房开资质管理办法

房开资质管理办法一、总则（一）目的为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，保障房地产市场的健康有序发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事房地产开发经营活动的企业。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和行业标准，对房地产开发企业资质进行审批、管理和监督。2.分类分级原则：根据房地产开发企业的资产、人员、业绩等情况，将企业资质分为不同等级，实行分类分级管理。3.动态监管原则：对房地产开发企业资质实行动态监管，定期核查企业经营状况，及时调整资质等级。二、资质等级划分与标准（一）资质等级划分房地产开发企业资质分为一级、二级、三级、四级和暂定资质。（二）各级资质标准1.一级资质注册资本不低于5000万元。从事房地产开发经营5年以上。近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。连续5年建筑工程质量合格率达100%。上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人。工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。未发生过重大工程质量事故。2.二级资质注册资本不低于2000万元。从事房地产开发经营3年以上。近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。连续3年建筑工程质量合格率达100%。上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人。工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。未发生过重大工程质量事故。3.三级资质注册资本不低于800万元。从事房地产开发经营2年以上。房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。连续2年建筑工程质量合格率达100%。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人。工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。未发生过重大工程质量事故。4.四级资质注册资本不低于100万元。从事房地产开发经营1年以上。已竣工的建筑工程质量合格率达100%。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人。工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员。商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。未发生过重大工程质量事故。5.暂定资质注册资本不低于500万元。具有专业技术职称的人员不少于10人，其中具有中级以上职称的人员不少于5人。工程技术负责人具有相应专业中级以上职称。三、资质申请与审批（一）申请材料1.房地产开发企业资质等级申请表（一式两份）。2.企业营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人身份证明复印件。5.企业资质证书正、副本复印件。6.企业近3年房地产开发项目经营业绩证明材料（包括项目立项批复、土地出让合同、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、竣工验收备案表等）。7.企业近3年财务审计报告。8.企业专业技术人员职称证书、资格证书复印件。9.企业质量保证体系文件。10.其他相关证明材料。（二）申请程序1.企业向所在地房地产开发主管部门提出资质申请，并提交申请材料。2.房地产开发主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见。3.初审合格的，房地产开发主管部门将申请材料报送上级房地产开发主管部门进行审核。4.上级房地产开发主管部门对审核通过的企业颁发资质证书。（三）审批时限房地产开发主管部门应当自受理企业申请之日起20个工作日内，对符合资质条件的企业颁发资质证书；对不符合资质条件的企业，不予颁发资质证书，并书面说明理由。四、资质管理与监督（一）资质年检1.房地产开发企业资质实行年检制度。2.年检内容包括企业的开发经营业绩、工程质量、市场行为、财务管理等情况。3.企业应当在每年3月1日前，向所在地房地产开发主管部门报送年检材料。4.房地产开发主管部门应当在每年5月31日前，完成对企业资质的年检工作。（二）资质升级与降级1.企业资质等级实行动态管理，根据企业经营业绩、市场行为等情况，适时进行资质升级或降级。2.企业资质升级应当满足相应资质等级标准要求，并在资质证书有效期届满前60日内向原资质审批部门申请升级。3.企业资质降级的情形包括：企业经营业绩达不到原资质等级标准要求；企业发生重大工程质量事故；企业市场行为不规范，受到行政处罚等。（三）日常监督检查1.房地产开发主管部门应当加强对房地产开发企业的日常监督检查，建立健全企业信用档案制度。2.监督检查内容包括企业资质条件、开发经营活动、工程质量、市场行为等情况。3.对违反本办法规定的企业，房地产开发主管部门应当依法予以处罚，并将处罚结果记入企业信用档案。五、企业经营活动规范（一）项目开发要求1.房地产开发企业应当按照土地出让合同约定的用途、容积率、建筑密度等规划条件进行项目开发建设。2.房地产开发项目应当按照国家有关规定进行立项、规划、设计、施工、监理等建设程序。3.房地产开发企业应当在项目开工前，向所在地房地产开发主管部门办理项目备案手续。（二）销售管理1.房地产开发企业应当在取得商品房预售许可证后，方可进行商品房预售。2.房地产开发企业应当按照国家有关规定，在商品房销售场所显著位置公示商品房预售许可证、商品房买卖合同示范文本、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》等内容。3.房地产开发企业应当如实向买受人介绍所售商品房的有关情况，不得隐瞒、欺诈买受人。（三）物业服务1.房地产开发企业应当按照国家有关规定，选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理。2.房地产开发企业应当与物业服务企业签订前期物业服务合同，明确双方的权利义务。3.房地产开发企业应当按照前期物业服务合同的约定，向物业服务企业支付物业服务费用。六、法律责任（一）企业违法责任1.房地产开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请资质。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由原资质审批部门吊销资质证书，并处1万元以上3万元以下的罚款；申请人在3年内不得再次申请资质。3.企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。4.企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。5.企业不按照规定办理资质变更手续的，由原资质审批部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。6.企业将开发项目转让给不具有相应资质的企业的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。7.企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，并处1万元以上2万元以下的罚款。8.企业不按照规定进行项目备案的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。9.企业未按照规定进行资质年检的