律师执业管理办法

律师执业管理办法总则制定目的与依据为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。适用范围在中华人民共和国境内申请律师执业，从事律师职业活动，适用本办法。基本原则律师执业应当遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。司法行政机关和律师协会应当依法保障律师的执业权利，规范律师的执业行为，对律师的执业活动进行监督和管理。律师执业条件拥护中华人民共和国宪法申请律师执业，应当拥护中华人民共和国宪法，品行良好，具有完全民事行为能力，并符合下列条件：1.具有中华人民共和国国籍；2.通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书；3.在律师事务所实习满一年；4.品行良好。禁止性规定有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：1.无民事行为能力或者限制民事行为能力的；2.受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；3.被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的。律师执业许可程序申请申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提出申请，并提交下列材料：1.执业申请书；2.法律职业资格证书或者律师资格证书；3.律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；4.申请人的身份证明；5.律师事务所出具的同意接收申请人的证明。申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明。受理与审查受理申请的司法行政机关应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。在审查过程中，可以征求申请执业地的县级司法行政机关的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实。经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，司法行政机关应当作出准予执业的决定；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。决定准予执业的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书。不准予执业的，应当向申请人书面说明理由。申请人对不准予执业决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。律师执业证书管理颁发与领取律师执业证书是律师依法获准执业的有效证件。律师执业证书由司法部统一制作、颁发。律师应当自收到准予执业决定之日起三十日内，向所在地的设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关领取律师执业证书。变更与注销律师变更执业机构的，应当申请换发律师执业证书。律师受到停止执业处罚的，应当自处罚决定生效之日起至处罚期限届满后三十日内，将律师执业证书缴存其执业机构所在地县级司法行政机关。律师有下列情形之一的，由其执业机构所在地的原审核颁证机关收回、注销其律师执业证书：1.受到吊销律师执业证书处罚的；2.原准予执业的决定被依法撤销的；3.因本人不再从事律师职业申请注销的；4.因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；5.因其他原因终止律师执业的。律师执业行为规范业务推广律师和律师事务所推广律师业务，应当遵守平等、诚信原则，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守法律服务市场及律师行业规范，公平竞争，禁止行业不正当竞争行为。律师和律师事务所不得进行歪曲事实和法律，或者可能使公众对律师产生不合理期望的宣传。律师和律师事务所可以通过发表学术论文、案例分析、专题解答、授课、普及法律等活动，宣传自己的专业领域。委托代理关系律师应当与委托人就委托事项范围、内容、权限、费用、期限等进行协商，经协商达成一致后，由律师事务所与委托人签署委托代理合同或者取得委托人的确认。律师应当谨慎、诚实、客观地告知委托人拟委托事项可能出现的法律风险。律师收费律师收费应当遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。律师收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费、计时收费、风险代理收费等方式。利益冲突审查律师事务所应当建立利益冲突审查制度。律师事务所在接受委托之前，应当进行利益冲突审查并作出是否接受委托的决定。办理委托事务的律师与委托人之间存在利害关系或利益冲突的，不得承办该业务并应当主动提出回避。律师事务所管理设立条件设立律师事务所应当具备下列基本条件：1.有自己的名称、住所和章程；2.有符合《律师法》和本办法规定的律师；3.设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；4.有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。设立程序申请设立律师事务所，应当向所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提交下列材料：1.设立申请书；2.律师事务所的名称、章程；3.设立人的名单、简历、身份证明、律师执业证书，律师事务所负责人人选；4.住所证明；5.资产证明。设立合伙律师事务所，还应当提交合伙协议。受理申请的司法行政机关应当自受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。组织形式与责任律师事务所可以采用普通合伙、特殊的普通合伙或者个人律师事务所形式设立。普通合伙律师事务所的合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。特殊的普通合伙律师事务所一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成律师事务所债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在律师事务所中的财产份额为限承担责任；合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的律师事务所债务，由全体合伙人承担无限连带责任。个人律师事务所的设立人对律师事务所的债务承担无限责任。监督管理措施司法行政机关监督司法行政机关应当依法对律师事务所的执业活动进行监督检查，履行下列职责：1.监督律师事务所遵守法律法规和规章的情况；2.监督律师事务所执业和内部管理制度的建立、执行情况；3.监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况；4.监督律师事务所进行清算、申请注销的情况；5.监督律师事务所开展业务活动和办理案件的情况；6.监督律师事务所履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况；7.监督律师事务所收费情况；8.监督律师事务所的日常执业和内部管理活动；9.法律、法规、规章规定的其他职责。律师协会自律管理律师协会应当履行下列职责：1.保障律师依法执业，维护律师的合法权益；2.总结、交流律师工作经验；3.制定行业规范和惩戒规则；4.组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；5.组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；6.对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；7.受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉；8.法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。法律责任对律师的处罚律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：1.同时在两个以上律师事务所执业的；2.以不正当手段承揽业务的；3.在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；4.从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的；5.拒绝履行法律援助义务的。律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市司法行政机关吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；2.接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；3.利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的；4.泄露商业秘密或者个人隐私的。对律师事务所的处罚律师事务所有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市司法行政机关吊销律师事务所执业证书：1.违反规定接受委托、收取费用的；2.违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；3.从事法律服务以外的经营活动的；4.以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍