村街项目管理办法

村街项目管理办法一、总则（一）目的为加强村街项目的规范化管理，提高项目质量和效益，确保项目顺利实施，实现村街经济社会的可持续发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本村街范围内所有新建、改建、扩建的各类项目，包括基础设施建设、公共服务设施建设、产业发展项目等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保项目建设合法合规。2.民主决策原则：充分征求村民意见，保障村民的知情权、参与权和决策权。3.质量第一原则：牢固树立质量意识，确保项目建设质量达到优良标准。4.效益优先原则：注重项目的经济效益、社会效益和环境效益，实现资源的优化配置。5.公开透明原则：项目建设全过程公开透明，接受村民监督。二、项目规划与立项（一）项目规划1.村街应结合自身发展需求和实际情况，制定年度项目规划。项目规划应包括项目名称、建设内容、投资规模、资金来源、实施时间等内容。2.项目规划应广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级主管部门备案。（二）项目立项1.符合村街项目规划的项目，由村街提出立项申请，填写立项申请表，提交相关材料。2.立项申请材料应包括项目规划、可行性研究报告、环境影响评价报告（如需）、资金来源证明等。3.上级主管部门对立项申请进行审核，对符合条件的项目予以立项，并下达立项批复。三、项目设计与预算（一）项目设计1.项目立项后，村街应委托有资质的设计单位进行项目设计。设计单位应根据项目立项批复和相关规范要求，编制项目初步设计文件和施工图设计文件。2.项目设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程概算等内容。设计文件应经相关部门审核通过后，方可作为项目施工的依据。（二）项目预算1.设计单位应根据项目设计文件编制项目预算。项目预算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等内容。2.项目预算应经村街审核后，报上级主管部门备案。项目预算作为项目资金控制的依据，不得随意突破。四、项目招投标（一）招标范围1.达到下列标准之一的项目，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。2.未达到上述标准的项目，可以采用竞争性谈判、询价等方式进行采购。（二）招标程序1.村街应成立项目招标工作小组，负责项目招标的组织实施。招标工作小组应由村街两委成员、村民代表等组成。2.招标工作小组应根据项目特点和实际情况，制定招标方案。招标方案应包括招标方式、招标范围、评标标准等内容。3.招标工作小组应发布招标公告，邀请符合条件的投标人参加投标。招标公告应在村街公告栏、相关网站等媒体上发布。4.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交投标文件。5.招标工作小组应组织开标、评标和定标。开标应公开进行，接受村民监督。评标应按照评标标准进行，确定中标候选人。定标应根据评标结果，确定中标人。6.招标工作小组应与中标人签订合同，并将合同报上级主管部门备案。五、项目施工管理（一）施工单位选择1.村街应通过招标等方式选择具有相应资质和信誉的施工单位进行项目施工。2.施工单位应按照合同约定组织施工，确保工程质量和进度。（二）施工过程监督1.村街应成立项目施工监督小组，负责项目施工过程的监督检查。施工监督小组应由村街两委成员、村民代表等组成。2.施工监督小组应定期对项目施工情况进行检查，发现问题及时督促施工单位整改。3.施工单位应按照施工规范和质量标准进行施工，确保工程质量。施工单位应建立质量保证体系，加强质量管理，严格执行“三检”制度，即自检、互检和专检。4.施工单位应按照施工进度计划组织施工，确保工程进度。施工单位应制定详细的施工进度计划，并报村街备案。施工单位应加强施工组织管理，合理安排施工顺序，确保各工序衔接紧密，避免出现窝工、停工等现象。（三）工程变更管理1.项目施工过程中，如因特殊原因需要变更工程设计或施工内容的，施工单位应提出工程变更申请，填写工程变更申请表，提交相关材料。2.工程变更申请材料应包括变更原因、变更内容、变更费用估算等。3.村街应组织相关部门和人员对工程变更申请进行审核，对符合条件的工程变更予以批准，并下达工程变更批复。4.工程变更费用应按照合同约定进行调整。工程变更费用超过合同估算价10%的，应报上级主管部门审批。六、项目质量管理（一）质量目标项目质量应达到国家和地方相关标准和规范的要求，确保工程质量合格，争创优质工程。（二）质量责任1.村街是项目质量的第一责任人，应加强对项目质量的管理和监督。2.施工单位是项目质量的直接责任人，应按照合同约定和相关规范要求，确保工程质量。3.监理单位是项目质量的监督责任人，应按照监理合同的要求，对项目施工质量进行全程监督。（三）质量控制措施1.建立质量管理体系：村街、施工单位和监理单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理职责，加强质量管理工作。2.加强质量检验检测：施工单位应按照相关规范要求，对原材料、构配件和设备进行检验检测，确保其质量符合要求。监理单位应加强对施工质量的检验检测，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。3.严格执行质量验收制度：项目施工完成后，施工单位应进行自检，自检合格后报监理单位进行验收。监理单位验收合格后，报村街组织相关部门和人员进行竣工验收。竣工验收合格后方可交付使用。七、项目安全管理（一）安全目标项目施工过程中应确保安全生产，无重大安全事故发生。（二）安全责任1.村街是项目安全管理的第一责任人，应加强对项目安全管理的领导和监督。2.施工单位是项目安全管理的直接责任人，应按照合同约定和相关规范要求，确保施工安全。3.监理单位是项目安全管理的监督责任人，应按照监理合同的要求，对项目施工安全进行全程监督。（三）安全控制措施1.建立安全管理体系：村街、施工单位和监理单位应建立健全安全管理体系，明确安全管理职责，加强安全管理工作。2.加强安全教育培训：施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工人员应持证上岗，严禁违章作业。3.落实安全防护措施：施工单位应按照相关规范要求，落实安全防护措施，设置安全警示标志，确保施工安全。4.加强安全检查：村街、施工单位和监理单位应定期对项目施工安全进行检查，发现问题及时督促施工单位整改。对重大安全隐患应立即停止施工，采取有效措施进行整改，确保施工安全。八、项目资金管理（一）资金来源项目资金来源主要包括财政拨款、上级补助资金、村集体自筹资金、社会捐赠资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：项目资金应按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.节约高效原则：项目资金应合理使用，节约开支，提高资金使用效益。3.公开透明原则：项目资金使用情况应公开透明，接受村民监督。（三）资金管理措施1.建立资金管理制度：村街应建立健全资金管理制度，明确资金管理职责，加强资金管理工作。2.规范资金审批程序：项目资金使用应按照规定的审批程序进行，严格执行审批制度。3.加强资金核算：村街应按照相关会计制度的要求，对项目资金进行核算，确保资金核算准确、规范。4.定期进行资金审计：村街应定期对项目资金使用情况进行审计，确保资金使用合法合规。九、项目验收与结算（一）项目验收1.项目施工完成后，施工单位应向村街提交竣工验收申请报告，并提供相关资料。2.村街应组织相关部门和人员对项目进行竣工验收。竣工验收应包括工程质量、工程进度、工程安全、工程资料等方面的内容。3.竣工验收合格后，村街应出具竣工验收报告，并报上级主管部门备案。（二）项目结算1.项目竣工验收合格后，施工单位应按照合同约定编制项目结算报告，并报村街审核。2.村街应组织相关部门和人员对项目结算报告进行审核。审核通过后，村街应与施工单位办理项目结算手续，并支付项目结算款。十、项目档案管理（一）档案内容项目档案应包括项目规划、立项批复、设计文件、预算文件、招投标文件、合同文件、施工资料、监理资料、竣工验收资料、结算资料等。（二）档案管理措施1.建立档案管理制度：村街应建立健全档案管理制度，明确档案管