景区执法管理办法

景区执法管理办法一、总则（一）目的为加强景区执法管理，维护景区正常秩序，保障游客和景区的合法权益，促进景区可持续发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本景区内的各类经营活动、游览秩序、安全管理等执法管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和行业标准开展执法工作。2.公正公平原则：对各类违法行为一视同仁，公正处理。3.教育与处罚相结合原则：注重宣传教育，引导景区内各方规范行为，同时对违法违规行为依法予以处罚。4.高效便民原则：提高执法效率，方便游客和景区经营者，及时解决问题。二、执法主体与职责（一）执法主体景区设立专门的执法管理部门，配备专业执法人员，负责景区内的执法管理工作。（二）执法管理部门职责1.宣传贯彻国家有关景区管理的法律法规和政策。2.制定并组织实施景区执法管理制度和工作流程。3.负责景区内各类经营活动的监督管理，查处违法经营行为。4.维护景区游览秩序，处理游客和景区经营者之间的纠纷。5.加强景区安全管理执法，排查安全隐患，督促整改落实。6.对景区内的环境卫生、设施设备等进行执法检查。7.配合相关部门开展联合执法行动，打击各类违法犯罪行为。8.负责执法数据的统计、分析和上报工作。（三）执法人员职责1.严格遵守法律法规和执法纪律，依法履行职责。2.熟悉景区执法管理业务，熟练掌握相关法律法规和标准。3.文明执法，热情服务，耐心解答游客和景区经营者的咨询。4.及时发现、制止和处理各类违法违规行为，做好现场记录和证据收集工作。5.定期参加业务培训，不断提高执法水平和综合素质。三、执法管理内容（一）经营活动管理1.经营资质审查景区内所有经营单位和个人必须依法取得相应的经营许可证和营业执照，方可从事经营活动。执法管理部门定期对经营资质进行检查，发现无证经营或超范围经营的，依法予以取缔和处罚。2.经营行为规范经营者应诚信经营，明码标价，不得欺诈游客。严禁强买强卖、拉客宰客等不正当经营行为，一经发现，严肃查处。规范广告宣传，不得发布虚假、误导性广告。（二）游览秩序维护1.游客行为引导通过广播、标识牌等方式，引导游客文明游览，遵守景区规定。对不文明行为及时进行劝阻，如随地吐痰、乱扔垃圾、践踏花草等。2.秩序维护措施在景区入口、主要景点等人员密集区域安排专人值守，维护秩序。加强对景区内交通秩序的管理，确保车辆和行人有序通行。及时处理游客之间的纠纷和突发事件，保障游客人身安全。（三）安全管理执法1.安全制度落实检查景区内经营单位和场所的安全管理制度是否健全，是否落实安全责任。督促景区内各类设施设备的运营单位定期进行维护保养，确保安全运行。2.安全隐患排查定期对景区进行安全隐患排查，重点检查消防设施、游乐设施、建筑物等。对排查出的安全隐患，下达整改通知书，责令限期整改，跟踪复查整改情况。3.应急处置制定完善的应急预案，定期组织演练。发生安全事故时，及时启动应急预案，迅速开展救援和处置工作，并按照规定及时报告相关部门。（四）环境卫生与设施设备管理1.环境卫生执法监督景区内环境卫生状况，查处乱扔垃圾、乱倒污水等行为。督促保洁人员按时清扫保洁，保持景区环境整洁。2.设施设备检查对景区内的公共设施设备，如道路、桥梁、栏杆、休息座椅等进行定期检查。发现设施设备损坏或存在安全隐患的，及时通知相关部门进行维修和更换。四、执法程序（一）立案1.执法人员在巡查或接到举报、投诉后，发现违法违规行为，经初步核实，认为需要立案查处的，填写立案审批表，报执法管理部门负责人批准。2.立案后，应指定两名以上执法人员负责案件调查处理。（二）调查取证1.执法人员通过现场检查、询问当事人、查阅资料、拍照、录像等方式进行调查取证。2.调查取证过程中，应制作调查笔录，收集相关证据材料，并由当事人签字确认。3.证据应真实、合法、有效，能够证明违法违规行为的事实。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人要求听证的，应按照规定组织听证。听证程序应严格按照法律法规执行。（四）处罚决定1.执法管理部门根据调查取证结果和相关法律法规，作出行政处罚决定。2.行政处罚决定书应载明当事人的基本信息、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限等内容。3.处罚决定作出后，应及时送达当事人。（五）执行与结案1.当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定。执法人员负责督促当事人履行处罚决定，并对执行情况进行检查。2.当事人履行处罚决定后，案件予以结案。结案后，应将案件材料整理归档。五、执法监督与考核（一）内部监督1.建立健全执法监督制度，定期对执法工作进行检查和评估。2.对执法人员的执法行为进行监督，发现违法违纪行为，依法依规严肃处理。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受游客和景区经营者的监督举报。对举报投诉事项及时进行调查处理，并反馈处理结果。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、相关职能部门以及社会各界的监督。2.定期向社会公布景区执法管理工作情况，接受公众监督。（三）考核机制1.制定执法人员考核办法，从执法业务能力、工作态度、工作业绩等方面进行考核。2.考核结果与执法人员的绩效奖金、职务晋升等挂钩，激励执法人员积极履行职责，提高执法水平。六、与相关部门的协作配合（一）与公安部门协作1.建立景区治安联动机制，加强景区内的治安巡逻防控。2.对景区内发生的治安案件和刑事案件，及时移交公安部门处理，并配合做好调查取证工作。3.协助公安部门维护景区大型活动的秩序。（二）与市场监管部门协作1.联合开展景区内市场经营秩序整治行动，查处各类违法经营行为。2.共享经营主体登记注册信息，加强对景区内经营单位的监管。（三）与环保部门协作1.配合环保部门做好景区内的环境保护执法工作，查处环境违法行为。2.共同推