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文档简介
支出管理办法学校[学校名称]支出管理办法总则制定目的为了加强学校支出管理,规范支出行为,提高资金使用效益,保障学校各项工作的顺利开展,根据国家有关法律法规和财务规章制度,结合学校实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于学校各部门及所属单位的各项支出管理活动。基本原则1.合法性原则:支出应当符合国家法律法规和财务制度的规定,不得违反财经纪律。2.真实性原则:支出应当真实、准确地反映经济业务的实际情况,不得虚列支出。3.合理性原则:支出应当根据学校事业发展需要和财力状况,合理安排,不得铺张浪费。4.效益性原则:支出应当注重经济效益和社会效益,提高资金使用效益。支出分类与定义人员支出指学校为开展教学、科研及管理活动而发生的人员费用支出,包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用支出指学校为保障教学、科研及管理活动正常运转而发生的公用经费支出,包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、设备购置及修缮费等。对个人和家庭的补助支出指学校对个人和家庭的无偿性补助支出,包括离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金等。其他支出指上述支出以外的各项支出,包括上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出等。支出审批与流程审批权限1.日常公用支出:单项支出在[X]元以下的,由部门负责人审批;单项支出在[X]元以上至[X]元的,由分管校领导审批;单项支出在[X]元以上的,由校长审批。2.人员支出:按照学校工资福利政策和相关规定执行,由人事部门审核,财务部门发放,分管校领导审批。3.对个人和家庭的补助支出:按照学校相关政策和规定执行,由相关部门审核,财务部门发放,分管校领导审批。4.重大项目支出:指学校一次性支出在[X]元以上的项目支出,包括基本建设项目、大型设备购置项目、重大科研项目等。重大项目支出应当按照学校规定的项目管理程序进行申报、论证、审批,经校长办公会或党委会研究决定后实施。审批流程1.经办人填写支出报销单:详细注明支出事由、金额、支付方式等,并附相关原始凭证。2.部门负责人审核:对支出的真实性、合理性、必要性进行审核,签署审核意见。3.财务部门审核:对支出报销单及原始凭证进行合法性、合规性、准确性审核,审核通过后加盖财务审核章。4.分管校领导审批:根据审批权限,对审核通过的支出报销单进行审批。5.校长审批:对重大项目支出及超出分管校领导审批权限的支出报销单进行审批。6.财务部门报销:经审批通过的支出报销单,由财务部门按照规定办理报销手续。支出预算管理预算编制原则1.统筹兼顾原则:学校预算编制应当统筹考虑学校事业发展规划、年度工作重点和财力状况,合理安排各项支出。2.收支平衡原则:学校预算编制应当坚持收支平衡,不得编制赤字预算。3.勤俭节约原则:学校预算编制应当贯彻勤俭节约的方针,严格控制各项支出,提高资金使用效益。预算编制方法1.零基预算法:学校各项支出预算应当以零为基础,根据学校事业发展需要和财力状况,重新测算各项支出的必要性和金额。2.项目预算法:对学校重大项目支出,应当按照项目管理要求,编制项目预算,明确项目目标、任务、资金来源和使用计划。预算执行与调整1.预算执行:学校各部门应当严格按照批准的预算执行,不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的,应当按照规定的程序办理预算调整手续。2.预算调整:预算调整应当由提出调整预算的部门或单位向财务部门提出书面申请,说明调整的原因、项目和金额。财务部门对申请进行审核后,报分管校领导审批。分管校领导审批通过后,报校长审批。经校长审批同意后,财务部门办理预算调整手续。支出控制与监督支出控制措施1.建立健全内部控制制度:学校应当建立健全内部控制制度,明确各部门在支出管理中的职责和权限,规范支出审批流程,加强对支出的控制和监督。2.加强预算管理:学校应当加强预算管理,严格执行预算,控制预算执行进度,确保预算目标的实现。3.严格执行财务制度:学校应当严格执行国家有关财务制度和财经纪律,加强对支出的审核和监督,杜绝不合理支出。4.加强对重大项目支出的管理:学校应当加强对重大项目支出的管理,建立项目管理制度,对项目的申报、论证、审批、实施、验收等环节进行全过程管理,确保项目资金的安全和有效使用。监督检查机制1.内部审计监督:学校内部审计部门应当定期对学校支出管理情况进行审计监督,检查支出的合法性、合规性、真实性和效益性,发现问题及时提出整改意见。2.财务监督:学校财务部门应当加强对支出的日常监督,定期对支出情况进行分析和检查,发现问题及时纠正。3.群众监督:学校应当建立健全群众监督机制,鼓励教职工对学校支出管理情况进行监督,对发现的问题及时向学校有关部门反映。支出核算与财务报告支出核算要求1.按照国家统一的会计制度进行核算:学校应当按照国家统一的会计制度进行支出核算,确保会计信息的真实、准确、完整。2.设置明细科目进行核算:学校应当按照支出分类设置明细科目进行核算,详细反映各项支出的具体情况。3.及时进行账务处理:学校应当及时对各项支出进行账务处理,确保会计核算的及时性和准确性。财务报告编制1.财务报告内容:学校应当按照国家有关规定编制财务报告,财务报告应当包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表及相关附表,以及财务情况说明书。2.财务报告编制要求:学校应当按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求,及时、准确、完整地编制财务报告,不得漏报、错报、迟报。3.财务报告报送与公开:学校应当按照规定的时间和程序将财务报告报送上级主管部门,并向社会公开财务报告,接受社会监督。支出绩效评价绩效评价目的为了加强学校支出管理,提高资金使用效益,学校应当建立健全支出绩效评价制度,对各项支出的绩效情况进行评价。绩效评价指标体系1.产出指标:包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等。2.效益指标:包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标等。3.满意度指标:包括服务对象满意度、教职工满意度等。绩效评价方法1.成本效益分析法:通过比较支出的成本和效益,评价支出的效益情况。2.比较法:通过与同类支出或预算标准进行比较,评价支出的合理性和效益情况。3.因素分析法:通过分析影响支出绩效的各种因素,评价支出的绩效情况。4.公众评判法:通过听取服务对象、教职工等的意见和建议,评价支出的绩效情况。绩效评价结果应用1.作为预算安排的重要依据:学校应当将绩效评价结果作为预算安排的重要依据,对绩效好的项目给予优先支持,对绩效差的项目减少或取消预算安排。2.作为改进管理的重要依据:学校应当将绩效评价结果作为改进管理的重要依据,针对绩效评价中发现的问题,及
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