新疆储粮管理办法

新疆储粮管理办法总则目的与依据为加强新疆地区粮食储备管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，有效发挥储备粮在宏观调控中的作用，保障粮食安全，根据《粮食流通管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合新疆实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于新疆行政区域内从事粮食储备经营管理活动的单位和个人。基本原则粮食储备管理应遵循政府宏观调控、分级负责、质量第一、安全储存、高效运作的原则，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，关键时刻调得动、用得上。储备粮计划管理储备规模与布局1.新疆各级政府应根据本地区粮食供需状况、粮食安全保障需要等因素，科学合理确定粮食储备规模，并优化储备布局。2.储备粮应分布于粮食产区、销区及交通枢纽等关键区域，形成布局合理、运转高效的储备体系。计划制定与下达1.自治区粮食行政管理部门会同有关部门，根据国家下达的粮食储备计划和新疆实际情况，制定年度粮食储备计划，报自治区人民政府批准后下达执行。2.各地（州、市）、县（市）粮食行政管理部门应按照自治区下达的储备计划，组织落实本地区储备粮的收购、储存等工作。计划调整因宏观调控需要、市场供求变化等原因，需调整粮食储备计划的，由自治区粮食行政管理部门会同有关部门提出调整方案，报自治区人民政府批准后实施。储备粮收购管理收购主体与资质1.承担新疆储备粮收购任务的企业，必须具备相应的收购资质，遵守国家有关粮食收购的法律法规和政策规定。2.收购企业应具备良好的仓储设施、质量检测设备和专业技术人员，具备较强的资金实力和信誉。收购价格与质量标准1.储备粮收购价格应按照国家有关政策规定执行，充分考虑粮食生产成本、市场供求关系等因素，确保农民利益。2.收购的储备粮应符合国家规定的质量标准，严格执行粮食质量检验制度，确保入库粮食质量合格。收购程序1.收购企业应提前向社会公布收购地点、收购价格、质量标准等信息，方便农民售粮。2.收购过程中，应按照规定进行扦样、检验、计量等工作，如实填写收购凭证，及时支付粮款。3.收购结束后，应及时整理收购数据，建立收购台账，报当地粮食行政管理部门备案。储备粮储存管理仓储设施建设与维护1.新疆各级政府应加大对粮食仓储设施建设的投入，按照国家和自治区有关标准，建设和改造一批符合现代化储粮要求的仓储设施。2.承储企业应加强对仓储设施的维护和管理，确保设施完好，功能正常，满足储备粮储存需要。入库管理1.储备粮入库前，应对仓库进行清洁消毒，确保仓内卫生达标。2.入库粮食应按照不同品种、等级、年份等进行分类存放，做到堆放整齐，便于管理和检查。3.入库时应严格执行粮食入库质量检验制度，对不符合质量标准的粮食不得入库。在库管理1.承储企业应建立健全储备粮管理制度，加强对储备粮的日常管理，定期检查储备粮的数量、质量、储存状况等。2.应做好储备粮的防潮、防虫、防鼠、防火等工作，确保储备粮储存安全。3.按照规定进行粮情检测，及时掌握粮食储存动态，发现问题及时处理，并上报当地粮食行政管理部门。出库管理1.储备粮出库应严格按照国家有关规定和程序执行，确保出库粮食质量合格，数量准确。2.出库前，应进行质量检验，检验合格后方可出库。3.出库过程中，应做好记录，建立出库台账，报当地粮食行政管理部门备案。储备粮质量管理质量标准储备粮质量应符合国家规定的质量标准，包括粮食的色泽、气味、杂质、水分、不完善粒等指标。质量检验1.建立健全储备粮质量检验制度，加强对储备粮入库、储存、出库等环节的质量检验。2.承储企业应配备必要的质量检测设备和专业技术人员，按照规定的检验方法和频率进行检验。3.粮食行政管理部门应定期组织对储备粮质量进行抽检，确保储备粮质量安全。质量控制与管理1.发现储备粮质量问题，承储企业应及时采取措施进行处理，确保粮食质量安全。2.对不符合质量标准的储备粮，应按照规定进行处置，不得擅自出库或销售。3.加强对储备粮质量管理人员的培训，提高质量管理水平。储备粮轮换管理轮换计划1.按照储备粮的储存年限和质量状况，制定科学合理的轮换计划，确保储备粮常储常新。2.轮换计划应报当地粮食行政管理部门批准后实施。轮换方式储备粮轮换可采取同品种等量轮换、先销后购、先购后销等方式进行，具体轮换方式由承储企业根据实际情况确定。轮换操作1.轮换过程中，应严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保轮换工作公开、公平、公正。2.加强对轮换粮食的质量检验和价格监督，防止出现质量问题和价格波动。3.轮换结束后，应及时整理轮换数据，建立轮换台账，报当地粮食行政管理部门备案。储备粮财务管理资金管理1.储备粮收购、储存、轮换等所需资金，应按照国家有关规定及时足额拨付，确保资金供应。2.加强对储备粮资金的管理，严格执行财务制度，确保资金专款专用，严禁截留、挪用。费用补贴1.按照国家有关政策规定，对承担储备粮任务的企业给予必要的费用补贴，包括保管费用、利息补贴、轮换费用等。2.费用补贴应及时足额拨付给承储企业，确保企业正常运营。财务管理与监督1.承储企业应建立健全储备粮财务管理制度，加强财务管理，规范会计核算。2.粮食行政管理部门应会同财政、审计等部门，加强对储备粮财务管理的监督检查，确保资金使用安全、规范、高效。储备粮监督检查监督检查职责1.粮食行政管理部门负责对本地区储备粮管理情况进行监督检查，依法履行监督管理职责。2.财政、审计、质量监督等部门按照各自职责，对储备粮管理相关工作进行监督检查。监督检查内容1.储备粮数量、质量、储存安全情况。2.储备粮收购、储存、轮换、出库等环节的执行情况。3.储备粮财务管理情况。4.仓储设施建设与维护情况。监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料检查相结合。