成都电梯管理办法

成都电梯管理办法总则目的与依据为加强成都市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化生产、经营、使用单位的安全主体责任，落实政府及其相关部门的安全监管责任。职责分工1.市场监督管理部门负责电梯安全监督管理工作，依法查处电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等环节的违法行为；对电梯安全事故进行调查处理；负责电梯应急救援体系建设，组织协调电梯应急救援工作。2.住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程中电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量监督管理；督促建设单位在电梯采购合同中明确质量保证期限、质量保证金等内容；指导物业服务企业按照物业服务合同约定做好电梯运行管理工作。3.应急管理部门负责指导协调电梯安全事故应急救援工作，参与电梯安全事故调查处理。4.其他相关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。电梯生产与经营生产要求1.生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯生产活动。2.产品质量电梯生产单位应当保证电梯产品质量符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的电梯安全性能负责。3.技术资料电梯生产单位应当在电梯交付使用时，向使用单位提供完整的技术资料，包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等。经营要求1.销售电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，采取措施保持销售产品的质量。2.安装、改造、修理电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，按照安全技术规范的要求进行施工，并对施工质量负责。施工前，应当将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知电梯所在地的市场监督管理部门。施工过程中，应当接受市场监督管理部门的监督检查。施工结束后，应当经特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，检验合格后方可交付使用。电梯使用使用单位责任1.使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向电梯所在地的市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.安全管理电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，制定电梯事故应急专项预案，配备电梯安全管理人员，落实安全管理责任。3.日常检查电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行日常检查和维护保养，确保电梯处于正常运行状态。4.安全警示电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志，保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。5.应急救援电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，定期组织演练，发生电梯事故时，应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时报告事故情况。使用单位确定1.产权单位电梯产权单位是电梯安全使用的责任主体，应当履行电梯使用单位的义务。2.其他情况未明确产权单位的电梯，在建筑工程交付使用时，建设单位为电梯使用单位；委托物业服务企业管理的住宅小区电梯，物业服务企业为电梯使用单位；其他电梯，电梯所在地的街道办事处或者乡镇人民政府应当协调确定电梯使用单位。电梯维护保养维护保养单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。维护保养合同电梯使用单位应当与取得相应许可的电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。维护保养合同应当约定维护保养的内容、要求、周期、费用等事项。维护保养要求1.维护保养计划电梯维护保养单位应当制定电梯维护保养计划，按照安全技术规范的要求和维护保养合同的约定，对电梯进行维护保养。2.维护保养记录电梯维护保养单位应当建立电梯维护保养记录档案，记录电梯维护保养的时间、内容、人员等信息，并由使用单位和维护保养人员签字确认。维护保养记录档案应当保存至少四年。3.应急救援电梯维护保养单位应当在接到电梯故障通知后，及时赶赴现场进行处理。接到电梯困人故障报告后，应当在三十分钟内抵达现场实施救援。电梯检验检测定期检验电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。自行检测鼓励电梯使用单位委托依法设立的电梯检验检测机构进行自行检测。自行检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检测，并对检测结果负责。监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向电梯所在地的市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向电梯所在地的市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向电梯所在地的市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯安全监督检查监督检查职责市场监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查，发现违法行为或者安全隐患的，应当依法予以处理。检查内容市场监督管理部门实施电梯安全监督检查时，可以行使下列职权：1.进入现场进行检查，向电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；2.根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；3.对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯，予以查封、扣押。电梯安全事故应急救援与调查处理应急救援1.应急救援体系市、区（市）县人民政府应当建立健全电梯安全事故应急救援体系，制定电梯安全事故应急预案，组织协调有关部门、单位做好电梯安全事故应急救援工作。2.应急救援演练电梯使用单位和维护保养单位应当定期组织电梯安全事故应急救援演练，提高应急救援能力。事故报告电梯发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地的市场监督管理部门和其他有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的市场监督管理部门和其他有关部门报告。事故调查处理电梯安全事故发生后，由市场监督管理部门会同有关部门按照国家有关规定进行调查处理。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人依法进行处理。法律责任生产、经营单位责任电梯生产、经营单位违反本办法规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定予以处罚。使用单位责任电梯使用单位违反本办法规定的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的，责令停止使用有关电梯或者停产停业整顿。维护保养单