无锡护工管理办法

无锡护工管理办法一、总则（一）目的为加强无锡地区护工行业管理，规范护工服务行为，提高护工服务质量，保障患者及家属的合法权益，促进护工行业健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在无锡行政区域内从事护工服务活动的各类护工服务机构、护工个人以及接受护工服务的患者及其家属。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，规范护工服务行为，确保管理工作有法可依、有章可循。2.以人为本原则：以患者需求为导向，注重保障患者的合法权益，提供优质、高效、人性化的护工服务。3.公平公正原则：对护工服务机构和护工个人一视同仁，公平对待各类市场主体，营造公平竞争的市场环境。4.行业自律与政府监管相结合原则：充分发挥护工行业协会的自律作用，同时加强政府部门的监督管理，形成合力，共同推动护工行业规范发展。二、护工服务机构管理（一）设立条件1.具有独立法人资格：护工服务机构应依法设立，取得合法的营业执照等相关证照。2.有固定的经营场所：经营场所应符合安全、卫生等要求，能够满足护工服务业务开展的需要。3.具备相应的设施设备：配备必要的护理工具、清洁设备等，以保障护工服务的正常进行。4.有健全的管理制度：包括人员管理、服务质量控制、财务管理、安全管理等制度。5.有一定数量的专业护工：根据业务规模，配备相应数量的经过专业培训、具备相应技能的护工。（二）申请与审批1.申请材料：护工服务机构申请设立时，应向当地民政部门或相关行业主管部门提交以下材料：设立申请书；法人身份证明；经营场所证明；设施设备清单；管理制度文本；护工人员名单及资质证明等。2.审批程序：民政部门或相关行业主管部门收到申请材料后，应进行审核。经审核符合条件的，予以批准登记，并颁发相关许可证照；不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。（三）日常管理1.人员管理建立护工人员档案，记录护工的基本信息、培训情况、工作经历、考核评价等内容。定期组织护工参加业务培训和职业道德教育，不断提高护工的专业素质和服务水平。按照国家有关规定，为护工缴纳社会保险，保障护工的合法权益。2.服务质量管理制定服务质量标准和规范，明确护工服务的内容、流程、质量要求等。建立服务质量监督检查机制，定期对护工服务机构的服务质量进行检查，及时发现和解决问题。设立投诉举报渠道，接受患者及其家属的投诉举报，对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.财务管理建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务信息真实、准确、完整。按照规定收取护工服务费用，明码标价，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。加强对资金的管理，合理使用资金，确保资金安全。4.安全管理建立安全管理制度，加强对护工的安全教育，提高护工的安全意识和防范能力。为护工配备必要的安全防护用品，保障护工在服务过程中的人身安全。加强对服务场所的安全管理，确保服务场所的设施设备安全可靠，防止发生安全事故。三、护工个人管理（一）从业资格1.基本条件具有初中以上文化程度。身体健康，能够胜任护工工作。具备良好的职业道德和服务意识。2.培训与考核护工个人应参加由相关部门或机构组织的专业培训，培训内容包括护理知识、技能操作、职业道德等。培训结束后，应参加统一的考核，考核合格后方可取得护工从业资格证书。（二）注册登记1.登记材料：护工个人申请注册登记时，应向当地护工行业协会或相关管理部门提交以下材料：注册登记表；身份证复印件；从业资格证书复印件；近期免冠一寸照片等。2.登记程序：护工行业协会或相关管理部门收到申请材料后，应进行审核。经审核符合条件的，予以注册登记，并颁发护工服务证；不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。（三）日常管理1.遵守服务规范：护工个人应严格遵守护工服务机构制定的服务规范和工作纪律，按照服务合同约定提供优质、高效的护工服务。2.接受监督管理：护工个人应接受护工服务机构和相关管理部门的监督管理，积极配合检查、考核等工作。3.参加继续教育：护工个人应定期参加继续教育，不断更新知识和技能，提高自身业务水平。四、护工服务规范（一）服务内容1.生活照料：协助患者进行饮食起居、清洁卫生、排泄护理等生活照料服务。2.医疗护理协助：协助医护人员进行病情观察、康复护理、给药护理等医疗护理工作。3.心理护理：关注患者的心理状态，给予心理支持和安慰，帮助患者树立战胜疾病的信心。（二）服务流程1.服务前与患者及其家属沟通，了解患者的基本情况、护理需求等。签订服务合同，明确服务内容、服务期限、服务费用等双方权利义务。对护工进行工作安排和指导，确保护工熟悉服务对象的情况和服务要求。2.服务中按照服务规范和流程，认真履行服务职责，为患者提供优质的护工服务。及时记录服务情况，包括患者的病情变化、生活需求等，发现问题及时向医护人员或患者家属报告。保持服务场所的清洁卫生，妥善保管患者的物品。3.服务后与患者及其家属进行沟通，了解服务满意度，听取意见和建议。对服务过程中出现的问题进行总结分析，提出改进措施，不断提高服务质量。（三）服务质量要求1.服务态度：护工应热情、耐心、细心、周到地为患者服务，尊重患者的人格和尊严，不得歧视、侮辱患者。2.服务技能：护工应熟练掌握护理知识和技能，严格按照操作规程进行服务，确保服务质量和安全。3.服务记录：护工应认真做好服务记录，记录内容应真实、准确、完整，能够反映服务过程和患者的情况。五、培训与考核（一）培训体系1.培训机构：由具备相应资质和条件的医疗机构、职业院校、专业培训机构等承担护工培训任务。2.培训内容：培训内容应包括护理基础知识、技能操作、职业道德、法律法规等方面，注重实用性和针对性。3.培训方式：培训方式可采用集中授课、现场实操、线上学习等多种形式，以提高培训效果。（二）考核机制1.考核主体：由相关部门或机构组织对护工进行考核，考核主体应具备相应的专业能力和资质。2.考核内容：考核内容包括理论知识、技能操作、服务态度、职业道德等方面。3.考核方式：考核方式可采用笔试、实操考核、综合评价等多种形式，确保考核结果客观、公正。（三）继续教育1.继续教育内容：继续教育内容应根据护工行业发展和实际工作需要，及时更新和补充，包括新知识、新技术、新规范等。2.继续教育方式：继续教育方式可采用线上学习、线下培训、学术交流等多种形式，鼓励护工自主学习和参加各类培训活动。3.继续教育要求：护工应按照规定参加继续教育，每年参加继续教育的时间不少于规定学时，并取得相应的继续教育证书。六、监督检查（一）监督检查主体1.民政部门：负责对护工服务机构的登记注册、日常管理等工作进行监督检查。2.卫生健康部门：负责对护工服务机构的医疗护理服务质量等工作进行监督检查。3.市场监管部门：负责对护工服务机构的收费行为、广告宣传等工作进行监督检查。4.其他相关部门：按照各自职责，对护工服务活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.机构设立与运营情况：检查护工服务机构是否符合设立条件，是否依法依规开展经营活动。2.服务质量情况：检查护工服务机构的服务质量标准和规范执行情况，护工的服务技能和服务态度等。3.人员管理情况：检查护工服务机构的人员档案建立、培训教育、社会保险缴纳等情况。4.财务管理情况：检查护工服务机构的财务管理制度执行情况，收费标准和收费行为是否规范等。5.安全管理情况：检查护工服务机构的安全管理制度落实情况，服务场所和设施设备的安全状况等。（三）监督检查方式1.定期检查：相关部门定期对护工服务机构和护工个人进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查：相关部门不定期对护工服务机构和护工个人进行抽查，加强对护工服务活动的日常监管。3.投诉举报核查：对患者及其家属的投诉举报事项及时进行核查，依法处理违法违规行为。七、法律责任（一）护工服务机构违法责任1.未经许可擅自从事护工服务活动的：由民政部门或相关行业主管部门依法予以取缔，没收违法所得，并依法处以罚款。2.违反服务质量标准和规范的：由卫生健康部门责令限期改正，逾期不改正的，依法处以罚款，并可吊销其相关许可证照。3.违反人员管理规定的：由劳动保障部门责令限期改正，逾期不改正的，依法处以罚款，并可责令停业整顿。4.违反财务管理规定的：由财政部门或税务部门依法予以处罚。5.违反安全管理规定的：由安全生产监管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）护工个人违法责任1.未取得从业资格证书从事护工服务活动的：由民政部门或相关行业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。2.违反服务规范和职业道德的：由护工服务机构或相关管理部门予以批评教育、警告；情节严重的，取消其从业资格。3.造成患者人身伤害或财产损失的：依法承担