开采监督管理办法

开采监督管理办法一、总则（一）目的为加强对开采活动的监督管理，规范开采行为，保障资源合理开发利用，维护生态环境，确保安全生产，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在[具体辖区名称]内从事各类矿产资源开采活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则开采活动必须严格遵守国家法律法规，依法取得相关许可，按照规定的程序和要求进行。2.科学规划原则根据资源储量、地质条件、生态环境等因素，科学合理规划开采区域、开采方式和开采规模，实现资源可持续利用。3.安全第一原则始终把安全生产放在首位，强化安全管理措施，确保开采过程中人员生命安全和财产安全。4.生态保护原则注重生态环境保护，减少开采活动对生态环境的破坏，采取有效措施进行生态修复。二、开采许可管理（一）许可申请1.开采单位或个人应向[具体许可审批部门名称]提交开采许可申请，并按要求提供以下材料：开采项目可行性研究报告，包括资源储量、开采方案、安全设施设计、环境影响评价等内容。企业营业执照副本复印件。法定代表人身份证明。其他相关证明材料。2.申请材料应真实、完整、有效，不得隐瞒或虚报有关情况。（二）许可审批1.[具体许可审批部门名称]收到申请后，应组织相关专家对申请材料进行审查，并进行现场勘查。2.审查内容包括开采项目的合法性、可行性、安全性、生态环境保护等方面。对于符合要求的申请，予以批准并颁发开采许可证；对于不符合要求的申请，书面通知申请人并说明理由。（三）许可变更与延续1.开采单位或个人如需变更开采范围、开采方式、开采规模等许可事项，应提前向[具体许可审批部门名称]提出申请，经审查批准后办理变更手续。2.开采许可证有效期届满需要延续的，开采单位或个人应在有效期届满前[X]个月向[具体许可审批部门名称]提出延续申请。经审查符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面通知申请人。三、开采过程监督（一）日常巡查1.[具体监管部门名称]应定期对开采区域进行日常巡查，检查开采活动是否符合许可要求。2.巡查内容包括开采范围、开采方式、开采进度、安全设施运行、生态环境保护措施落实等情况。（二）定期报告1.开采单位或个人应定期向[具体监管部门名称]提交开采情况报告，报告内容包括开采进度、产量、安全状况、生态环境影响等。2.报告应真实、准确、及时，不得虚报、瞒报。（三）专项检查1.根据工作需要，[具体监管部门名称]可组织开展专项检查，对特定开采区域或特定开采环节进行重点检查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法和检查人员职责。检查结束后，应形成专项检查报告，提出整改意见和建议。四、安全管理（一）安全制度建设1.开采单位应建立健全安全生产管理制度，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。2.安全管理制度应包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。（二）安全设施配备1.开采单位应按照国家相关标准和规定，配备必要的安全设施和设备，如通风设备、排水设备、提升设备、安全监测监控设备等。2.安全设施和设备应定期进行维护、保养和检测，确保其正常运行。（三）安全教育培训1.开采单位应加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全教育培训应包括入职培训、定期培训、专项培训等，培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。（四）安全事故应急处置1.开采单位应制定安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织应急演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时报告[具体监管部门名称]，并采取有效措施进行救援和处置，最大限度减少事故损失。五、生态环境保护（一）环境影响评价1.开采项目在实施前应进行环境影响评价，编制环境影响评价报告，并报[具体环保审批部门名称]审批。2.环境影响评价报告应包括开采活动对大气、水、土壤、生态等环境要素的影响分析，以及相应的环境保护措施。（二）生态保护措施1.开采单位应采取有效措施减少开采活动对生态环境的破坏，如设置生态保护红线、控制开采范围、避免对野生动物栖息地和植被造成破坏等。2.加强对开采过程中产生的废渣、废水、废气等污染物的治理，确保达标排放。（三）生态修复1.开采活动结束后，开采单位应按照生态修复方案进行生态修复，恢复植被，改善生态环境。2.生态修复工作应在规定的时间内完成，并经[具体验收部门名称]验收合格。六、资源管理（一）资源储量核实1.开采单位应定期进行资源储量核实，确保资源储量数据真实、准确。2.资源储量核实报告应报[具体资源管理部门名称]备案。（二）资源合理利用1.开采单位应采用先进的开采技术和工艺，提高资源回采率，减少资源浪费。2.加强对共伴生资源的综合利用，提高资源综合利用率。（三）资源税费缴纳1.开采单位应按照国家规定缴纳资源税、矿产资源补偿费等相关税费。2.按时足额缴纳税费，不得拖欠或偷逃。七、法律责任（一）违法处罚1.对违反本办法规定的开采单位或个人，[具体监管部门名称]将依法给予行政处罚，包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销开采许可证等。2.对造成生态环境破坏或安全事故的，依法追究相关责任人员的法律责任。（二）民事赔偿1.因开采活