旅馆行业管理办法

旅馆行业管理办法总则目的与依据为加强旅馆行业管理，保障旅馆业的正常经营秩序，维护社会治安，保护旅馆和旅客的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内开办的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所等。基本原则旅馆行业管理遵循合法、公正、公开、便民的原则，实行属地管理与分级负责相结合，行业自律与政府监管相结合。开业与经营开业条件1.有固定的经营场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；利用地下空间开办旅馆的，应当符合国家和地方有关规定。2.有必要的经营设备和管理人员。3.有健全的安全管理制度，包括治安、消防、卫生等方面的制度。4.有相应的资金保障。申请与审批1.申请开办旅馆，应当向所在地县级公安机关提出申请，并提交下列材料：法定代表人或者负责人的身份证明；营业执照副本；经营场所证明；消防验收合格证明；旅馆方位图及标明房间号、服务台、安全通道等的平面图；安全管理制度文本。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并进行实地检查。经审查、检查合格的，予以许可；不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得旅馆业特种行业许可证后，方可到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。经营规范1.旅馆应当按照核准的经营范围和方式经营，不得擅自改变经营场所、经营范围和经营方式。2.旅馆应当建立住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类及号码、住宿时间等信息，并按照规定的时限将登记信息报送公安机关。3.旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，应当建立登记、领取和交接制度。4.旅馆应当建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员，落实治安防范措施，维护旅馆的治安秩序。5.旅馆应当按照国家有关规定，做好消防工作，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通。6.旅馆应当按照卫生管理的有关规定，建立卫生管理制度，保持旅馆环境整洁，提供符合卫生标准的用品用具。安全管理治安安全1.旅馆应当安装符合国家标准的视频监控设备，并确保其正常运行。视频监控资料应当留存[X]日以上。2.旅馆应当设置门禁系统，对旅客住宿区域实行封闭式管理。3.旅馆应当配备必要的安全防范设施，如防盗报警装置、紧急报警装置等，并确保其正常使用。4.旅馆从业人员应当遵守职业道德，不得从事违法犯罪活动，发现违法犯罪嫌疑人员或者形迹可疑人员，应当立即向公安机关报告。5.旅馆应当协助公安机关做好查控工作，按照公安机关的要求提供相关信息和协助。消防安全1.旅馆应当制定消防安全制度，落实消防安全责任，保障疏散通道、安全出口畅通，消防设施、器材完好有效。2.旅馆应当按照规定配备消防设施和器材，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。3.旅馆应当对从业人员进行消防安全培训，使其掌握基本的消防知识和技能。4.旅馆应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。食品安全1.旅馆应当取得食品经营许可证，按照许可的经营范围和经营方式从事食品经营活动。2.旅馆应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.旅馆应当按照食品安全标准和有关规定，对食品进行贮存、加工、销售，确保食品安全。4.旅馆应当配备必要的食品安全管理人员，定期对从业人员进行食品安全培训，提高食品安全意识。卫生管理环境卫生1.旅馆应当保持经营场所环境整洁，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。2.旅馆应当按照规定设置公共卫生间、垃圾桶等卫生设施，并保持其清洁卫生。3.旅馆应当做好通风换气工作，保持室内空气清新。客房卫生1.旅馆客房应当每日进行清扫、整理，更换床上用品、洗漱用品等，确保客房卫生达标。2.客房内应当配备必要的卫生设施，如卫生间、淋浴设施、空调等，并保持其正常使用。3.旅馆应当按照规定对客房进行消毒，消毒记录应当保存[X]年以上。从业人员卫生1.旅馆从业人员应当持有效健康证明上岗，每年进行健康检查。2.旅馆从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。3.旅馆应当对从业人员进行卫生知识培训，提高其卫生意识和服务水平。价格管理明码标价1.旅馆应当在经营场所的显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，实行明码标价。2.旅馆的收费标准应当符合国家和地方有关规定，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。价格投诉处理1.旅馆应当建立价格投诉处理制度，及时处理旅客的价格投诉。2.旅客对旅馆的价格有异议的，可以向旅馆提出投诉。旅馆应当自接到投诉之日起[X]个工作日内作出答复。3.旅客对旅馆的价格投诉处理结果不满意的，可以向价格主管部门投诉。价格主管部门应当依法进行处理。监督检查检查主体与职责1.公安机关负责对旅馆的治安管理工作进行监督检查，依法查处旅馆内的违法犯罪行为。2.消防救援机构负责对旅馆的消防安全工作进行监督检查，依法查处违反消防法律法规的行为。3.卫生健康部门负责对旅馆的卫生管理工作进行监督检查，依法查处违反卫生法律法规的行为。4.市场监督管理部门负责对旅馆的价格、食品经营等方面进行监督检查，依法查处违反价格、食品安全等法律法规的行为。检查方式与频率1.各相关部门应当定期对旅馆进行监督检查，检查方式包括现场检查、查阅资料、询问从业人员等。2.公安机关应当每月至少对旅馆进行一次治安检查，消防救援机构应当每季度至少对旅馆进行一次消防安全检查，卫生健康部门应当每半年至少对旅馆进行一次卫生检查，市场监督管理部门应当不定期对旅馆进行价格、食品经营等方面的检查。检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，相关部门应当责令旅馆限期整改。2.旅馆应当按照要求进行整改，并将整改情况及时报告相关部门。3.对逾期不整改或者整改后仍不符合要求的旅馆，相关部门应当依法予以处罚。法律责任违反本办法的处罚1.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定登记旅客信息的；未按照规定报送住宿登记信息的；未按照规定设置门禁系统的；未按照规定安装视频监控设备的；未按照规定配备安全防范设施的；未按照规定制定治安保卫制度的；未按照规定落实治安防范措施的；未按照规定对从业人员进行治安防范培训的。2.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由消防救援机构责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：消防设施、器材未保持完好有效的；疏散通道、安全出口不畅通的；未按照规定制定灭火和应急疏散预案的；未按照规定组织灭火和应急疏散演练的。3.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：未取得食品经营许可证从事食品经营活动的；食品经营不符合食品安全标准的；未按照规定对食品进行贮存、加工、销售的；未按照规定对客房进行消毒的；从业人员未持有效健康证明上岗的。4.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由市