村河长制管理办法

村河长制管理办法一、总则（一）目的为加强农村河流管理保护，维护河流水生态环境，保障农村经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内所有河流、湖泊、沟渠等水域及其岸线的管理和保护。（三）基本原则1.生态优先：坚持保护优先、自然恢复为主，尊重自然规律，维护河流生态系统健康。2.问题导向：聚焦本村河流存在的突出问题，精准施策，系统治理。3.属地负责：明确各村民小组在河流管理保护中的主体责任，实行属地管理。4.公众参与：充分调动村民积极性，鼓励公众参与河流管理保护，形成共建共享的良好局面。（四）管理职责1.河长职责村总河长是本村河流管理保护的第一责任人，负责统筹协调本村河流管理保护工作，解决重大问题。各村民小组河长负责本小组内河流的日常巡查、问题发现与上报、协调处理等工作。2.相关部门职责村水利部门负责指导河流水利工程建设与维护，水资源合理利用等工作。村环保部门负责监督河流污染防治，查处环境违法行为。村农业部门负责指导农业面源污染防治，推广生态农业。其他相关部门按照各自职责，协同做好河流管理保护工作。二、河流巡查与监管（一）巡查制度1.巡查频次村总河长每月至少巡查1次本村主要河流。各村民小组河长每周至少巡查1次本小组内河流。对重点河段、敏感区域应加密巡查频次。2.巡查内容河流的水质、水量情况，是否存在黑臭水体、污水直排等现象。河道岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。河流周边环境卫生状况，是否有垃圾倾倒等问题。水利工程设施运行情况，是否存在损坏、老化等安全隐患。（二）问题发现与处理1.问题上报巡查人员发现问题后，应及时填写巡查记录，并在1个工作日内将问题上报至村河长办公室。2.问题交办村河长办公室接到上报问题后，应在2个工作日内进行分析研判，根据问题性质和职责分工，将问题交办给相关责任部门或村民小组河长。3.问题处理责任部门或村民小组河长应在规定时间内完成问题处理，并将处理结果反馈至村河长办公室。一般问题应在7个工作日内处理完毕，复杂问题应制定专项方案，明确处理时限。（三）监管考核1.建立健全河流管理保护监管考核机制，对各村民小组河长及相关责任部门的工作进行量化考核。2.考核内容包括巡查工作落实情况、问题发现与处理情况、河流生态环境改善情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。三、水污染防治（一）工业污染防治1.严格控制本村新上高污染、高排放项目，加强对现有工业企业的环境监管，确保污染物达标排放。2.督促工业企业建设完善污水处理设施，提高废水处理能力，实现水资源循环利用。（二）农业面源污染防治1.推广绿色生态农业，减少化肥、农药使用量，鼓励使用有机肥和生物农药。2.加强农村畜禽养殖污染治理，引导养殖户建设配套的粪便污水处理设施，实现粪便无害化处理和资源化利用。3.推进农村生活污水治理，因地制宜建设污水处理设施，提高污水收集处理率。（三）生活污染防治1.加强农村环境卫生整治，增加垃圾收集转运频次，确保村庄环境整洁。2.禁止在河流周边随意倾倒垃圾、粪便等废弃物，对违法行为进行严肃查处。3.倡导村民养成良好的生活习惯，减少生活污水排放。四、水资源保护（一）水资源节约利用1.加强节水宣传教育，提高村民节水意识，推广节水器具和技术。2.加强农业灌溉用水管理，推广高效节水灌溉技术，提高水资源利用效率。3.加强工业用水管理，鼓励企业开展节水技术改造，提高工业用水重复利用率。（二）水资源保护措施1.划定河流生态保护红线，严格限制在红线范围内进行开发建设活动。2.加强对河流源头、饮用水水源地等重点区域的保护，设置明显的保护标识，禁止一切破坏水源地环境的行为。3.定期开展水资源监测，掌握河流的水量、水质变化情况，为水资源保护提供科学依据。五、水域岸线管理（一）岸线规划1.结合本村实际，编制河流岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区和开发利用边界。2.岸线规划应充分考虑河流生态保护、防洪安全、水资源利用等要求，确保岸线资源合理开发利用。（二）岸线保护1.严格执行岸线保护规划，禁止在划定的保护区内进行违法建设、采砂、取土等活动。2.加强对岸线生态修复，通过植树造林、种草护坡等措施，改善岸线生态环境。3.对已破坏的岸线，按照“谁破坏、谁修复”的原则，责令责任主体限期进行修复。（三）岸线利用1.在符合岸线规划和相关规定的前提下，合理开发利用岸线资源，发展生态旅游、休闲渔业等产业。2.对岸线利用项目进行严格的环境影响评价，确保项目建设不对河流生态环境造成破坏。六、水利工程建设与维护（一）工程建设1.根据本村河流治理需求和防洪、灌溉等要求，科学规划水利工程建设项目。2.水利工程建设项目应严格按照基本建设程序进行，确保工程质量和安全。3.加强工程建设过程中的监督管理，及时协调解决工程建设中出现的问题。（二）工程维护1.建立健全水利工程维护管理制度，明确维护责任主体和维护内容。2.定期对水利工程设施进行巡查和维护，及时修复损坏的工程设施，确保工程正常运行。3.加强对水利工程维护资金的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。七、保障措施（一）组织保障成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各相关部门负责人和村民小组组长为成员的村河长制工作领导小组，负责统筹协调推进本村河长制工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）资金保障1.积极争取上级财政资金支持，加大对本村河流管理保护的投入。2.整合本村各类涉农资金，统筹用于河流治理、生态修复、水利工程建设等方面。3.鼓励社会资本参与河流管理保护，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽资金渠道。（三）技术保障1.加强与水利、环保、农业等专业部门的技术合作，充分利用先进的监测、治理技术和设备，提高河流管理保护水平。2.建立河流管理保护信息平台，实现对河流基本信息、巡查监管、问题处理等工作的信息化管理。（四）宣传保障1.广泛开展河长制宣传教育活动，通过广播、宣传栏、微信公众号等多种形式，普及河