摊贩经营管理办法

摊贩经营管理办法一、总则（一）目的为了规范摊贩经营行为，加强对摊贩经营活动的管理，维护市场秩序，保障消费者合法权益，促进经济社会健康发展，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事各类商品交易、餐饮服务、维修服务等经营活动的摊贩。（三）基本原则1.合法合规原则：摊贩经营活动应当遵守国家法律法规和本办法的规定，依法经营，诚实守信。2.规范有序原则：通过合理规划、分类管理等措施，引导摊贩规范经营，确保经营活动有序进行。3.保障权益原则：注重保障摊贩的合法权益，同时保护消费者的人身、财产安全和合法权益。4.便民利民原则：在加强管理的同时，充分考虑摊贩经营的便利性和群众生活需求，提供必要的经营条件和服务。二、摊贩登记管理（一）登记条件1.具有完全民事行为能力的个人或依法设立的个体工商户。2.有与经营项目相适应的经营设备、工具和场地。3.经营项目符合国家法律法规和本地区产业政策要求。4.法律、法规规定的其他条件。（二）登记程序1.申请：摊贩应当向经营所在地的街道办事处或乡镇人民政府指定的受理机构提交登记申请材料，申请材料包括申请人身份证明、经营场地证明、经营范围说明等。2.受理：受理机构对申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.审核：受理机构对受理的申请进行审核，必要时可进行实地核查。审核通过的，予以登记，并发放摊贩登记证。4.发证：申请人凭受理机构出具的受理凭证，在规定时间内领取摊贩登记证。（三）登记证管理1.摊贩登记证是摊贩合法经营的凭证，应当妥善保管，不得转借、出租、涂改或伪造。2.摊贩登记证有效期为[X]年，有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满前[X]日内向原登记机构申请延续。3.摊贩登记事项发生变更的，应当在变更后[X]日内向原登记机构申请办理变更登记。4.摊贩停止经营的，应当在停止经营后[X]日内向原登记机构申请办理注销登记。三、经营场地管理（一）场地规划1.各街道办事处或乡镇人民政府应当根据本地区实际情况，合理规划摊贩经营场地，明确经营区域、经营时间和经营范围。2.经营场地应当选择在交通便利、人口密集、不影响市容环境和公共安全的区域。3.鼓励利用闲置场地、农贸市场周边空地等设置摊贩经营集中区域。（二）场地设置1.经营场地应当设置明显的标识牌，标明经营区域、经营范围、经营时间等信息。2.经营场地应当配备必要的基础设施，如供水、供电、排水、垃圾收集等设施，确保经营活动正常进行。3.根据经营项目的不同，合理划分摊位，摊位应当整齐规范，便于管理和消费者选购。（三）场地使用1.摊贩应当按照登记的经营区域和经营范围在指定场地内经营，不得擅自改变经营场地或超范围经营。2.摊贩应当遵守经营场地的环境卫生、消防安全等管理制度，保持经营场地整洁卫生，不得乱堆乱放、乱搭乱建。3.经营场地管理单位应当加强对场地的日常管理，维护经营秩序，及时处理摊贩和消费者的投诉举报。四、经营行为规范（一）商品交易规范1.摊贩应当销售符合质量标准、安全卫生要求的商品，不得销售假冒伪劣、过期变质、有毒有害等商品。2.商品标价应当清晰明确，不得虚标价格、欺诈消费者。3.交易过程应当公平公正，不得强买强卖、短斤少两。（二）餐饮服务规范1.从事餐饮服务的摊贩应当取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.餐饮服务场所应当保持清洁卫生，食品加工制作应当符合食品安全标准，防止食品污染和食物中毒。3.餐饮服务人员应当持有健康证明，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。（三）维修服务规范1.从事维修服务的摊贩应当具备相应的维修技能和资质，按照规定明码标价，不得故意提高维修价格或增加不必要的维修项目。2.维修服务应当保证质量，在规定的保修期内承担维修责任。（四）环境保护规范1.摊贩应当采取有效措施，减少经营活动对环境的污染和噪声干扰。2.餐饮服务摊贩应当配备必要的油烟净化、污水处理等设施，确保油烟、污水达标排放。3.不得在经营场地内焚烧各类废弃物。（五）营业时间规范1.各街道办事处或乡镇人民政府应当根据本地区实际情况，合理确定摊贩的经营时间，避免影响居民正常生活。2.一般情况下，摊贩经营时间不得早于[具体时间]，晚于[具体时间]。在特殊情况下，如需延长经营时间，应当提前向经营场地管理单位申请，并经相关部门批准。五、食品安全管理（一）食品经营许可1.从事食品经营的摊贩应当依法取得食品经营许可证，未取得许可证的，不得从事食品经营活动。2.食品经营许可申请应当符合食品安全标准和相关规定，提交的申请材料应当真实、有效。（二）食品采购与贮存1.摊贩应当从具有合法资质的食品生产经营者采购食品，索取并留存购货凭证。2.食品贮存应当分类分区存放，保持通风良好，防止食品变质、霉变和污染。（三）食品加工制作1.食品加工制作应当符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。2.不得使用非食品原料加工制作食品，不得在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂。（四）食品销售1.食品销售应当使用清洁、无毒、无害的包装材料，不得销售无包装、超过保质期等不符合食品安全标准的食品。2.销售直接入口食品应当有防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，销售人员应当穿戴清洁的工作衣帽，保持手部清洁。（五）食品安全自查1.摊贩应当定期对经营的食品进行自查，发现问题及时整改。2.鼓励摊贩参加食品安全责任保险，提高食品安全保障能力。六、环境卫生管理（一）环境卫生责任1.摊贩应当承担经营场地的环境卫生责任，保持经营场地整洁卫生，及时清理垃圾和废弃物。2.经营场地管理单位应当配备足够的环境卫生清扫人员和设施，定期对经营场地进行清扫和消毒。（二）垃圾处理1.摊贩应当按照规定将垃圾放入指定的垃圾收集容器内，不得随意丢弃。2.垃圾收集容器应当定期清理，保持外观整洁。（三）污水排放1.餐饮服务摊贩应当设置污水排放设施，确保污水达标排放，不得随意排放污水，污染周边环境。2.经营场地管理单位应当加强对污水排放的管理，定期检查污水排放设施，发现问题及时处理。七、消防安全管理（一）消防安全责任1.摊贩应当遵守消防安全法律法规，履行消防安全责任，确保经营活动的消防安全。2.经营场地管理单位应当制定消防安全制度，落实消防安全措施，保障经营场地的消防安全。（二）消防设施配备1.经营场地应当按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.摊贩应当熟悉消防设施和器材的使用方法，掌握基本的消防安全知识和技能。（三）用火用电用气安全1.摊贩应当遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用明火和燃气。2.经营场地内禁止吸烟，如需使用明火作业，应当经经营场地管理单位批准，并采取相应的防火措施。（四）疏散通道与安全出口1.经营场地应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道和安全出口畅通无阻。2.不得在疏散通道和安全出口堆放物品，影响疏散逃生。八、监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责对摊贩经营活动中的商品质量、食品安全、价格行为等进行监督管理。2.城市管理部门负责对摊贩经营活动中的市容环境卫生、占道经营等行为进行监督管理。3.卫生健康部门负责对餐饮服务摊贩的食品卫生、从业人员健康等进行监督管理。4.公安部门负责对摊贩经营活动中的治安秩序、消防安全等进行监督管理。5.其他相关部门按照各自职责，做好摊贩经营管理的相关工作。（二）日常巡查1.各监管部门应当加强对摊贩经营活动的日常巡查，及时发现和处理违法违规行为。2.巡查内容包括摊贩登记情况、经营行为规范、环境卫生、消防安全等方面。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对摊贩经营活动违法违规行为的投诉举报。2.各监管部门应当及时受理投诉举报，依法进行调查处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（四）信用管理1.建立摊贩信用档案，记录摊贩的登记信息、经营行为、违法违规情况等。2.对信用良好的摊贩给予表彰和奖励，对信用不良的摊贩进行重点监管，并依法采取相应的惩戒措施。九、法律责任（一）摊贩违法责任1.摊贩违反本办法规定，未取得登记证擅自经营的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.摊贩违反经营行为规范、食品安全管理、环境卫生管理、消防安全管理等规定的，由相关监管部门按照法律法规的规定予以处罚。3.摊贩拒绝、阻碍监管部门依法执行职务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）管理部门及人员责任1.监管部门及其工作人员在摊贩经营管理工作中玩忽职守