扬州渔业管理办法

扬州渔业管理办法一、总则（一）目的与依据为加强扬州市渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《江苏省渔业管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的水域（包括江河、湖泊、水库、池塘、沟渠等）以及与渔业生产相关的活动。（三）基本原则1.保护优先原则：优先保护渔业水域生态环境，维护渔业资源的多样性和可持续性。2.科学规划原则：对渔业发展进行科学规划，合理布局渔业生产，提高渔业生产效率。3.依法管理原则：严格依照法律法规进行渔业管理，规范渔业生产经营行为。4.协同共治原则：加强渔业主管部门与相关部门之间的协作配合，共同做好渔业管理工作。二、渔业资源保护（一）水域生态保护1.禁止向渔业水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废水，防止渔业水域污染。2.加强对渔业水域周边环境的监管，控制农业面源污染、工业污染等对渔业水域的影响。3.保护渔业水域的水生生物栖息地，严禁非法围垦、填埋、占用渔业水域。（二）渔业资源增殖1.鼓励和支持开展渔业资源增殖放流活动，定期向适宜的水域投放鱼苗、鱼种等水生生物苗种。2.建立渔业资源增殖放流长效机制，规范放流苗种的种类、规格、数量等，确保增殖放流效果。3.加强对增殖放流水域的监测和管理，防止非法捕捞等行为对增殖放流成果的破坏。（三）禁渔区与禁渔期制度1.根据本市渔业资源状况和保护需要，划定禁渔区和禁渔期，并向社会公布。2.在禁渔区和禁渔期内，禁止一切捕捞作业（含娱乐性游钓）以及其他影响渔业资源的活动。3.加强对禁渔区和禁渔期的执法检查，严厉打击非法捕捞行为。（四）珍稀物种保护1.对本市水域内的珍稀、濒危水生野生动物实行重点保护，禁止非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家和地方重点保护的水生野生动物及其制品。2.加强对珍稀物种栖息地的保护，维护其生存环境。3.建立珍稀物种监测和救护机制，及时发现和救助受伤、搁浅的珍稀水生野生动物。三、渔业生产管理（一）养殖证制度1.从事水产养殖生产的单位和个人，应当依法向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门申请领取养殖证，凭证从事养殖生产。2.养殖证应当明确养殖水域的范围、面积、养殖品种等内容。3.加强对养殖证的审核、发放和管理，确保养殖活动符合规定。（二）养殖生产规范1.水产养殖生产者应当遵守国家和地方有关养殖技术规范和标准，科学合理使用渔药、饲料等投入品，防止对渔业水域环境造成污染。2.鼓励采用生态养殖、健康养殖等模式，提高养殖产品质量和效益。3.加强对养殖生产过程的监督检查，指导养殖户做好养殖记录，确保养殖生产可追溯。（三）捕捞许可管理1.从事捕捞作业的单位和个人，应当依法向渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证，按照许可证规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额进行作业。2.严格控制捕捞强度，根据渔业资源状况合理确定捕捞限额指标，并进行动态调整。3.加强对捕捞许可证的审核、发放和监管，严厉打击无证捕捞等违法行为。（四）渔业安全生产1.渔业生产经营者应当建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育，提高安全生产意识。2.渔业船舶应当按照规定配备必要的安全设备和救生设施，并确保其性能良好。3.加强对渔业船舶的安全检查，严禁渔业船舶超载、超速、违规航行等行为，保障渔业生产安全。四、渔业行政执法（一）执法机构与职责1.市、县（市、区）渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的渔业行政执法工作。2.渔政监督管理机构的主要职责包括：宣传贯彻渔业法律法规；监督检查渔业资源保护、渔业生产管理等情况；查处渔业违法行为等。（二）执法措施1.渔政执法人员在执行公务时，有权依法对渔业生产经营场所、渔业船舶等进行检查，查阅、复制有关文件和资料。2.对涉嫌渔业违法行为的，渔政执法人员有权依法采取暂扣渔业船舶、渔具等措施。3.在调查渔业违法行为时，渔政执法人员有权询问当事人及证人，要求其提供相关证据。（三）案件查处1.对发现的渔业违法行为，渔政监督管理机构应当及时立案查处。2.严格按照法定程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证等，确保案件处理公正、合法。3.对渔业违法行为的处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收渔具、吊销养殖证或捕捞许可证等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、渔业资源补偿（一）补偿范围与标准1.因建设项目等原因需要征收、占用渔业水域的，应当依法给予渔业资源补偿。2.渔业资源补偿的范围包括渔业水域损失、渔业资源损失、养殖设施损失等。3.补偿标准应当根据渔业水域的面积、渔业资源状况、养殖规模等因素合理确定，并向社会公布。（二）补偿资金管理1.渔业资源补偿资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。2.建立健全补偿资金管理制度，加强对补偿资金的审核、发放和监督。3.补偿资金主要用于渔业资源增殖、渔业生态修复、渔民转产转业等方面。六、渔业科技与教育（一）科技推广1.加强渔业科技创新，推广先进适用的渔业技术和养殖模式。2.建立渔业科技推广服务体系，通过举办培训班、发放技术资料、开展技术指导等方式，提高渔业生产者的科技素质和生产水平。3.鼓励渔业科研机构、高等院校与渔业生产单位开展产学研合作，共同攻克渔业技术难题。（二）职业教育1.加强渔业职业教育，培养高素质的渔业专业人才。2.支持中等职业学校、高等