杭州辅警管理办法

杭州辅警管理办法一、总则（一）目的为了加强杭州辅警队伍管理，规范辅警履行职责行为，保障辅警合法权益，充分发挥辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的作用，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在杭州市行政区域内，由公安机关直接管理、使用，从事警务辅助工作的人员。（三）基本原则辅警管理遵循依法规范、严格管理、保障权益、注重效能的原则。（四）定义本办法所称辅警，是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。二、职责与义务（一）职责1.协助公安机关预防、制止和侦查违法犯罪活动；2.协助公安机关维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；3.协助公安机关开展治安巡逻、卡口值守、安全检查、应急处突等工作；4.协助公安机关开展交通管理工作，包括疏导交通、劝阻违法行为、采集交通违法信息等；5.协助公安机关开展社区警务工作，包括采集基础信息、开展治安防范宣传、化解矛盾纠纷等；6.协助公安机关开展其他警务辅助工作。（二）义务1.遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度；2.服从公安机关的管理和指挥，按照规定的职责和权限履行职责；3.保守国家秘密和工作秘密，不得泄露警务工作信息；4.清正廉洁，不得利用工作之便谋取私利；5.文明执勤，礼貌待人，不得刁难、侮辱群众；6.爱护警用装备和设施，不得损毁、盗窃、挪用；7.法律法规规定的其他义务。三、招聘与录用（一）招聘计划公安机关根据工作需要，制定辅警招聘计划，报同级人民政府批准后实施。招聘计划应当明确招聘岗位、人数、条件、程序等内容。（二）招聘条件1.具有中华人民共和国国籍；2.拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；3.年满十八周岁以上，三十五周岁以下；4.具有高中以上文化程度；5.身心健康，具有履行职责所需的身体条件和工作能力；6.自愿从事辅警工作，具有忠诚奉献精神；7.法律、法规规定的其他条件。有下列情形之一的，不得招聘为辅警：1.受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；3.被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；4.曾因违反公安机关管理规定被解除劳动合同的；5.有较为严重的个人不良信用记录的；6.其他不适合从事辅警工作的情形。（三）招聘程序1.发布公告。公安机关通过政府网站、新闻媒体等渠道发布辅警招聘公告，公告期不少于七个工作日。2.报名与资格审查。应聘人员根据公告要求，在规定时间内报名，并提交相关证明材料。公安机关对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。3.考试。考试分为笔试、面试和体能测试。笔试主要考察应聘人员的综合素质和基础知识；面试主要考察应聘人员的语言表达能力、应变能力、沟通能力等；体能测试主要考察应聘人员的身体素质和体能状况。4.考察与体检。根据考试成绩，按照招聘计划人数1:1.5的比例确定考察对象。公安机关对考察对象进行政治素质、道德品质、现实表现等方面的考察，并组织进行体检。体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。5.公示与录用。根据考察和体检结果，确定拟录用人员名单，并在政府网站、新闻媒体等渠道进行公示，公示期不少于七个工作日。公示无异议的，办理录用手续，签订劳动合同。四、培训与考核（一）培训1.岗前培训。新录用的辅警应当参加不少于三十天的岗前培训，培训内容包括法律法规、职业道德、业务知识、警务技能等。2.定期培训。公安机关应当定期组织辅警开展业务培训，培训内容根据工作需要确定，培训时间不少于每年七天。3.专项培训。根据工作实际，公安机关可以组织辅警参加专项业务培训，培训时间根据实际情况确定。（二）考核1.考核内容。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和履行职责情况。2.考核方式。考核分为平时考核、年度考核和专项考核。平时考核由所在单位负责组织实施，年度考核由公安机关统一组织实施，专项考核根据工作需要适时组织实施。3.考核结果运用。考核结果作为辅警晋升、奖励、续聘、解除劳动合同的重要依据。年度考核优秀的辅警，在同等条件下优先晋升、奖励；考核不合格的辅警，视情况予以警告、诫勉谈话、扣发绩效奖金、降低岗位等级、解除劳动合同等处理。五、待遇与保障（一）工资待遇辅警工资由基本工资、绩效工资、加班补贴等部分组成。基本工资根据辅警的岗位等级和工作年限确定；绩效工资根据辅警的工作业绩和考核结果发放；加班补贴按照国家有关规定执行。（二）福利待遇辅警享受国家规定的社会保险和住房公积金待遇，以及其他福利待遇。（三）职业保障1.公安机关应当为辅警配备必要的警用装备和安全防护设施，保障辅警在履行职责过程中的人身安全。2.辅警在履行职责过程中受到伤害的，按照国家有关规定享受工伤待遇；构成伤残的，按照国家有关规定评定伤残等级，并享受相应的伤残待遇；因公牺牲或者病故的，其遗属按照国家有关规定享受抚恤待遇。六、日常管理（一）工作纪律1.辅警应当严格遵守公安机关的考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.辅警应当严格遵守公安机关的请销假制度，请假应当按照规定的程序办理，未经批准不得擅自离岗。3.辅警应当严格遵守公安机关的保密制度，不得泄露警务工作信息和国家秘密。4.辅警应当严格遵守公安机关的廉洁自律制度，不得利用工作之便谋取私利。（二）着装与标识1.辅警应当按照规定着装，佩戴辅警标识，保持警容严整。2.辅警着装时，应当遵守着装规定，不得混穿警服和便服，不得佩戴与辅警身份无关的标志。3.辅警离职时，应当将配发的警服、辅警标识等交回公安机关。（三）证件管理1.辅警工作证件是辅警履行职责的凭证，应当妥善保管，不得转借、冒用。2.辅警工作证件遗失、被盗抢或者损坏的，应当及时报告所在单位，并申请补发。（四）工作交接1.辅警离职或者岗位变动时，应当按照规定办理工作交接手续，将工作资料、警用装备等交接清楚。2.工作交接应当填写工作交接清单，由交接双方签字确认。七、奖励与惩戒（一）奖励1.辅警在工作中表现突出，有下列情形之一的，给予奖励：在预防、制止和侦查违法犯罪活动中表现突出的；在维护社会治安秩序、处置突发事件中表现突出的；在交通管理工作中表现突出的；在社区警务工作中表现突出的；在其他警务辅助工作中表现突出的。2.奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。（二）惩戒1.辅警违反本办法规定，有下列情形之一的，给予惩戒：违反工作纪律，情节较轻的，给予警告、诫勉谈话；情节较重的，扣发绩效奖金、降低岗位等级；情节严重的，解除劳动合同。违反保密制度，泄露警务工作信息和国家秘密的，给予警告、诫勉谈话；情节较重的，扣发绩效奖金、降低岗位等级；情节严重的，解除劳动合同。违反廉洁自律制度，利用工作之便谋取私利的，给予警告、诫勉谈话；情节较重的，扣发绩效奖金、降低岗位等级；情节严重的，解除劳动合同。其他违反法律法规和公安机关规章制度的行为，视情节轻重给予相应的惩戒。2.辅警受到惩戒的，应当在一定范围内予以通报批评。八、劳动合同与人事档案管理（一）劳动合同1.公安机关应当与辅警签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限一般为一至三年。2.劳动合同应当包括工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款。3.辅警有下列情形之一的，公安机关可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反公安机关规章制度的；严重失职、营私舞弊，给公安机关造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；法律法规规定的其他情形。4.有下列情形之一的，公安机关应当提前三十日以书面形式通知辅警本人或者额外支付一个月工资后，可以解除劳动合同：辅警患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由公安机关另行安排的工作的；辅警不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经公安机关与辅警协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。5.辅警有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；辅警开始依法享受基本养老保险待遇的；辅警死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；公安机关被依法宣告破产的；公安机关被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律法规规定的其他情形。（二）人事档案管理1.公安机关应当建立辅警人事档案管理制度，负责辅警人事档案的收集、整理、保管、查阅等工作。2.辅警