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文档简介
村民干部管理办法总则目的与依据为了加强村民干部队伍建设,规范村民干部管理,提高村民自治水平,促进农村经济社会发展,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于本地区村民委员会成员(以下简称村民干部)的选拔、任用、考核、培训、监督等管理活动。基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和政策规定,确保村民干部管理工作合法合规。2.民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取群众意见,管理过程公开透明,接受群众监督。3.德才兼备原则:选拔任用德才兼备、以德为先的村民干部,注重工作能力和业绩。4.激励约束原则:建立健全激励机制和约束机制,充分调动村民干部的积极性和主动性,促使其认真履行职责。村民干部选拔任用任职条件1.政治素质:拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉遵守国家法律法规。2.道德品质:品德高尚,公道正派,廉洁奉公,热心为村民服务,在群众中有较高威信。3.工作能力:具备一定的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力,能够胜任本职工作。4.文化程度:一般应具有初中以上文化程度,鼓励具有高中(中专)以上文化程度。5.身体健康:能够正常履行工作职责。选拔程序1.发布公告:由乡镇(街道)党委(党工委)根据工作需要,发布村民委员会换届选举公告,明确选举时间、地点、方式、程序等事项。2.报名推荐:符合任职条件的村民,由本人或村民小组推荐,也可以自荐,填写报名登记表,报乡镇(街道)党委(党工委)审核。3.资格审查:乡镇(街道)党委(党工委)对报名人员进行资格审查,确定候选人初步人选,并在村务公开栏进行公示,公示期不少于7天。4.投票选举:按照法定程序组织村民进行投票选举,选举结果报乡镇(街道)党委(党工委)备案。职务设置与职数村民委员会一般设主任1名、副主任若干名、委员若干名。具体职数根据村规模大小、工作任务等实际情况确定,一般不超过7人。村民干部职责与分工村民委员会主任职责1.主持村民委员会的全面工作,组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定。2.负责制定本村经济社会发展规划和年度工作计划,并组织实施。3.组织协调本村的各项工作,管理本村的财务、资产等事务。4.代表本村村民与政府及有关部门沟通协调,维护村民的合法权益。5.组织开展精神文明建设和民主法治建设活动,促进本村和谐稳定发展。村民委员会副主任职责协助主任开展工作,在主任的领导下,负责某一方面的具体工作,如经济发展、社会事务、文化建设等。村民委员会委员职责按照分工,负责做好各自职责范围内的工作,如民政、计生、治安、调解等,并积极配合其他委员开展工作。村民干部教育培训培训目标通过教育培训,提高村民干部的政治素质、业务能力和服务水平,使其能够更好地适应农村工作的需要。培训内容1.政治理论:学习党的路线方针政策、法律法规等,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.业务知识:包括农村经济发展、社会管理、民主法治建设、农村基层组织建设等方面的知识。3.工作技能:如组织协调能力、沟通能力、计算机应用能力等。培训方式1.集中培训:由乡镇(街道)党委(党工委)组织,定期对村民干部进行集中培训。2.专题培训:根据工作需要,邀请专家学者或有关部门领导进行专题讲座。3.实地考察:组织村民干部到先进地区学习考察,借鉴经验。4.网络培训:利用现代信息技术,开展网络在线培训,方便村民干部随时随地学习。村民干部考核评价考核原则1.客观公正原则:以事实为依据,全面、客观、公正地评价村民干部的工作表现。2.注重实绩原则:突出对村民干部工作业绩的考核,重点考核其在经济发展、社会稳定、民生改善等方面的工作成效。3.群众参与原则:充分听取群众意见,让群众参与考核评价,确保考核结果真实可靠。考核内容1.德:主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能:考核工作能力、业务水平、组织协调能力等。3.勤:考核工作态度、工作作风、出勤情况等。4.绩:重点考核工作业绩,包括经济发展、社会稳定、民生改善、民主法治建设等方面的工作成果。5.廉:考核廉洁自律情况,是否严格遵守廉洁从政的各项规定。考核方式1.年度考核:每年年底对村民干部进行一次年度考核,由乡镇(街道)党委(党工委)组织实施。2.任期考核:在村民委员会任期届满时,进行任期考核,全面评价村民干部在任期内的工作表现。3.平时考核:通过日常工作检查、群众反馈等方式,对村民干部进行平时考核,及时发现问题,督促整改。考核结果运用1.与绩效报酬挂钩:根据考核结果,发放相应的绩效报酬,激励村民干部积极工作。2.作为奖惩依据:对考核优秀的村民干部进行表彰奖励,对考核不称职的村民干部进行批评教育、诫勉谈话或依法依规予以调整。3.作为选拔任用参考:在村民委员会换届选举或其他干部选拔任用中,将考核结果作为重要参考依据。村民干部监督管理监督内容1.执行党的路线方针政策情况:是否坚决贯彻执行党的路线方针政策,与党中央保持高度一致。2.依法履职情况:是否依法履行职责,遵守法律法规和村规民约。3.廉洁自律情况:是否廉洁奉公,有无贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为。4.工作作风情况:是否密切联系群众,工作是否扎实,有无形式主义、官僚主义等问题。监督方式1.党内监督:充分发挥村党组织的监督作用,加强对村民干部的教育、管理和监督。2.群众监督:设立举报信箱、举报电话等,接受群众举报和监督,定期召开村民会议或村民代表会议,听取群众意见。3.审计监督:定期对村财务进行审计,检查村民干部在财务收支、资产管理等方面的情况。4.上级监督:乡镇(街道)党委(党工委)加强对村民干部的监督管理,定期对村民委员会工作进行检查指导。责任追究对违反法律法规和本办法规定的村民干部,视情节轻重,给予批评教育、诫勉谈话、责令辞职、罢免等处理;构成违法违纪的,依法依规追究法律责任。村民干部待遇保障报酬待遇1.村民干部的报酬由基本报酬、绩效报酬等组成,具体标准由乡镇(街道)党委(党工委)根据当地经济社会发展水平和工作实际确定,并随着经济发展逐步提高。2.基本报酬按月发放,绩效报酬根据考核结果发放。社会保障按照国家有关规定,为村民干部办理基本养老保险、医疗保险等社会保险,解决其后顾之忧。其他待
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