示我国智库的研究成果和学术水平，加强与国际智库的交流合作。2.开展国际合作研究项目：与国际智库开展合作研究项目，共同研究全球性问题，为解决人类面临的共同挑战提供中国智慧和方案。3.建立国际智库联盟：推动建立国际智库联盟，加强与国际智库的沟通协调，共同维护全球智库的健康发展。九、监督与评估（一）监督机制1.内部监督：建立健全内部监督机制，加强对智库研究工作、经费使用、人员管理等方面的监督检查，确保智库依法依规运行。2.外部监督：接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。同时，接受社会公众的监督，提高智库的透明度和公信力。（二）评估指标1.研究成果：评估智库的研究成果数量、质量、影响力等，包括研究报告的采纳情况、论文的发表数量和质量、专著的出版情况等。2.决策咨询：评估智库为政府决策提供咨询服务的质量和效果，包括政策建议的采纳率、对决策的影响力等。3.人才队伍：评估智库的人才队伍建设情况，包括人员数量、结构、素质等。4.经费使用：评估智库的经费使用情况，包括经费预算执行情况、经费使用效益等。5.社会影响：评估智库在社会各界的知名度、美誉度和影响力，包括媒体报道情况、社会公众关注度等。（三）评