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文档简介
救助台账管理办法一、总则(一)目的为加强本公司/组织救助工作的规范化管理,确保救助工作公开、公平、公正、有序开展,提高救助资金使用效益,切实保障救助对象的合法权益,特制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于本公司/组织开展的各类救助活动及相关救助台账的管理。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家有关法律法规以及行业标准,确保救助工作在法律框架内进行。2.精准识别原则:准确识别救助对象,确保救助资源精准投放,提高救助效果。3.动态管理原则:对救助对象实行动态跟踪管理,根据其实际情况及时调整救助措施。4.信息公开原则:救助信息公开透明,接受社会监督,保障公众知情权。二、救助对象认定(一)认定标准1.困难职工认定标准家庭人均收入低于当地最低工资标准一定比例(如60%)。家庭成员患有重大疾病、残疾或遭遇突发事件导致家庭经济困难。子女教育费用负担过重,影响家庭基本生活。2.困难群众认定标准城乡低保对象、特困人员。低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难群体。因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件导致基本生活陷入困境的家庭或个人。(二)认定程序1.申请:救助对象向所在社区(村)或相关部门提出书面申请,提交家庭经济状况证明材料等。2.受理:社区(村)或相关部门对申请材料进行初审,符合条件的予以受理,并进行公示。3.审核:上级部门对受理的申请进行审核,通过入户调查、邻里访问、信息核对等方式核实家庭情况。4.审批:根据审核结果,由相关部门进行审批,确定是否给予救助及救助金额。三、救助台账建立(一)台账内容1.救助对象基本信息:包括姓名、性别、年龄、身份证号、家庭住址、联系方式等。2.救助申请信息:申请时间、申请救助类型、申请救助金额等。3.审核审批信息:审核时间、审核意见、审批时间、审批结果等。4.救助实施信息:救助发放时间、救助金额、救助方式等。5.动态管理信息:救助对象家庭经济状况变化情况、调整救助措施记录等。(二)台账建立方式1.手工台账:对于救助业务量较小的情况,可采用手工记录台账,确保记录准确、完整。2.电子台账:利用电子表格软件(如Excel)或专业的救助管理系统建立电子台账,便于数据存储、查询、统计分析。(三)台账管理要求1.专人负责:指定专人负责救助台账的管理,确保台账记录及时、准确、规范。2.及时更新:随着救助工作的开展,及时更新台账信息,保证数据的时效性。3.安全保密:妥善保管救助台账资料,防止信息泄露,保障救助对象隐私。四、救助资金管理(一)资金来源1.政府拨款:按照国家和地方相关政策,获得政府下拨的救助专项资金。2.社会捐赠:接受社会各界的爱心捐赠,用于救助工作。3.公司/组织自有资金:从公司/组织的自有资金中安排一定比例用于救助活动。(二)资金使用原则1.专款专用原则:救助资金必须专项用于救助对象,不得挪作他用。2.合理合规原则:严格按照规定的救助标准和程序使用资金,确保资金使用合理、合规。3.效益最大化原则:充分发挥救助资金的作用,提高资金使用效益,使救助效果达到最佳。(三)资金发放方式1.社会化发放:通过银行转账、社会保障卡等方式将救助资金直接发放到救助对象手中。2.实物救助:对于部分特殊救助对象,可采用发放实物(如米面粮油、生活日用品等)的方式进行救助。(四)资金监督管理1.内部监督:公司/组织内部建立健全资金监督管理制度,定期对救助资金的使用情况进行检查、审计。2.外部监督:接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查,主动公开资金使用情况,接受社会公众监督。五、救助物资管理(一)物资来源1.政府部门调配:由政府相关部门调配的救助物资。2.社会捐赠物资:接收社会各界捐赠的各类物资。(二)物资采购1.采购计划:根据救助需求,制定物资采购计划,明确采购物资的种类、数量、规格等。2.采购流程:按照公司/组织的采购管理制度,通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行物资采购,确保采购物资质量合格、价格合理。(三)物资储存1.仓库管理:设立专门的物资仓库,对救助物资进行分类存放,做好防潮、防火、防盗等工作。2.物资盘点:定期对物资进行盘点,确保物资数量准确、质量完好,及时清理过期、损坏物资。(四)物资发放1.发放原则:按照救助对象的实际需求和救助标准,公平、公正地发放救助物资。2.发放程序:由救助对象提出申请,经审核批准后,按照规定的程序发放物资,并做好发放记录。六、救助工作流程(一)申请受理救助对象向所在社区(村)或相关部门提出救助申请,提交相关证明材料,社区(村)或相关部门进行初审,符合条件的予以受理。(二)调查核实受理申请后,相关工作人员对救助对象家庭情况进行调查核实,通过入户走访、邻里询问、信息查询等方式,全面了解家庭经济状况、困难程度等。(三)审核审批根据调查核实情况,由社区(村)、街道(乡镇)、上级主管部门等进行逐级审核审批,确定救助对象及救助方式、救助金额。(四)救助实施按照审核审批结果,及时为救助对象提供相应的救助,包括发放救助资金、物资等,并做好记录。(五)动态管理定期对救助对象进行回访,了解其家庭经济状况变化情况,根据实际情况调整救助措施,对不再符合救助条件的及时终止救助。七、救助信息公开(一)公开内容1.救助政策:公开国家和地方有关救助政策法规、救助标准、申请条件等。2.救助对象信息:定期公开救助对象名单、救助金额、救助方式等信息,但需注意保护救助对象隐私。3.资金物资使用情况:公开救助资金的筹集、使用情况以及救助物资的采购、发放情况。(二)公开方式1.网站公开:在本公司/组织官方网站设立救助信息公开专栏,及时发布相关信息。2.政务公开栏:在社区(村)、街道(乡镇)等公共场所设置政务公开栏,张贴救助信息。3.媒体公开:通过当地报纸、电视台、广播电台等媒体,适时公开救助工作动态。八、监督检查与责任追究(一)监督检查1.定期检查:公司/组织定期对救助台账管理、救助资金物资使用等情况进行内部检查。2.专项检查:针对群众反映的问题或特定时期的救助工作,开展专项检查。3.接受投诉举报:设立投诉举报渠道,接受社会公众对救助工作的投诉举报,并及时进行调查处理。(二)责任追究1.对救助工作人员的责任追究:对于在救助工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的工作人员,视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分;构成犯罪的,依法追究刑
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