房租登记管理办法

房租登记管理办法一、总则（一）目的为加强房租登记管理，规范房屋租赁行为，保障租赁当事人的合法权益，维护房屋租赁市场秩序，根据《中华人民共和国民法典》、《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内的房屋租赁登记管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织作为出租人将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则1.依法管理原则房屋租赁登记管理活动必须严格遵守国家法律法规，确保各项管理工作有法可依、依法进行。2.属地管理原则按照行政区划，实行分级负责、属地管理，充分发挥各级管理部门的作用，确保房屋租赁登记管理工作的有效落实。3.便民高效原则简化办事程序，提高工作效率，为租赁当事人提供便捷、高效的服务，降低办事成本。（四）职责分工1.房屋租赁管理部门负责本行政区域内房屋租赁登记管理工作的指导、监督和检查，具体承担房屋租赁合同的登记备案工作。2.房地产经纪机构从事房屋租赁经纪业务的，应当按照规定向房屋所在地的区、县房地产管理部门备案，并接受其监督管理。房地产经纪机构及其从业人员应当遵守法律法规和行业规范，诚实守信，为租赁当事人提供真实、准确、有效的信息和服务。3.其他相关部门如公安、税务、市场监管等部门，按照各自职责，协同做好房屋租赁登记管理工作。公安机关负责租赁房屋的治安管理，依法查处租赁房屋中的违法犯罪行为；税务部门负责房屋租赁税收的征收管理；市场监管部门负责对房屋租赁市场经营行为进行监督检查，依法查处违法经营行为。二、登记备案（一）登记备案范围1.住宅房屋租赁凡在本行政区域内出租的住宅房屋，出租人和承租人应当自房屋租赁合同订立之日起30日内，到房屋所在地的房屋租赁管理部门办理房屋租赁登记备案手续。2.非住宅房屋租赁商业、办公、工业等非住宅房屋租赁，同样应当按照规定办理房屋租赁登记备案手续。（二）登记备案所需材料1.房屋租赁合同房屋租赁合同应当具备以下内容：当事人姓名或者名称及住所；房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；租金和押金数额、支付方式；租赁用途和房屋使用要求；房屋和室内设施的安全性能；租赁期限；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；争议解决办法和违约责任；其他约定。2.房屋所有权证书或者其他合法权属证明出租房屋属于共有房屋的，还应当提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋的，应当提交委托人授权出租的证明。3.出租人和承租人的身份证明自然人应当提供身份证；法人或其他组织应当提供营业执照、组织机构代码证等相关证明文件，并由法定代表人或负责人签字并加盖单位公章。（三）登记备案程序1.申请租赁当事人持所需材料到房屋所在地的房屋租赁管理部门提出登记备案申请。申请可以通过现场提交或网上申报等方式进行。2.受理房屋租赁管理部门对申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理凭证；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核房屋租赁管理部门对受理的申请进行审核，重点审查房屋租赁合同的真实性、合法性以及租赁当事人的身份信息等。必要时，可以实地查看房屋状况。4.登记备案经审核符合规定的，房屋租赁管理部门在房屋租赁合同上加盖登记备案专用章，并将有关信息录入房屋租赁管理系统，为租赁当事人发放房屋租赁登记备案证明。（四）登记备案证明的作用1.保障租赁当事人的合法权益房屋租赁登记备案证明是租赁关系合法有效的凭证，在租赁期间，双方的权益受法律保护。当发生纠纷时，登记备案证明可作为重要证据使用。2.便于相关部门管理和服务房屋租赁管理部门通过登记备案信息，可以全面掌握本地区房屋租赁情况，为制定相关政策、提供公共服务等提供数据支持。同时，也便于与其他部门协同管理，如公安部门可根据登记备案信息加强对租赁房屋的治安管理，税务部门可据此进行税收征管等。三、租赁行为规范（一）出租人的义务1.提供符合安全使用要求的房屋出租人应当确保出租房屋的建筑结构和设备设施符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，不得危及承租人的人身安全和财产安全。对于不符合安全标准的房屋，不得出租。2.如实告知房屋情况出租人应当如实向承租人告知房屋的权属状况、抵押情况、租赁情况以及房屋的使用要求和维修责任等重要信息。不得隐瞒或虚报有关情况，否则应当承担相应的法律责任。3.按照合同约定履行维修义务房屋租赁期间，出租人应当按照合同约定履行房屋及其附属设施的维修义务，确保承租人正常使用。因出租人未及时履行维修义务，造成承租人财产损失或人身伤害的，应当承担赔偿责任。但如果是因承租人使用不当造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。4.不得擅自提高租金或提前解除合同除合同另有约定外，出租人不得擅自提高租金。在租赁期限内，出租人不得擅自解除房屋租赁合同。因特殊原因需要提前解除合同的，应当提前通知承租人，并按照合同约定承担违约责任。（二）承租人的义务1.按照合同约定使用房屋承租人应当按照房屋租赁合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变用途的，应当经出租人书面同意，并按照规定办理相关手续。2.按时支付租金和押金承租人应当按照合同约定的租金数额、支付方式和时间，按时支付租金。同时，应当按照约定向出租人支付押金。逾期支付租金或押金的，应当按照合同约定承担违约责任。3.爱护房屋及附属设施承租人应当爱护并合理使用房屋及其附属设施，不得损坏或擅自拆除、改造。因承租人使用不当造成房屋及其附属设施损坏的，应当负责修复或者赔偿。4.遵守法律法规和小区管理规定承租人应当遵守国家法律法规和房屋所在地的小区管理规定，不得在租赁房屋内从事违法犯罪活动。同时，应当配合出租人及相关部门的管理工作，按时缴纳物业服务、水、电、燃气等相关费用。（三）租赁期限及续租1.租赁期限房屋租赁期限由当事人双方协商确定，但不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。2.续租租赁期限届满，承租人继续使用房屋，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。不定期租赁的，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。承租人如需续租的，应当在租赁期限届满前一定期限内通知出租人，经出租人同意后，重新签订租赁合同，并办理登记备案手续。四、租金及押金管理（一）租金标准房屋租金由租赁当事人根据房屋市场行情协商确定，但不得违反国家法律法规和价格政策。对于实行政府指导价的房屋租赁，应当按照政府规定的租金标准执行。（二）租金支付方式租金支付方式由租赁当事人在合同中约定，可以采取按月、季、半年或一年等方式支付。承租人应当按照合同约定的支付方式按时支付租金。（三）押金管理1.押金数额押金数额由租赁当事人协商确定，但一般不得超过房屋租金的一定比例，具体比例可参照当地相关规定执行。2.押金用途押金主要用于保障房屋及其附属设施的完好以及租金、费用的支付。在租赁期限届满或合同解除时，如房屋及其附属设施无损坏且承租人已按照合同约定支付租金及相关费用的，出租人应当将押金全额退还承租人。3.押金退还出租人应当在租赁期限届满或合同解除后一定期限内，将押金退还承租人。逾期退还押金的，应当按照合同约定承担违约责任。五、房屋转租管理（一）转租规定承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋转租给第三人。承租人转租房屋的，应当与次承租人订立转租合同，并按照本办法规定办理房屋租赁登记备案手续。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方另有约定的除外。（二）转租当事人的权利义务1.承租人的权利义务承租人在转租期间，应当继续履行原租赁合同规定的承租人的义务。同时，有权按照转租合同的约定向次承租人收取租金，但租金不得高于原租赁合同约定的租金标准。2.次承租人的权利义务次承租人应当按照转租合同的约定使用房屋，并向承租人支付租金。次承租人对租赁房屋造成损坏的，应当承担赔偿责任。在租赁期限届满或转租合同解除时，次承租人应当将房屋返还给承租人。（三）出租人对转租的监督出租人有权对承租人的转租行为进行监督。如发现承租人未经其书面同意擅自转租的，出租人有权解除原租赁合同，并要求承租人承担违约责任。同时，次承租人应当限期搬离租赁房屋，由此造成的损失由承租人承担。六、税收管理（一）纳税义务房屋租赁当事人应当按照国家税收法律法规的规定，依法缴纳相关税费。出租房屋取得租金收入的，出租人应当缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、个人所得税等税费；承租人为企业的，在取得租赁发票后，可按规定在企业所得税前扣除租金支出。（二）纳税申报与缴纳房屋租赁当事人应当按照规定的纳税期限和方式，向税务部门办理纳税申报，并足额缴纳税款。税务部门可以委托房屋租赁管理部门代征相关税费，具体代征办法由税务部门与房屋租赁管理部门协商确定。（三）税收优惠政策符合国家税收优惠政策条件的房屋租赁当事人，可以按照规定享受相应的税收优惠。如对个人出租住房取得的所得减按10%的税率征收个人所得税；对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税等。七、监督检查（一）检查内容房屋租赁管理部门应当定期对房屋租赁登记备案情况、租赁行为规范、租金及押金管理、房屋转租管理、税收管理等情况进行监督检查。检查内容包括：1.房屋租赁合同的登记备案情况，是否存在应备案未备案的行为；2.租赁当事人是否遵守法律法规和合同约定，是否存在违法违规行为；3.租金及押金的收取和使用是否符合规定；4.房屋转租是否经过出租人同意并办理相关手续；5.租赁当事人是否依法缴纳相关税费。（二）检查方式1.书面检查要求租赁当事人提供房屋租赁合同、登记备案证明、租金支付凭证、税费缴纳凭证等相关资料，进行查阅和核对。2.实地检查对租赁房屋进行实地查看，核实房屋的使用情况、租赁期限、租金标准等是否与合同约定一致，检查房屋及其附属设施的状况等。3.随机抽查通过随机抽取租赁房屋和租赁当事人的方式，进行不定期检查，确保监督检查的公平性和有效性。（三）违规处理1.对于未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案手续的，由房屋租赁管理部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。2.对于租赁当事人违反法律法规和合同约定的行为，如出租人擅自提高租金、提前解除合同，承租人擅自改变房屋用途、损坏房屋及其附属设施等，由房屋租赁管理部门责令改正，并处以相应罚款；给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对于房屋转租不符合规定的行为，如承租人未经出租人同意擅自转租的，由房屋租赁管理部门责令其限期改正，没收违法所得，并处以罚款。八、争议解决（一）协商解决租赁当事人在履行房屋租赁合同过程中发生争议的，应当首先通过协商解决。双方可以就争议事项进行沟通、协商，寻求达成一致意见，解决争议。（二）调解解决如协商不成，租赁当事人可以向房屋所在地的人民调解委员会或其他相关调解机构申请调解。调解机构应当根据事实和法律法规，遵循公平、公正、自愿的原则，进行调解，促使双方达成调解协议。调解协议具有法律效力，双方应当按照协议履行各