林场信访管理办法

林场信访管理办法一、总则（一）目的为了规范林场信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进林场和谐稳定发展，根据《信访条例》及相关法律法规，结合林场实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于林场范围内信访事项的受理、办理、反馈等工作。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照林场内部管理职责，对信访事项实行分级负责、归口办理，谁主管、谁负责。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：依据法律法规和政策规定，及时妥善处理信访问题，同时做好对信访人的思想疏导和法制教育工作。3.标本兼治、预防和化解相结合：注重从源头上预防信访问题的产生，通过完善制度、改进工作等措施，化解矛盾纠纷，减少信访增量。（四）工作机构及职责1.林场信访工作领导小组成立由林场主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。其主要职责是：贯彻落实上级有关信访工作的方针、政策和法律法规，研究制定林场信访工作制度和措施。定期分析林场信访形势，研究解决信访工作中的重大问题。指导、协调和督促各部门做好信访工作。2.林场信访办公室信访办公室设在林场综合办公室，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。其主要职责是：受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项。承办上级和林场领导交办的信访事项，督促检查信访事项的办理情况。协调处理重要信访事项和跨部门、跨区域的信访问题。分析研究信访情况，及时向林场领导和上级主管部门报告，并提出改进工作的建议。指导、检查各部门信访工作，开展信访工作培训和宣传。3.各部门信访工作责任人各部门负责人为本部门信访工作第一责任人，负责本部门信访事项的接待、处理和反馈工作。明确一名工作人员为信访工作联络员，具体负责与林场信访办公室的沟通协调。二、信访事项的受理（一）受理范围1.对林场贯彻执行国家法律法规、政策以及林场各项规章制度方面的意见和建议。2.林场工作人员在履行职责过程中存在的违法违纪、失职渎职等问题。3.涉及林场职工切身利益的工资福利、社会保障、劳动就业、住房等方面的问题。4.林场生产经营活动中与周边群众发生的矛盾纠纷，如土地权属、环境污染、资源利用等问题。5.其他属于林场职权范围内的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的。3.不属于林场职权范围或者依法不应当由林场处理的。4.来访人拒绝配合信访工作机构和有关部门依法按程序处理来访事项的。（三）受理程序1.来访接待林场信访办公室设立专门的信访接待场所，安排专人负责接待来访群众。接待人员应当热情、耐心地听取来访人的诉求，认真做好记录，详细了解信访事项的基本情况。对来访人提出的问题，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当告知来访人按照规定程序办理，并明确告知办理期限。2.来信处理对群众来信，信访办公室应当及时拆封、登记，按照“属地管理、分级负责”的原则，及时转送、交办有关部门办理。对重要来信，信访办公室应当提出拟办意见，报林场领导阅批后交办。3.网上信访受理建立健全网上信访受理平台，畅通网上信访渠道。对通过网上信访平台反映的信访事项，按照规定程序及时受理、交办和反馈。及时回复网上信访人，告知信访事项的受理情况、办理进度和办理结果。三、信访事项的办理（一）交办与转送1.信访办公室对受理的信访事项，应当根据职责分工和属地管理原则，在15日内分别转送、交办有关部门办理，并书面告知信访人。2.对于涉及多个部门的信访事项，由信访办公室牵头协调，明确主办部门和协办部门，共同研究处理。3.对上级交办的信访事项，应当按照要求及时反馈办理结果。（二）办理期限1.一般信访事项，承办部门应当自收到交办、转送的信访事项之日起60日内办结；情况复杂的，经林场信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。2.对紧急信访事项和特殊信访案件，承办部门应当立即采取措施，及时处理，并在规定时间内反馈办理情况。（三）办理要求1.承办部门应当指定专人负责信访事项的办理，严格按照法律法规和政策规定，认真调查核实信访事项的事实情况，提出处理意见。2.办理信访事项应当深入细致，充分听取信访人的意见，与信访人进行沟通，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。3.对信访事项的处理结果，应当书面答复信访人，并告知其申请复查、复核的权利和期限。（四）复查与复核1.信访人对信访事项的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。3.复核意见为终局意见，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。四、信访工作的监督与追责（一）监督检查1.林场信访工作领导小组定期对各部门信访工作进行监督检查，重点检查信访事项的办理情况、信访工作制度的执行情况等。2.信访办公室对信访事项的办理过程进行跟踪督促，及时掌握办理进度，对办理不力的部门进行催办。3.建立信访工作通报制度，定期对信访工作情况进行通报，表扬先进，批评后进。（二）责任追究1.对在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为，导致信访问题久拖不决，造成不良影响的，按照有关规定追究相关部门和人员的责任。2.对因工作失误、失职渎职引发信访突出问题或群体性事件的，依法依规追究相关领导和人员的责任。3.对打击报复信访人的，依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、信访工作的保障措施（一）人员保障1.加强信访工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员从事信访工作。2.定期组织信访工作人员参加业务培训，不断提高信访工作人员的业务水平和综合素质。（二）经费保障1.林场将信访工作经费纳入年度预算，保障信访工作的正常开展。2.信访工作经费主要用于信访接待场所建设、办公设备购置、信访案件调查