文明城区管理办法

文明城区管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强文明城区建设，提升城区整体文明水平，营造整洁、有序、文明、和谐的城市环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本城区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本城区行政区域内的所有单位、组织和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众参与文明城区建设的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦城区建设和管理中的薄弱环节，着力解决影响城市文明形象的突出问题，补短板、强弱项。3.常态长效原则：建立健全长效管理机制，推动文明城区建设工作常态化、制度化、规范化。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、组织与职责（一）领导机构成立文明城区建设工作领导小组，由城区主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调文明城区建设工作中的重大事项，研究解决工作中的重点难点问题。（二）工作机构领导小组下设办公室，设在城区文明办，负责日常工作的组织协调、督促检查等。办公室主任由文明办主任兼任。（三）部门职责1.宣传部门：负责制定文明城区建设宣传工作方案，组织开展各类宣传活动，营造浓厚的舆论氛围；加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高市民文明素质。2.城管部门：负责城区环境卫生管理，加强市容市貌整治，依法查处违法建设、乱摆摊点、乱停乱放等行为；督促落实“门前三包”责任制。3.公安部门：负责维护城区社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动；加强交通秩序管理，整治乱闯红灯、乱穿马路等违法行为。4.市场监管部门：负责规范市场经营秩序，加强食品安全监管，打击假冒伪劣商品；督促商家文明经营，诚信服务。5.教育部门：负责加强学校精神文明建设，开展文明校园创建活动；将文明教育纳入学校教育教学内容，培养学生良好的文明习惯。6.卫生健康部门：负责加强医疗卫生机构精神文明建设，提高医疗服务质量；开展健康教育和卫生科普宣传，倡导健康文明的生活方式。7.社区（村）：负责组织开展社区（村）精神文明建设活动，发动居民群众参与文明城区建设；加强社区（村）环境卫生管理，维护社区（村）秩序。8.其他部门：按照各自职责，做好文明城区建设相关工作。三、城区环境管理（一）环境卫生1.道路清扫保洁：实行全天候清扫保洁制度，确保城区主次干道、背街小巷干净整洁。加强对道路两侧绿化带、树穴的清理，及时清除垃圾杂物。2.垃圾收集运输：合理设置垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，密闭运输，防止二次污染。加强对垃圾转运站、垃圾处理场的管理，确保正常运行。3.公共厕所管理：加强公共厕所建设和维护，合理布局，方便市民使用。做到设施完好、清洁卫生、无异味。（二）市容市貌1.建筑物容貌：加强对建筑物外立面的管理，保持整洁美观。禁止在建筑物上乱贴乱画、乱拉乱挂。2.户外广告与牌匾标识：规范户外广告和牌匾标识设置，按照规定的标准、规格和位置进行设置，确保安全、美观、有序。禁止设置未经审批的户外广告和牌匾标识。3.占道经营与乱摆摊点：加强对占道经营、乱摆摊点的整治，依法取缔各类违法占道经营行为，维护良好的市容秩序。合理规划设置便民摊点，引导经营者规范经营。（三）违法建设治理建立健全违法建设防控和治理机制，加强日常巡查，及时发现和制止违法建设行为。对违法建设依法予以拆除，确保城区建设规范有序。四、公共秩序管理（一）交通秩序1.机动车管理：加强对机动车停放的管理，规范停车秩序。在城区主次干道、公共场所合理施划停车位，引导机动车有序停放。严厉查处乱停乱放、闯红灯、超速行驶等违法行为。2.非机动车管理：加强对非机动车的管理，规范非机动车行驶和停放秩序。教育引导市民自觉遵守交通规则，文明骑行。（二）市场秩序1.商场超市：加强对商场超市的管理，督促商家诚信经营，明码标价，保障消费者合法权益。维护商场超市内的秩序，禁止乱堆乱放、大声喧哗等行为。2.集贸市场：加强集贸市场的环境卫生管理，规范市场经营秩序。划行归市，摊位摆放整齐，商品分类摆放。加强对市场内食品、商品质量的监管，确保安全。（三）文化市场秩序加强对文化市场的管理，规范网吧、歌舞厅、游戏厅等文化娱乐场所的经营行为。严禁接纳未成年人进入，禁止传播淫秽、暴力等有害内容。加强对出版物市场的监管，打击非法出版物。五、公共设施管理（一）市政设施1.道路桥梁：加强对城区道路、桥梁的日常巡查和维护，及时修复破损路面、桥梁设施，确保道路畅通、桥梁安全。2.排水设施：定期检查排水管道、雨水井等排水设施，及时清淤疏通，确保排水畅通，防止城市内涝。3.照明设施：加强对照明设施的管理，确保路灯等照明设施正常运行，及时修复损坏的灯具，保障市民夜间出行安全。（二）公共交通设施1.公交站点：合理规划公交站点布局，完善公交站点设施，确保乘客候车安全、舒适。加强对公交站点的环境卫生管理，及时清理垃圾杂物。2.公交车辆：加强对公交车辆的管理，保持车辆整洁卫生，设施完好。规范驾驶员服务行为，文明行车，礼貌待客。（三）公共卫生设施1.垃圾桶（箱）：合理设置垃圾桶（箱），定期进行清理和维护，确保外观整洁、无损坏。2.果皮箱：加强对果皮箱的管理，及时更换损坏的果皮箱，保持周围环境干净整洁。六、社区文明建设（一）社区环境整治1.环境卫生：组织开展社区环境卫生大扫除活动，清理楼道杂物、卫生死角等，保持社区环境整洁。2.绿化美化：加强社区绿化养护管理，增加社区绿化面积，美化社区环境。合理规划设置公共绿地、休闲广场等，为居民提供良好的生活空间。（二）社区秩序维护1.治安防范：加强社区治安防范工作，完善治安防控体系，安装监控设备，提高社区治安防范能力。组织开展治安巡逻，及时发现和处理各类治安问题。2.车辆停放：规范社区内车辆停放秩序，合理施划停车位，引导居民有序停车。（三）社区文化建设1.文化活动：组织开展形式多样的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书讲座等，丰富居民精神文化生活。2.志愿服务：建立社区志愿服务队伍，开展志愿服务活动，如关爱孤寡老人、残疾人帮扶、环境卫生整治等，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。七、窗口单位服务（一）政务服务窗口1.服务规范：制定政务服务窗口服务规范，明确服务标准、流程和要求。工作人员要热情接待办事群众，耐心解答问题，高效办理业务。2.政务公开：通过政务服务大厅显示屏、网站等渠道，及时公开政务服务事项、办事流程、办理结果等信息，方便群众办事。（二）公共服务窗口1.医院：加强医院服务管理，优化就医流程，提高医疗服务质量。医务人员要文明行医，热情服务，关心关爱患者。2.学校：加强学校服务管理，规范教师教学行为，提高教育教学质量。营造良好的校园氛围，为学生提供优质的教育服务。3.银行：加强银行服务管理，提高服务效率，规范服务行为。工作人员要热情接待客户，耐心解答问题，提供便捷的金融服务。八、宣传教育与市民素质提升（一）宣传教育1.主题活动：围绕文明城区建设主题，开展形式多样的宣传教育活动，如主题演讲、知识竞赛、公益广告等，提高市民对文明城区建设的知晓率、参与率和支持率。2.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传文明城区建设的意义、目标和任务，宣传先进典型和经验做法，营造浓厚的舆论氛围。（二）市民素质提升1.道德教育：加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，通过开展道德模范评选表彰、身边好人推荐等活动，引导市民树立正确的道德观念。2.文明行为养成：教育引导市民养成文明行为习惯，如文明出行、文明用餐、文明旅游等。加强对市民的文明礼仪培训，提高市民文明素养。九、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立考核机制：制定文明城区建设工作考核办法，明确考核内容、标准和方式。定期对各部门、各单位文明城区建设工作进行考核评价。2.日常监督检查：加强对城区环境、公共秩序、公共设施等