政府禁烟管理办法

政府禁烟管理办法一、总则（一）目的为了保护公众健康，减少吸烟造成的危害，营造无烟、清洁、健康的工作和生活环境，根据相关法律法规，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于政府机关及其直属单位、公共场所、公共交通工具等政府管辖范围内的区域。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众健康需求，将禁烟作为保障人民群众身体健康的重要举措。2.全面覆盖原则：确保政府管辖范围内的各类场所全面实施禁烟管理。3.严格执法原则：对违反禁烟规定的行为依法予以严肃处理。4.宣传教育原则：通过多种形式广泛宣传吸烟危害，提高公众禁烟意识。二、禁烟区域界定（一）室内公共场所1.政府机关办公区域，包括办公室、会议室、接待室等。2.学校、幼儿园、托儿所的教学场所及学生宿舍。3.医疗机构的候诊区、诊疗区、病房等。4.图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、科技馆、档案馆、文化馆等公共文化场所。5.商场、超市、集贸市场等商业经营场所。6.影剧院、音乐厅、歌舞厅、游艺厅、网吧等文化娱乐场所。7.体育场馆、游泳馆、健身房等体育健身场所。8.公共交通工具内，包括公交车、出租车、地铁、轻轨等。9.电梯间、楼梯间、走廊等建筑物内的公共通道。（二）室外公共场所1.政府机关及直属单位的室外办公区域。2.公园、广场、绿地等公共活动区域。3.各类公共交通工具的站台、候车（船）区域。4.学校、幼儿园、托儿所的室外教学活动区域。三、禁烟措施（一）标识设置1.在所有禁烟区域的入口处显著位置设置统一的禁烟标识，标识应符合国家相关标准，清晰醒目。2.标识内容应包括“禁止吸烟”字样及禁烟标识图案，并可根据实际情况添加相关举报电话等信息。（二）宣传教育1.政府部门应通过多种渠道，如官方网站、微信公众号、宣传栏、宣传海报等，广泛宣传吸烟危害及禁烟规定，提高公众对禁烟工作的认识和支持。2.在禁烟区域内定期开展禁烟宣传活动，如举办健康讲座、发放宣传资料等，增强公众的禁烟意识和自我约束能力。3.对新入职的政府工作人员、公共场所从业人员等进行禁烟知识培训，使其熟悉禁烟规定和要求。（三）监督管理1.政府相关部门应建立健全禁烟监督管理制度，明确职责分工，加强对禁烟区域的日常巡查。2.设立专门的禁烟监督举报电话或邮箱，接受公众对违反禁烟规定行为的举报，并及时进行处理。3.对在禁烟区域内吸烟的行为，应及时予以劝阻；对不听劝阻的，可依法依规进行处罚。（四）处罚措施1.对在禁烟区域内吸烟的个人，可根据情节轻重给予警告、罚款等处罚。具体处罚标准按照当地相关法律法规执行。2.对违反禁烟规定的单位，可责令其限期整改；逾期未整改或整改不力的，可依法予以通报批评，并可根据相关法律法规进行处罚。3.对因吸烟引发火灾等安全事故的，依法追究相关人员的法律责任。四、特殊情况管理（一）吸烟室设置1.在部分特殊场所，如大型企业的职工活动中心、机场的特定区域等，可根据实际情况设置符合安全标准的吸烟室。2.吸烟室应设置明显的标识，与非吸烟区域有效分隔，并配备通风换气设施、灭火器材等。3.吸烟室内应张贴吸烟危害警示标识，引导吸烟者文明吸烟。（二）接待吸烟客人1.在非禁烟区域接待外来吸烟客人时，应向客人说明本区域的禁烟规定，并提供烟灰缸等吸烟器具。2.接待人员应提醒客人在吸烟后及时熄灭烟头，保持环境整洁。（三）特殊人群需求1.对于因特殊疾病等原因需要在禁烟区域内使用烟草制品的人员，应在医生指导下，按照相关规定进行申请和管理。2.申请时应提交相关证明材料，经审核批准后，可在指定的时间和区域内使用烟草制品。五、部门职责分工（一）卫生健康部门1.负责组织开展吸烟危害健康的宣传教育活动，普及禁烟知识。2.对医疗卫生机构的禁烟工作进行指导和监督，将禁烟工作纳入医疗卫生机构绩效考核内容。3.会同相关部门对违反禁烟规定的行为进行调查处理，并依法依规给予处罚。（二）市场监督管理部门1.负责对商场、超市、集贸市场等商业经营场所的禁烟工作进行监督检查，督促经营者落实禁烟规定。2.对违反禁烟规定的经营行为依法进行查处，维护市场经营秩序。（三）交通运输部门1.负责对公共交通工具内的禁烟工作进行监督管理，确保司乘人员做好禁烟宣传和劝阻工作。2.对违反公共交通工具禁烟规定的乘客进行教育和劝阻，对不听劝阻的可移交相关部门处理。（四）教育部门1.负责组织开展学校、幼儿园、托儿所的禁烟宣传教育活动，将禁烟知识纳入学校健康教育课程。2.加强对学校禁烟工作的指导和监督，确保学校全面落实禁烟规定。（五）文化和旅游部门1.负责对文化娱乐场所、旅游景区等公共场所的禁烟工作进行监督检查，督促经营单位履行禁烟责任。2.对违反禁烟规定的文化娱乐场所、旅游景区等依法进行处理，维护文化旅游市场秩序。（六）公安机关1.依法对在禁烟区域内阻碍执法人员执行公务等违法行为进行查处。2.配合相关部门做好禁烟管理工作，维护禁烟区域的公共秩序。（七）其他相关部门按照各自职责，做好本部门及下属单位的禁烟工作，并积极配合相关部门开展联合执法行动。六、监督与考核（一）监督检查1.政府相关部门应定期对禁烟区域的禁烟工作进行监督检查，检查内容包括标识设置、宣传教育、监督管理、处罚措施落实等情况。2.监督检查可采取明察暗访、随机抽查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评估1.建立禁烟工作考核评估机制，将禁烟工作纳入政府部门绩效考核内容，对工作成绩突出的部门和单位予以表彰奖励。2.考核评估指标应包括禁烟区域覆盖率、违规吸烟行为查处率、公众对禁烟工作的满意度等。（三）信息公开1.政府相关部门应定期向社会公开禁烟工作进展情况，包括监督检查结果、处罚情况等，接受社会监督。2.建立禁烟工作信息