成都日照管理办法

成都日照管理办法总则目的与依据为加强成都市城市日照管理，保障居民的日照权益，提高城市居住环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计标准》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于成都市行政区域内城市规划区范围内各类建设项目的日照管理。基本原则1.保障居民日照权益原则：确保居民住宅在大寒日或冬至日有有效日照时间，维护居民的基本生活质量。2.科学规划原则：在城市规划和建设过程中，充分考虑日照因素，合理布局各类建筑，实现资源优化配置。3.公开公平公正原则：日照管理工作应公开透明，遵循公平、公正的原则，保障各方合法权益。日照标准居住建筑日照标准1.住宅建筑的卧室、起居室（厅）、厨房应设置外窗，窗地面积比不应低于规定标准。2.大寒日或冬至日，住宅建筑底层窗台面在有效日照时间带内不应被遮挡，其日照时数应符合以下规定：旧区改建项目内新建住宅建筑日照标准不应低于大寒日日照时数1小时；新建住宅建筑日照标准不应低于大寒日日照时数2小时；对于特定地区或特殊需求的项目，可根据相关规定适当提高日照标准。公共建筑日照标准1.学校、幼儿园、医院、疗养院、老年人照料设施等公共建筑的主要功能用房，应满足冬至日不低于2小时的日照标准。2.图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、展览馆等公共文化设施的阅览室、展厅等主要功能用房，应满足冬至日不低于2小时的日照标准。3.体育场馆、游泳馆等体育设施的比赛场馆、训练场馆等主要功能用房，应根据其使用性质和特点，按照相关标准和规范确定日照要求。特殊情况日照标准1.因城市公共利益需要，如城市基础设施建设、公共服务设施建设等，确需对已建成的住宅建筑日照产生影响的，建设单位应按照相关规定给予补偿，并采取相应的补救措施，确保受影响居民的日照权益得到保障。2.对于历史文化街区、文物保护单位等特殊区域内的建设项目，在满足保护要求的前提下，应根据具体情况合理确定日照标准。日照分析日照分析范围1.新建、改建、扩建建设项目对周边现状住宅建筑的日照影响分析范围，应根据建设项目的性质、规模和对周边环境的影响程度确定，一般应包括建设项目周边一定范围内的住宅建筑。2.对于大型公共建筑或对日照影响较大的建设项目，日照分析范围应适当扩大，确保全面评估其对周边居民日照权益的影响。日照分析方法1.日照分析应采用专业的日照分析软件进行模拟计算，软件应符合国家相关标准和规范要求，并通过相关部门的认可。2.日照分析应根据建设项目的设计方案，按照规定的日照标准，计算出周边住宅建筑在大寒日或冬至日的日照时数，并绘制日照分析图。3.日照分析图应包括建设项目与周边住宅建筑的相对位置关系、日照时间分布、日照遮挡情况等内容，确保直观、准确地反映日照分析结果。日照分析报告编制1.建设单位应委托具有相应资质的设计单位或专业技术机构编制日照分析报告，报告应包括日照分析的依据、范围、方法、结果等内容，并加盖编制单位公章。2.日照分析报告应附具日照分析图、计算书等相关资料，计算书应详细说明日照分析的过程和结果，包括各住宅建筑的日照时数、日照时间分布等情况。3.建设单位应在报送建设项目规划设计方案时，同时提交日照分析报告，作为规划审批的重要依据。规划管理规划编制阶段日照要求1.城市总体规划、控制性详细规划等规划编制过程中，应充分考虑日照因素，合理确定城市建筑布局和开发强度，保障城市居民的日照权益。2.在规划编制过程中，应组织开展日照专题研究，对城市不同区域的日照需求进行分析评估，提出相应的规划建议和措施。3.规划编制成果应明确各类建设项目的日照标准和控制要求，为后续的规划审批和建设管理提供依据。建设项目规划审批日照审查1.建设单位在申请建设项目规划许可证时，应提交日照分析报告。规划行政主管部门应按照本办法规定的日照标准，对建设项目的日照情况进行审查。2.规划行政主管部门在审查过程中，可组织专家进行论证，必要时可征求相关部门、单位和居民的意见。3.对于不符合日照标准的建设项目，规划行政主管部门应要求建设单位调整设计方案，直至符合日照标准后方可核发规划许可证。建设项目规划变更日照审查1.建设项目在取得规划许可证后，如因特殊原因需要变更设计方案，导致对周边住宅建筑日照产生影响的，建设单位应重新委托编制日照分析报告，并按照规定程序报规划行政主管部门审查。2.规划行政主管部门应根据变更后的设计方案，重新进行日照分析审查，如变更后不符合日照标准的，应要求建设单位采取相应的补救措施或调整设计方案，确保日照标准不受影响。建设管理建设工程设计文件审查日照要求1.建设工程设计文件审查机构在对建设项目设计文件进行审查时，应按照本办法规定的日照标准，对建筑日照设计进行审查，确保设计文件符合日照要求。2.建设工程设计文件应明确建筑的日照设计参数、日照分析图等内容，作为设计文件审查的重要依据。3.对于不符合日照标准的设计文件，设计文件审查机构应要求设计单位进行修改，直至符合要求后方可通过审查。建设工程施工过程日照监督1.建设工程施工过程中，建设单位应严格按照经审查通过的设计文件进行施工，确保建筑的日照设计要求得到落实。2.建设工程质量监督机构应将建筑日照施工质量纳入监督范围，加强对施工过程的监督检查，发现问题及时督促整改。3.任何单位和个人不得擅自变更建筑设计方案，影响建筑的日照效果。如确需变更的，应按照规定程序重新办理相关手续。建设项目竣工日照验收1.建设项目竣工后，建设单位应委托具有相应资质的检测机构对建筑的日照情况进行检测，并出具日照检测报告。2.规划行政主管部门应组织相关部门和单位对建设项目进行竣工日照验收，验收内容包括建筑的日照情况是否符合经审查通过的设计文件和本办法规定的日照标准。3.对于日照验收不合格的建设项目，建设单位应按照要求进行整改，直至验收合格后方可交付使用。法律责任建设单位法律责任1.建设单位违反本办法规定，未按照要求编制日照分析报告或日照分析报告不符合要求的，由规划行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。2.建设单位违反本办法规定，擅自变更建设项目设计方案，影响建筑日照效果的，由规划行政主管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，依法吊销建设工程规划许可证。3.建设单位违反本办法规定，建设项目竣工日照验收不合格，擅自交付使用的，由规划行政主管部门责令限期改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。设计单位法律责任1.设计单位违反本办法规定，未按照日照标准进行建筑设计或设计文件不符合日照要求的，由建设工程设计文件审查机构责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，依法降低资质等级或者吊销资质证书。2.设计单位违反本办法规定，擅自变更设计方案，影响建筑日照效果的，由规划行政主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，依法降低资质等级或者吊销资质证书。其他单位和个人法律责任1.建设工程质量监督机构、检测机构等相关单位及其工作人员，在日照管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.任何单