村里公路管理办法

村里公路管理办法一、总则（一）目的为加强村里公路的建设、养护和管理，保障公路完好、安全和畅通，充分发挥公路在农村经济社会发展中的作用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内的所有公路（包括村道、组道等）及其附属设施的管理。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。明确村委会在村里公路管理中的主体责任，各村民小组协同配合，共同做好公路管理工作。2.建养并重、保障畅通原则。加强公路建设，同时注重养护管理，确保公路始终处于良好的技术状态，保障车辆和行人安全通行。3.依靠群众、社会参与原则。充分调动村民的积极性，鼓励村民参与公路管理和养护工作，同时积极争取社会力量支持，共同做好村里公路管理工作。二、管理职责（一）村委会职责1.负责村里公路管理工作的组织领导和统筹协调，制定公路管理工作计划和目标，并组织实施。2.筹集公路建设、养护资金，合理安排使用资金，确保专款专用。3.组织开展公路建设、养护工程的招投标工作，选择具备相应资质的施工单位和养护队伍。4.监督检查公路建设、养护工程质量，负责工程竣工验收工作。5.协调处理公路管理中的重大问题，维护公路管理秩序。（二）村民小组职责1.配合村委会做好本小组辖区内公路的日常巡查工作，及时发现并报告公路损坏情况。2.组织发动本小组村民参与公路养护工作，协助养护队伍做好养护作业。3.协助村委会做好公路建设、养护中的土地协调、纠纷处理等工作。（三）村民义务1.爱护公路及其附属设施，不得擅自损坏、占用或挖掘公路。2.积极参与公路养护工作，按照村委会的安排，完成力所能及的养护任务。3.发现公路损坏或安全隐患时，及时向村委会报告。三、公路建设（一）规划与设计1.村里公路建设应符合本村经济社会发展规划和交通规划要求，与周边环境相协调。2.公路建设项目应进行可行性研究和设计，设计文件应符合国家和行业相关标准规范要求。设计方案应广泛征求村民意见，确保设计合理、实用。（二）建设程序1.公路建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，包括项目立项、施工图设计审查、招投标、施工许可等。2.村委会应组织成立项目建设管理小组，负责项目建设的具体实施和管理工作。建设管理小组应明确职责分工，加强对项目建设全过程的监督管理。（三）质量与安全管理1.公路建设项目应严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量。施工单位应建立质量管理体系，加强施工过程质量控制，严格执行原材料检验、工序验收等制度。2.建设单位应加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。施工单位应制定安全生产应急预案，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。（四）竣工验收1.公路建设项目完工后，建设单位应及时组织施工单位、监理单位等进行交工验收。交工验收合格后，应按照相关规定进行竣工验收。2.竣工验收应严格按照国家和行业相关标准规范进行，对工程质量、安全、环保等方面进行全面检查。验收合格的项目应及时办理备案手续，交付使用。四、公路养护（一）养护计划1.村委会应根据村里公路的实际情况，制定年度养护计划。养护计划应包括养护路段、养护内容、养护资金预算等。2.养护计划应报镇政府备案，并向村民公开，接受村民监督。（二）养护作业1.村委会应通过招投标等方式选择具备相应资质的养护队伍进行养护作业。养护队伍应按照养护计划和技术规范要求，认真组织实施养护作业，确保养护质量。2.养护作业内容包括路面清扫、坑洼修补、路肩培护、边坡修整、排水设施疏通等。养护队伍应定期对公路进行巡查，及时发现并处理公路病害和安全隐患。3.在进行养护作业时，养护队伍应设置明显的作业标志，采取有效的安全防护措施，确保过往车辆和行人安全。（三）养护资金管理1.村里公路养护资金来源主要包括上级财政补助、村集体自筹、社会捐赠等。养护资金应专款专用，不得挪作他用。2.村委会应建立健全养护资金管理制度，加强对养护资金的收支管理。养护资金的使用情况应定期向村民公开，接受村民监督。（四）养护质量考核1.村委会应建立养护质量考核制度，对养护队伍的养护质量进行定期考核。考核内容包括路面平整度、路肩整洁度、边坡稳定性、排水设施畅通情况等。2.根据考核结果，对养护质量好的养护队伍给予奖励，对养护质量差的养护队伍进行处罚，直至解除养护合同。五、路政管理（一）路政巡查1.村委会应组织成立路政巡查小组，定期对村里公路进行巡查。巡查小组应配备必要的巡查设备，如巡查车辆、对讲机等。2.路政巡查内容包括公路路况巡查、路产路权保护巡查、涉路违法行为查处等。巡查小组应及时发现并处理公路损坏、占用、挖掘等违法行为，维护公路路产路权。（二）路产路权保护1.村里公路及其附属设施受法律保护，任何单位和个人不得擅自损坏、占用或挖掘公路。因特殊情况需要占用、挖掘公路的，应经村委会同意，并按照相关规定办理审批手续。2.未经许可，不得在公路上设置非公路标志、摆摊设点、堆放物品等。对违反规定的行为，路政巡查小组应及时制止，并依法进行处理。（三）涉路违法行为查处1.对违反本办法规定，擅自损坏、占用或挖掘公路，以及在公路上设置非公路标志、摆摊设点、堆放物品等涉路违法行为，路政巡查小组应及时进行调查取证，并依法给予处罚。2.对情节严重、构成犯罪的涉路违法行为，应及时移交司法机关依法处理。六、安全管理（一）安全设施建设1.村里公路应按照国家和行业相关标准规范要求，设置必要的安全设施，如交通标志、标线、护栏、警示桩等。2.安全设施应定期进行检查和维护，确保其完好有效。对损坏或缺失的安全设施，应及时进行修复或补充。（二）交通安全宣传1.村委会应加强交通安全宣传教育，提高村民的交通安全意识。通过多种形式，如张贴宣传标语、发放宣传资料、举办交通安全知识讲座等，广泛宣传交通安全法律法规和安全常识。2.鼓励村民积极参与交通安全宣传活动，自觉遵守交通规则，文明出行。（三）安全隐患排查与治理1.村委会应定期组织对村里公路进行安全隐患排查，重点排查路面病害、安全设施损坏、急弯陡坡等危险路段。对排查出的安全隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.对重大安全隐患，应立即采取临时防护措施，并及时向上级政府报告。整改完成后，应组织验收，确保安全隐患得到彻底消除。七、应急管理（一）应急预案制定1.村委会应制定村里公路突发事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应报镇政府备案，并向村民公开。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.村委会应组织成立应急队伍，应急队伍成员应包括村委会干部、村民小组长、养护人员、志愿者等。应急队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.应急队伍应配备必要的应急救援设备和物资，如抢险工具、照明设备、救援车辆等。应急救援设备和物资应定期进行检查和维护，确保其完好有效。（三）应急处置1.发生公路突发事件时，村委会应立即启动应急预案，组织应急队伍进行抢险救援。同时，应及时向上级政府报告事件情况，并通知相关部门和单位。2.在应急处置过程中，应采取有效的安全防护措施，确保应急救援人员和过往车辆、行人安全。应急处置结束后，应及时组织对公路进行修复和清理，尽快恢复公路正常通行。八、监督检查与考核（一）监督检查1.镇政府应加强对村里公路管理工作的监督检查，定期对公路建设、养护、路政管理等工作进行检查。2.村委会应建立健全内部监督检查制度，加强对公路管理工作的日常监督检查。对发现的问题，应及时督促整改，确保公路管理工作规范有序。（二）考核评价1.镇政府应制定村里公路管理工作考核评价办