扩建化妆品气雾罐生产项目报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：扩建化妆品气雾罐生产项目中华人民共和国生态环境部制 1称□新建（迁建）□改建□技术改造□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目5设无）；审批文件名称及文号：市政府关于《常熟市2030）》（2021年修改）的批复（常政复〔2022控制性详细规划局部调整（2023年）》的批复（常审查文件及文号：《关于常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细表1-1与规划环评审查意见的相符性分析序号规划环评审查意见符合性分析符合情况1规划产业定位为：先进装备制造工业园区，重点发展高端铝制品、汽车零部件、自动化仪表、注塑产品等；鼓励类清单中，围绕将园区打造成中国一流铁塔出口基地，结合企业发展战略规划，扶持和壮大以风范电力为主的角钢铁塔制造，力争做到产品向国际市场开发拓展，成为全球主流铁塔龙头企业”。本项目为扩建化妆品气雾罐生产项目，产品为化妆品气雾罐。因此符合尚湖镇翁家庄工业集中区产业定位。符合2禁止引进不符合园区产业定位、污染排放较大的行业及简单金属加工、货架、货架配件、木制品（钢木制品）企业；纺织服装业、造纸和纸制品制造、塑料印刷；废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、盐份含量较高以及含氮、磷污染物的项目，废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目；采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家和苏州市相关产业政策的项目。限制引进排放大量有毒有害气体的项目。本项目为化妆品气雾罐制造，不属于上述污染型行业。本项目无生活污水及生产废水新增，固废均得到有效处置，不外排，生产过程低温有机废气经喷淋+除雾器+过滤+活性炭，活性炭定期离线脱附，高温有机废气经催化燃烧装置处理后达相关标准后排放，因此与上述要求相符。符合3加快环保基础设施建设。园区应按照“雨污分流”的原则建设排水系统，依法依规做好固体废物的分类收集和处理处置。优化能源结构，项目厂区实行“雨污分流”制，雨水经收集后排入附近水体，本项目无新增生活污水和生产废水排放；固废零符合3推行集中供热和使用清洁能源。排放；采用区域天然气供给进行生产。本项目位于常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区，对照《常熟市尚湖镇总体规划（2010-20302021年修改）》和《常熟市尚湖镇翁家庄工业集中区控制性详细规划局部调整（2023年）》规划要求，项目用地规划为工业用地，因此符合尚湖镇用地规划。本项目将严格按照尚湖镇规划的要求，若今后涉及政府动迁、地方政策规划调整等，企业将无条件配合政府。本项目符合其功能定位4本项目为扩建化妆品气雾罐生产项目，根据《国民经济行业分类》（2017年）查询，本项目属于【C3333】金属包装容器及材料制①对照《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》（苏州市人民政府，2007年9月），不属于鼓励类、淘汰类、限制类、禁止类项目，②对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于③对照《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目不属于禁止④对照《苏州市主体功能区实施意见》，本项目不在其限制开发⑤对照《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年对照《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年），5）：第二十八条排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关第三十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收6已经设置前款第一项、第二项规定设施的，当地县级人民政府应本项目所选厂址位于常熟市尚湖镇翁家庄工业园翁庄路8号，项目地块位于太湖流域三级保护区内，项目不新增生活污水和生产废水排放，原有生产废水经过预处理后与生活污水一起依接管至常熟市中创污水处理有限公司，尾水达标排放至锡北运河。本项目在此兴建不违背《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域①根据《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号)、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1号)、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发〔2018〕74号)、《关于印发苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》(苏环办字〔2020〕313号），常熟市生态空间管控区域如下表所表1-2常熟市环境管控单元管控要求表序号生态空间保护区域名称管控区管控单元分类1常熟尚湖饮用水水源保护区生态空间管控区优先保护单元2常熟西南部湖荡重要湿地空间生态空间管控区优先保护单元3七浦塘（常熟市）清水通道维护区生态空间管控区优先保护单元4沙家浜—昆承湖重要湿地空间生态空间管控区优先保护单元5沙家浜国家湿地公园生态空间管控区优先保护单元6太湖国家级风景名胜区虞山景区生态空间管控区优先保护单元7望虞河（常熟市）清水通道维护区生态空间管控区优先保护单元8长江（常熟市）重要湿地空间生态空间管控区优先保护单元9常熟南湖省级湿地公园生态空间管控区优先保护单元7长江浒浦饮用水水源保护区国家级生态保护红线优先保护单元江苏沙家浜国家湿地公园国家级生态保护红线优先保护单元江苏虞山国家森林公园国家级生态保护红线优先保护单元江苏苏州常熟南湖省级湿地公园国家级生态保护红线优先保护单元江苏苏州常熟滨江省级湿地公园国家级生态保护红线优先保护单元项目距离较近的生态红线为望虞河（常熟市）清水通道维护区，8②经对照《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（苏政发〔2020〕49号），本项目所在区域属于重点管表1-3与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析生态环境分区重点管控要求项目建设相符太湖流域空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流域三级保护区，无氮磷生产废水排放，不属于条例中禁止建设的项目，不涉及《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条情形。相符污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。项目不涉及上述行业。相符环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。项目不涉及船舶运输；不涉及向太湖流域水体排放或者倾倒废弃物。相符资源利用效率要求1.太湖流域加强水资源配置与调度，优先满足居民生活用水，兼顾生产、生态用水以及航运等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省级以上开发区开展园区循环化改造。本项目运营过程用水量较少，不会影响居民生活用水。相符长江流域空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项项目位于常熟市尚湖镇翁家庄工业园，不在国家确定的生态保护红线和永久基本农相符9目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。田范围内；项目不属于沿江地区，不在各支干流1公里范围内，不涉及码头及港口；不涉及独立焦化项目。污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。本项目无新增生活污水和生产废水排放相符环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建项目位置不在沿江范围内；周边无饮用水水源保护区。相符资源利用效率到2020年长江干支流自然岸线保有率达到国家要求。不涉及相符③对照《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》，本项目位于常熟市尚湖镇翁家庄工业园，属于常熟高新技术产业开发区尚湖园区，属于重点管控单元。本项目无新增生活污水和生产废水排放，固体废物均得到妥善处置，零排放。与《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新表1-4苏州市管控单元生态环境准入清单管控单元生态环境转入清单本项目建设情况相符性空间布局约束（1）优先引入：1、项目引进原则：①首先要符合园区产业定位和发展导向，坚持高起点，发展技术含量高、附加价值高，引进符合国家产业政策和清洁生产要求的、采用先进生产工艺和设备的、自动化程度高的、具有可靠先进的污本项目从事化妆品气雾罐生产，不属于相关规定中淘汰的产业，符合符合染治理技术的生产项目。②鼓励具有先进的、科学的环境管理水平的项目，符合园区产业定位的企业入区。③优先引进无污染、轻污染的工业企业入驻，严格控制污染排放较为严重的企业，特别是生产工艺中有特征污染因子排放的项目应慎重。2、鼓励做大做强铝制品业，逐渐趋于高端化，并大力开发汽车零部件、自动化仪表灯等先进装备制造业，同时配以发展纺织服装、电气机械和器材制造业、通用设备制造业、节能环保、新能源、现代服务业等产业。3、具体引进的企业除在上述行业中外，还需要遵循以下原则：①进区项目应是高科技含量高的、产品附加值高的项目，其生产工艺、设备和环保设施应达同类国际先进水平，至少是国内先进水平；②废水经预处理可达到园区污水处理厂的接管标准，并确保不影响污水处理厂的处理效果，“三废”排放能实现稳定达标排放；③采用有效的回收、回用技术，包括余热利用、物料回收套用、各类废水回用等；④生产和使用有毒有害物品的企业，应具有完善的事故风险防范和应急措施，包括有毒有害物品的使用、运输、储存全过程。（2）禁止引入：1、不符合园区产业定位、污染排放较大的行业及规模小、财政贡献不达标的简单金属加工、货架、货架配件、木制品（钢木制品）企业，禁止引进。2、纸质、塑料印刷、包装业企业，禁止引进。3、废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、盐份含量较高以及含氮、磷污染物的项目，废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目，禁止引进。4、采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家和苏州市相关产业政策的项目，禁止引进。这类项目包括：①国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰项目；②生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染资源的项目；③污染严重、破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目。（3）限制引入：1、加快区域内现有企业的淘汰和转型升级，对现有规模大、财政贡献突出或者达标的金属结构制造企业进行工艺、产品提标改造，提升企业的竞争力，对规模小、财政贡献不达标的简单金属加工、货架、货架配件、木制品（钢木制品）生产企业，以及服装轻纺等企业进行以淘汰为主要手段的转型升级，货架和货架配件引导进入货架园区，其他淘汰企业进入已建成的其他工业集中区，加快培育汽车零部件制造、自动化仪器仪表以及高端铝制品业等优势产业；2、对于达不到进园区要求的建设项目不支持进入。主要体现为：工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目；园区区外周边也存在居民区等敏感区域，应限制引进排放大量有毒有害气体的项目。尚湖镇相关要求，项目生产废水不含氮、磷；原有生产废水经预处理后与生活污水一起接管至常熟市中创污水处理有限公司处理，符合《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》的要求；项目不在阳澄湖保护区范污染（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。项目污水100%收集并处符合物管控（2）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。理后排放；项目按要求进行总量申请，符合区域污染物总量控制要求；项目产生的有机废气经收集处理后，可有效削减污染物的排放量，符合环境质量改善环境风险防控涉及环境风险源的企业应严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案实现联动，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期开展事故应急演练。本项目严格按照风险防范要求，配备灭火器黄沙等设施，企业做好厂 区风险预防工作符合资源开发效率要求禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。项目生产采用清洁能源，水、电、气等能源消耗较少，不涉及各种国家禁止类燃料的使用；项目位于尚湖镇翁家庄工业园，利用现有土地及工业厂房进行生产建设；项目不涉及高污染燃料；不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内。符合2024年常熟市城区环境空气质量中各监测指标日达标率在90.7%~100%之间，其中臭氧日达标率最低。二氧化氮、臭氧、可吸入颗粒物日达标率较上年点：二氧化硫、一氧化碳日达标率同比持平，均为100%。各监测指标中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、臭氧、一氧化碳的年评价指标均达到国家二平均第98百分位数浓度为10微克/浓度为62微克/立方米，较上年下降了11.4%；可吸入颗粒物浓度年平均浓度为45微克/立方米，较上年下降了6.3%，24小时平均第95百分位数浓度为112微克/立方米，较上年上升了3.7%；细颗粒物年平均浓度为28微克/立方米，同比持平，24小时平均第95百分位数浓度为82微克/立方米，较上年上升了17.1%；一氧化碳24小时平均第95百分位数浓度为1.0毫克/立方上年下降了9.1%；臭氧日最大8小时滑动平均值第90百分位数浓度为158微根据引用的现状监测数据，项目地周围大气环境中特征因子非甲烷总烃小时平均浓度均满足《大气污染物综合排放标准详解》（国家环境保护局科技标根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年，常熟市地表水水分点，无V类、劣V类水质断面，主要污染指标为总磷;地表水平均综合污染2024年常熟市4类功能区昼间、夜间噪声年均值均达到对应环境噪声等效IV类区(交通千线两侧区)昼间年均效声级值依次为45.4分贝(A)，52.6分贝(A)，54.0分贝(A)，58.8分贝(A)夜间年均等效声级值依次为38.7分贝(A)，区)昼间噪声年均值有所下降,污染程度有所减轻,夜间噪声年均值保持稳定以外其余三类功能区昼间、夜间噪声污染程度均有所加重。各测点昼间、夜间噪声综上：本项目实施后，在运营期会产生一定的污染物，如废气、噪声、固废等，本项目的建设在落实相应的污染防治措施后，各类污染物均能实现达标排放，固废零排放，对周围环境影响较小，不会恶化区域环境质量功能。不会降低区域环境功能等级，本项目的建设不会突本项目生产过程中所用的资源主要为水、电、已建立有完善的给水、排水、供电、供热等基础求。本项目利用已建厂区设施，土地资源为工对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号），本项目符合《长江经济带发展负面清单指南》江苏省实施细表1-5《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）序号主要内容项目建设情况相符1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目。相符2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围相符4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。相符5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留相符6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。不涉及相符7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞。不涉及相符8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内河重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江岸线1公里范围内，且本项目不属于化工项目。相符9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。相符禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目。相符禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项本项目不属于落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的项目，亦不属于高耗能高排放项相符法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。不涉及相符表1-6《长江经济带发展负面清单指南》江苏省实施细则（试行）主要内容项目建设情况相符1、禁止建设不符合国家、省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。建设项目不属于码头项目。相符2、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范图内投资建设旅游和生产经营项目，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目不在禁止建设的区域范围内。相符3、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不在禁止建设的区域范围内。相符4、禁止在国家、省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在禁止建设的区域范围内，不属于不符合主体功能定位的投资建设项目相符5、禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目不属于禁止建设类型。相符6、禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项项目不属于禁止建设类型。相符7、禁止在距离长江干流和京杭大运河（南水北调东线江苏段）、新沟河、新孟河、走马河、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江（扬州）、润扬河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。项目不在禁止建设的区域范围内。相符8、禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。项目不在禁止建设的区域范围内。相符9、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。项目不属于燃煤发电项目。相符10、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项相符11、禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。项目不属于新建化工项目。相符12、禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目。项目不属于具有爆炸特性化学品的项目。相符13、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳项目不在禁止建设的相符动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项区域范围内。14、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。项目位于太湖流域三级保护区，不涉及禁止的投资建设活动。相符15、禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等新增产能项目。项目不属于上述禁止建设项目。相符16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染色中间体化工项目。项目不属于上述禁止建设项目。相符17、禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。项目不属于上述禁止建设项目。相符18、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。项目不属于上述禁止建设项目。相符19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。项目不属于上述禁止建设项目。相符20、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。项目不属于《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目。相符表1-7市场准入负面清单（2025年版）类别禁止准入类《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资;限制类项目，禁止新建。禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车投资禁止类事项。地方国家重点生态功能区产业准入负面清单(或禁止限制目录)、农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)所列有关事项。许可准入类生产、储存危险化学品建设项目(港口建设项目除外)安全设施设计审查、安全条件审查第一类监控化学品生产和使用许可第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产特别许因第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产设施建设审批第一、二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口单位审批、进出口审批第二类监控化学品经营、使用及改变使用目的许可危险化学品(另有规定的除外)安全生产许可易制毒化学品进出口许可；第一类药品类易制毒化学品生产许可；第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外)；易制毒化学品运输许可危险化学品经营许可、安全使用许可、进出口环境管理登记证核发；剧毒化学品购买、道路运输通行许可新化学物质环境管理登记证核发(按备案管理的除外)金属冶炼建设项目安全设施设计审查本项目为扩建化妆品气雾罐生产项目，属于金属包装容器及材料制造行5、与《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知》(苏政办发〔2021〕84号)、市政府办公室关于印发《苏州环境保护规划》的通知(苏府办〔2021〕275号)、《市政府办公室关于印发常表1-8与“十四五”生态规划的相符性分析文件相关内容项目建设情况相符性《江苏省“十四五”生态环境保护规划》政办发[2021]加强VOCs治理攻坚。大力推进源头替代。实施《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》，全面排查使用高VOCs含量原辅材料的企业，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，推进实施源头替代，培育一批源头替代示范型企业。加大工业涂装、包装印刷等行业源头替代力度，在化工行业推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。严格准入要求，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。将符合低挥发性有机化合物含量产品技术要求的企业纳入清洁原料替代正面清单。强化重点行业VOCs治理减排。加强石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销售等重点行业VOCs深度治理，发布VOCs重点监管企业名录，编制实施“一企一策”综合治理方案。完善省重点行业VOCs总量核算体系，实施新建项目总量平衡“减二增一”。引导石化、化工、煤化工、制药、农药等行业合理安排停检修计划，减少非正常工况VOCs排放。本项目属于[C3333]金属包装容器及材料制造，涉及表面涂装，根据企业提供的溶剂型涂料的检测报告和不可替代证明材料，所用的油性内涂料、油性外涂料、油性光油中VOC含量均符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T38597-2020)溶剂型涂料要求。本项目生产过程低温有机废气经喷淋+过滤+活性炭，活性炭定期离线脱附，高温有机废气经二级催化燃烧装置处理后达相关标准后排放，治理措施切实有效，可确保废气稳定排放。本项目在审批前进行污染物的总量申请，取得排放总量指标，在区域内平衡。相符持续巩固工业水污染防治。持续巩固工业水污染防治。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升，严本项目厂区施行“雨污分流”排水设计，无新增生活污水和生产废水排放，相符格工业园区水污染管控要求，加快实施“一园一档”“一企一管”，推进长江、太湖等重点流域工业集聚区生活污水和工业废水分类收集、分质处理。完善工业园区环境基础设施建设，持续推进省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水量500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强对重金属、有机有毒等特征水污染物监管。原有生产废水经过预处理后与生活污水一起接管排放至常熟市中创污水处理有限公司处理达标后排放。市政府办公室关于《苏州市“十四五”生态环境保护规划》知府办[2021]275号加大VOCs治理力度。分类实施原材料绿色化替代。按照国家、省清洁原料替代要求，在技术成熟领域持续推进使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂和其他低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，提高木质家具、工程机械制造、汽车制造行业低挥发性有机物含量涂料产品使用比例，在技术尚未全部成熟领域开展替代试点，从源头减少VOCs产生。强化无组织排放管理。对企业含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源加强管理，有效削减VOCs无组织排放。按照“应收尽收、分质收集”的原则，优先采用密闭集气罩收集废气，提高废气收集率。加强非正常工况排放控制，规范化工装置开停工及维检修流程。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，按期开展泄漏检测与修复工作，及时修复泄漏源。深入实施精细化管控。深化石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销售等重点行业VOCs深度治理和重点集群整治，实施VOCs达标区和重点化工企业VOCs达标示范工程，逐步取消石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业非必要废气排放系统旁路。针对存在突出问题的工业园区、企业集群、重点管控企业制定整改方案，做到措施精准、时限明确、责任到人，适时推进整治成效后评估，到2025年，实现市级及以上工业园区整治提升全覆盖。推进工业园区建立健全监测预警监控体系，开展工业园区常态化走航监测、异常因子排查溯源等。推进工业园区和企业集群建设VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。本项目产品主要为化妆品气雾罐，客户对涂料的性能和涂装工艺有非常严格的要求，均使用溶剂型涂料品种，目前无法替代。本项目所用的油性内涂料、油性外涂料、油性光油在施工状态下经检测VOC含量均符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中溶剂型涂料中VOC含量的要求。企业根据废气性质及工艺特点在对不同工段的VOCs废气进行分类收集，并保证低温有机废气经喷淋+过滤+活性炭，活性炭定期离线脱附，高温有机废气经二级催化燃烧装置处理后达相关标准后排放，治理措施切实有效，可确保废气稳定排放。相符持续深化水污染防治加强工业企业排水整治。推进纺织印本项目厂区施行“雨污分流”排水设计，无新增生相符染、食品、电镀等行业整治提升及提标改造，提高工业园区污水处理水平，加快实施“一园一档”“一企一管”，推进工业园区工业废水和生活污水分类收集、分质处理，推动日排水量500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强氟化物、挥发酚、锑等特征水污染物监管，探索建立重点园区有毒有害水污染物名录，加强对重金属、抗生素、持久性有机物和内分泌干扰物等特征水污染物监管。积极推进工业废水处理技术集成示范。活污水和生产废水排放，原有生产废水经过预处理后与生活污水一起接管排放至常熟市中创污水处理有限公司处理达标后排放。《市政府办公室关于印发常熟市“十四五”生态环境保护规划的通府办2〕32严格落实国家落后产能退出指导意见，依法淘汰落后产能和“两高”行业低效低端产能。鼓励企业加强技术改造升级，积极采用环境友好型技术。利用常泗工业园等平台，加快资源承载能力有限的产业实现梯度转移。对化工行业，综合运用法治化和市场化手段，依法依规推进化工产业安全环保整治提升，建设符合产业发展规律、循环发展和产业链完善的绿色安全、现代高端化工产业，做到“本质安全根本提升、区域布局明显优化、低端产能持续减少”。对印染行业，通过实施“1234678”工程，改造提升现有印染企业，做精做优高附加值特色印染产品，引进绿色环保、智能制造先进技术，重点打造以绿色印染为基础，形成自主可控、持续创新、链条完整、模式高效、生态绿色的国家级一体化纺织印染精品产业集群。本项目不属于落后产能和“两高”行业低端产能企业，亦不属于印染行业项相符深入推进供给侧结构性改革，强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰能耗不达标、环保不达标、质量不过关、安全无保障、技术低端落后的企业和项目。持续开展“散乱污”企业排查整治，按照“属地管理、分级负责、部门监督”的原则，严格落实地方政府属地责任和部门监管职责，全面开展“散乱污”整治“回头看”，防治“散乱污”企业死灰复燃，确保实现动态清零。推进工业企业资源集约利用综合评价工作，以集约利用资源。提高资源配置效率为重点，以差别化政策为抓手，引导企业绿色高效发展，推动常熟工业转型升级、创新发展。本项目不属于落后产能产业，项目能耗使用较低，项目产生的废气经处理后达标排放，本项目无新增生活污水和生产废水排放，项目产生的固废均合理处置不外排。严格控制电力、钢铁、纺织、造纸、化工、建材等重点高耗能行业企业温室气体排放总量，积极开展碳排放对标活动，有效降低单位产品碳排放强度。制定重点行业低碳本项目不属于电力、钢铁、纺织、造纸、化工、建材等重点行业项目。技术推广实施方案，积极推广低碳新工艺、新技术，控制工业过程温室气体排放。加强企业碳排放管理体系建设，强化从原料到产品的全过程碳排放管理。加快推进汽车、电器等用能产品及日用消费品的低碳产品认证工作。到2025年，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。完善“源头一过程一末端”治理模式，推行基于活性的VOCs减排策略。强化VOCs源头控制，推广使用水性涂料、水性胶黏剂、低挥发性、环保型溶剂，提高木质家具、工程机械制造、汽车制造行业低挥发性有机物含量涂料产品使用比例。强化无组织排放管理，对企业含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源加强管理有效削减VOCs无组织排放。按照“应收尽收、分质收集”的原则优先采用密闭集气罩收集废气，提高废气收集率。加强非正常工况排放控制，规范化工装置开停工及维检修流程。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，按期开展泄漏检测与修复工作，及时修复泄漏源。推进工业园区和企业集群建设VOCs绿岛”项目，取缔部分分散式汽车修理点的喷涂设施，建设集中式汽车饭喷中心，实现VOCs集中高效处理。本项目含VOCs原辅料密闭储存和输送，使用过程中产生的VOCs通过密闭空间整体抽风收集后经治理设备处理达标排放。依据“减量化、资源化、无害化”的原则，开发、推广减少固废产生量和危害性的生产工艺和设备，公布限期淘汰落后生产工艺和设备。加强开展污泥单位专项检查，不断强化对重点污泥单位的检查，确保污泥处理设施、贮存设施、转移台账符合环保要求。从严监管经营处置单位，加大检查频次。及时掌握污泥去向，探索建立跨区环保部门的沟通机制，消除监管盲区。提升中电环保等现有工业固废处置单位的处置能力，保障全市工业固体废物规范处置。到2025年，一般工业固体废物处置利用率达到95%。本项目一般工业固废产生量较少，不涉及污泥产生，一般工业固废收集后委托资源回收单位回收或外售。深入开展企业危险废物规范化管理，巩固规范化整治成果。加强危险废物申报、收集贮存、转移管理，坚决打击和遏制危险废物非法转移倾倒等环境违法犯罪行为，提升危险废物利用处置水平和处置能力，实施江苏永之清工业固体废弃物集中处置扩建项目建设，完善危险废物环境管理体系，强化危险废物日常环境监管，加强危险废物经营单位执法检查，推动危险废物自动化、信息化本项目不涉及产生医疗废物，产生的危险废物收集后委托资质单位处置。管理。健全医疗废弃物分类收集制度，及时分类收集感染性、病理性、损伤性、药物性和化学性废物，杜绝各类医疗废弃物混装收集现象，进一步规范医疗废弃物的暂时贮存设施、设备，属于危险废物的，应委托具有相应资质单位进行安全处理处置。到2025年，危险废物收集处置率达到100%，医疗废物无害化收集处置率达到100%。全面开展城乡生活垃圾分类体系建设，完善生活垃圾分类“大分流、细分类”常熟模式，推进垃圾分类收集、转运、处置体系配套设施建设。广泛开展教育引导，营造良好氛围，并通过考核通报、媒体曝光、垃圾拒收、行政处罚等手段，大力提升居民小区、公共机构和行政村垃圾分类成效。配强分类收运车辆和队伍，完善“不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向”的分类收运机制，健全混装混运监督和奖惩机制，推进垃圾分类两网协同体系建设，进一步完善城乡生活垃圾分类收运体系。开展历史遗留垃圾填埋场整治，重点实施南湖生活垃圾填埋场封场项目，严格落实填埋场污水和废气的污染控制措施，确保填埋场周边生态环境安全。推进餐厨垃圾收集、运输、处置一体化运营，建立餐厨垃圾收运管理制度，分步规划、落地厨余垃圾集中处理项目，到2025年，实现厨余垃圾集中处置200吨/天，逐步补足处置能力缺口。到2025年，全市生活垃圾无害化处理率达到100%。因地制宜，深入开展绿色建筑行动。认真贯彻落实《江苏省绿色建筑发展条例》，遵循“绿色、循环、低碳、创新”发展理念，加快推动绿色建筑规模化、高质量发展，稳步推进建筑产业现代化及装配式建筑，有序推行成品住房建设，到2025年，城镇新建民用建筑100%执行绿色建筑标准。加强对建筑材料再生资源利用中心及焚烧发电厂等终端的日常管理，确保稳定安全顺畅运行。本项目生活垃圾委托环卫清运。表1-9与《苏州市2022年深入打好污染防治攻坚战目标任务书》相符性分析文件相关内容项目建设情况相符大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。对照产品质量标准，加大对各类涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等生产、销售、使用环节的监督管理。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，实施原辅材料和产品源头替代工程。完成1631家本项目生产的产品应用于化妆品气雾罐，也属于铝罐，客户对涂料的性能和涂装工艺有非常严格的要求，所以未使用水性涂料，需使用溶剂型涂料品种，目前无法替代。本项目所相符重点企业VOCs清洁原料替代并建立管理台账；结合产业结构分布等，培育10家以上源头替代示范型企业。推动150家钢结构、1388家包装印刷企业全面实施低（无）VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料的源头替代。在其他行业，重点对使用溶剂型原辅材料、污染治理设施低效的企业强化清洁原料替代；对替代技术尚不成熟的，推动开展论证，并加强现场监管，确保VOCs无组织排放有效控制，废气排气口达标排放。用的油性内涂料、油性外涂料、油性光油在施工状态下经检测VOC含量均符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中溶剂型涂料中VOC含量的要求。企业印刷使用的油墨VOC含量符合《油墨中可挥发性有机化合物含量限值》（GB38507-2020）中胶印油墨限值。洗罐使用碱液清洗剂，主要成分为氢氧化钠为无机清洗剂。强化VOCs全流程、全环节综合治理。在确保安全等前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。项目VOCs物料密封暂存于室内，非取用状态时均封口，保持密闭。相符坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实国家和省对“两高”项目工作要求，实施“两高”项目清单化管理，强化“两高”项目源头管控，坚决遏制“两高”项目盲目上马，不符合要求的“两高”项目坚决拿下来。本项目属于[C3333]金属包装容器及材料制造，不属于高耗能、高排放建设项目。相符大力发展新能源和可再生能源，严格控制煤炭尤其是非电行业煤炭消费。项目使用清洁能源电能。相符着力打好噪音污染治理攻坚战。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》，5月底前明确有关部门的噪声污染防治监督管理职责，依法编制声环境质量改善规划及其实施方案，加快声环境质量监测自动化进程，按规范划分和调整声环境功能区，加大涉及噪声违法行为执法力度。采取切实有效措施解决噪声投诉高发问题，噪声投诉量同比降低20%以上。本项目噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中3类标准。相符表1-10本项目与《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的相符性分析工作目具体要求本项目情况相符一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准。2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足新颁布实施的国家产品有害物质限量标准要求。大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足本项目所用的油性内涂料、油性外涂料、油性光油在施工状态下经检测VOC含量均符合《低挥发性有机化合物含量涂料（GB/T38597-2020）中溶剂型涂料中VOC含量的要求。低温有机废气经喷淋+除雾器+过滤+活性相符相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料；将低VOCs含量产品纳入政府采购名录，并在政府投资项目中优先使用引导将使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。炭，活性炭定期离线脱附，高温有机废气经二级催化燃烧装置处理后达相关标准后排放，治理措施切实有效，可确保废气稳定排放。二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。外涂、内涂、上油、烘干等过程产生的有机废气均在密闭空间内收集VOCs收集率可达95%，可有效削减VOCs无组织排放；非取用原辅料的储存状态为均加盖、封口，保持密相符三、聚焦治污设施“三提升综合治理效率组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，7月15日前完成。对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。行业排放标准中规定特别排放限值和控制要求的，应按相关规定执行；未制定行业标准的应执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织排放控制标准；已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行。项目根据产品需求需使用适量油性内涂料、油性外涂料、油性光油等，外涂、内涂、上油、烘干等过程产生的VOCs低温有机废气经喷淋+过滤+活性炭，活性炭定期离线脱附，高温有机废气经催化燃烧装置处理，治理措施切实有效，确保废气稳定达标排放，可满足《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB32/4439-2022）排放标准。相符②与关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气表1-11与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相符性分析文件相关内容项目建设相符全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实本项目涉及VOCs的原辅料为油性内涂料、油性外涂料、油性光油等，非取用时储存状态为均加盖、封口，保持密闭；涂料、烘干废气产生部位通过密闭空间收相符施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。集，可有效减少VOCs无组织排放。推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。项目产生的内涂、外涂、光油、烘干有机废气根据预估的浓度、组分、风量，温度、压力等采用切实有效的废气处理装置处理后，废气可稳定达标排放，吸附法、催化燃烧等工艺成熟，且对有机废气有较高的去除效率。相符③与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相关要求表1-12与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析文件相关内容项目建设相符VOC料储存无组织排放控制要求VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。本项目VOCs物料均储存于密闭的容器中。相符盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密封。本项目盛装VOCs物料的桶均存放于室内，在非取用状态时加盖、封口，保持密封。相符VOCs物料储库、料仓应满足3.6条密闭空间要求（利用完整的维护结构将污染物质、作业场所等与周围空间阻隔所形成的封闭区域或封闭式建筑物。该封闭区域或封闭式建筑物除人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设立的排气筒、通风口外，门窗及其他开口（孔）部位应随时保持关闭状态）。储存VOCs物料的场所利用完整墙体将污染物质与周围空间阻隔，除人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设立的排气筒、通风口外，门窗及其他开口（孔）部位随时保持关闭状态。相符VOC料转移和输送无组织排放控制要求液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目所使用的液态VOCs物料在输送时采用密闭容器转移。相符粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。不涉及粉状、粒状VOCs物料。/工艺过程VOCs无组织排放液态VOCs物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统。液态VOCs物料在密闭空间内外涂、内涂、光油、烘干等产生的VOCs废气经密闭空间负压收集，废气收集率可达95%。相符控制要求VOCs物料卸料过程密闭，卸料废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统。项目VOCs物料卸料过程容器保持密闭，基本无废气溢出。相符含VOCs产品的使用过程VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采用局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目废气经密闭空间收集后引至VOCs废气处理系统。相符企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。项目建成后，企业将建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少相符通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。通风生产设备、操作工位、车间厂房等均在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。相符载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。生产线在开停工（车）、检维修和清洗时，在退料阶段将残存涂料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气排至VOCs废气收集系统。相符工艺过程产生的含VOCs废料（渣、液）应按照第5章、第6章的要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。工艺过程产生的废活性炭等按照前述要求储存于密闭的容器中，进行储存、转移和输送。废包装容器均加盖密闭。VOC组织排放废气收集处理系统要求VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目建成后，VOCs废气收集处理系统将与生产工艺设备同步进行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用。相符企业应考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因素，对VOCs废气进行分类收集。企业根据废气性质及工艺特点在对不同工段的VOCs废气进行分类收集，并保证生产线工作时保持密闭状态，产生的VOCs低温有机废气经喷淋+过滤+活性炭，活性炭定期离线脱附，高温有机符合废气经二级催化燃烧装置进行高效处理。废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对输送管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500umol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。泄漏检测频次、修复与记录的要求按照第8章规定执行。本项目废气收集系统的输送管道密闭，在负压下运行。符合收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。本项目收集的废气过程NMHC初始排放速率>2kg/h，为确保废气稳定达标排放，项目低温有机废气经喷淋+过滤+活性炭，活性炭定期离线脱附，高温有机废气经二级催化燃烧装置处理，处理效率可达到95%。相符表1-13与“挥发性有机物清洁原料替代工作方案”相符性分析文件相关内容本项目情况相符明确替代要求实施替代的企业要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）规定的水性油墨和能量固化油墨产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明，相关涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准中VOCs含量的限值要求。根据本项目使用的油性外涂料、油性内涂料、油性光油的检测报告和提供的不可替代证明材料，本次扩建项目为金属包装容器及材料制造行业，产品为化妆品气雾罐，客户对涂料的性能和涂装工艺有非常严格的要求，需使用溶剂型涂料，目前无法使用水性涂料替代。本项目所用的油性外涂料、油性内涂料、油性光油在施工状态下经检测VOC含量均符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中溶剂型涂料中VOC含量的要求。相符严格准入条件禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。2021年起，全省工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。省内市场上流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，执行国家《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）本项目使用的溶剂型油性外涂料、油性内涂料、油性光油，根据企业提供的VOC检测报告，满足《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981-2020）要求。相符强化排查整治各地在推动3130家企业实施源头替代的基础上，举一反三，对工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等涉VOCs重点行业进行再排查、再梳理，督促企业建立涂料等原辅材料购销台账，如实记录使用情况。对具备替代条件的，要列入治理清单，推动企业实施清洁原料替代；对替代技术尚不成熟的，要开展论证核实，并加强现场监管，确保VOCs无组织排放得到有效控制，废气排气口达到国家及地方VOCs排放控制标准要本项目建成后企业建立原辅材料购销台账，并如实记录使用情况。本项目有机废气均经收集处理后有组织排放，并积极配合清洁原料替代举措，无组织排放得到有效控制，废气排气口可达到国家及地方VOCs排放控制标准要求。相符建立正面清单各地要将全部生产水性、粉末、无溶剂、辐射固化涂料以及水性和辐射固化油墨、水基和半水基清洗剂、水基型和本体型胶粘剂的生产企业，生产的产品80%以上符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）的涂料生产企业，已经完全实施水性等低VOCs含量清洁原料替代，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的企业，纳入正面清单管理，在重污染天气应对、环境执法检查、政府绿色采购等方面，给予政策倾斜；结合产业结构分布，各设区市需分别培育10家以上源头替代示范型企业。本公司非涂料生产企业。相符完善标准制度根据国家《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》，进一步完善地方行业涂装标准建设，细化相关行业涂料种类及各项污染物指标限值，年底前，出台工业涂装、工程机械和钢结构、包装印刷、木材加工、纺织染整、玻璃钢制品6个行业江苏省地方排放标准。我省范围内流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，鼓励在包装标志或产品说明上标明符合标准的分类、产品类别及产品类型。本项目涂料、光油、烘干废气排放执行《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB32/4439-2022）相关的限值要求。相符表1-14与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》相符性分析涉及相关内容项目建设相符性第十条生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产品，其挥发性有机物含量应当符合相应的限值标准。本项目所用的内涂料、底涂料、光油在施工状态下经检测VOC含量均符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中溶剂型涂料中VOC含量的要求。相符第十五条排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。本项目低温有机废气经喷淋+过滤+活性炭，活性炭定期离线脱附，高温有机废气经二级催化燃烧装置处理，治理措施切实有效，可确保废气稳定排放，达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB32/4439-2022）相关的限值要求。相符第十六条挥发性有机物排放应当在排污许可分类管理名录规定的时限内按照排污许可证载明的要求进行；禁止无证排污或者不按证排污。对照固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版），进行排污许可申报，按证排污。相符第十七条挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。项目建成后，项目将按照相关监测要求进行监测，并进行记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。相符第二十一条产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。产生挥发性有机物废气的环节均在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备按照环境保护和安全生产等要求设计、安装，废气治理设施能做到稳定运行。项目固体废物分类处置，零排放；生活污水处理后排放，可达标排放；含有挥发性有机物的物料密闭储存、运输。相符表1-15与《常熟市2024年度挥发性有机物治理工作方案》相符性分析文件相关内容项目建设相符性全市禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨胶黏剂等项目。工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新(改、扩)建项目需满足低(无)VOCs含量限值要求。从严审核涉VOCs建设项目原辅材料、生产工艺、产污工段、治理设施等环节，鼓励新建企业优先使用粉末、水性、无溶剂等低(无)VOCs物料从源头上减少VOCs产生和排放。制定出台常熟市新(改扩)建项目VOCs治理全过程监管规范，加强新(改、扩)建项目VOCs治理全过程监管。严格落实建设项目VOCs新增排放总量管理要求，全面规范持证排污。切实加强对项目审批、建设期间及建成投用后的帮扶指导，确保企业有效落实各项环保要求。本项目生产过程中使用的油性外涂料、油性内涂料、油性光油不属于高VOCs含量的溶剂型涂料。VOCs物料均储存于密闭的容器、包装袋、储库、料库中，盛装VOCs物料的容器或者包装袋均存放于室内，生产过程中外涂、内涂、光油废气进入喷淋+过滤+活性炭装置处理，烘干废气经催化燃烧装置处理后有组织排放。相符表1-15与《优先控制化学品名录》相符性分析1《优先控制化学品名录》重点识别和关注固有危害属性较大，环境中可能长期存在的并可能对环境和人体健康造成较大环境风险的化学品。对列入《优先控制化学品名录》的化学品，应当针对其产生环境与健康风险的主要环节，依据相关政策法规，结合经济技术可行性，采取以下一种或几种环境风险管控措施，最大限度降低化学品的生产、使用对人类健康和环境的影响。一、纳入相应环境管理名录纳入有毒有害大气污染物名录、有毒有害水污染物名录、重点控制的土壤有毒有害物质名录等，按照《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等实施管理。实施清洁生产审核及信息公开制度（一）《中华人民共和国清洁生产促进法》：使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当实施强制性清洁生产审核。.......包括使用有毒有害原料的名称、数量、用途，排放有毒有害物质的名称、浓度和数量等。三、实行限制、替代措施（一）限制使用修订国家有关强制性标准，限制在某些产品中的使用。（二）鼓励替代实施《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录》，引导企业持续开发、使用低毒低害和无毒无害原料，减少产品中有毒有害物质含量。本项目涂料成分涉及甲苯，属于《优先控制化学品名录》所列物质。企业日后应积极寻求不含有害成分的涂料进行替代。2020年3月4日发布了《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981-2020），标准中规定了除特殊功能性涂料以外的各类工业防护涂料中VOC含量的限量值，水性涂料和水性辐射固化涂料所有项目均不考虑水的稀释比例；其他类型涂料按产品明示的施工状态下的施工配比混合后测定，如多组分的某组分使用量为某一范围时，应按照产品施工状态下的施工配比规定的最大比例根据企业提供的施工状态下油性内涂料、油性外涂料、油性光油的VOC检测报告，本项目所用涂料满足《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981-表1-16溶剂型涂料中VOC含量的限量值与标准的对照分析产品类主要产品类型VOC含量限量值/本项目（g/L）溶剂型涂料（表2）工业防护涂料包装涂料其他辊涂（片材）≤680油性内涂料≤574油性外涂料≤456油性光油≤510其他有害物质含量的限量值要求项目外涂料光油苯含量a（限溶剂型涂料、非水性辐射固化涂料）/%0甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量a（限溶剂型涂料、非水性辐射固化涂料）/%00卤代烃总和含量a（限溶剂型涂料、非水性辐射固化涂料）／％（限二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、1,1氯丙烷、三氯乙烯、四氯乙烯）0多环芳烃总和含量a（限溶剂型涂料、非水性辐射固化涂料）／（mg/kg）（限萘、蒽）≤5000甲醇含量a（限无机类涂料）/%0乙二醇醚及醚酯总和含量a（限水性涂料、溶剂型涂料、辐射固化涂料）／％限乙二醇甲醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙二醇乙醚、乙二醇乙醚醋酸酯、乙二醇二甲醚、乙二醇二乙醚、二乙二醇二甲醚、三乙二醇二甲醚）000.5<1重金属含量（限色漆b、粉末涂料、醇酸清漆）（mg/kg）铅（Pb）含量≤10000镉（Cd）含量≤1000六价铬（Cr6+）含量≤10000汞（Hg）含量≤100002020年3月31日发布了《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020本标准规定了低挥发性有机化合物含量涂料产品的要求、测试方式、判定规则、包装标志、标准，适用于低挥发性有机化合物含量涂料产品的判定。水性涂料和水性辐射固化涂料所有项目均不考虑水的稀释比例；其他类型涂料按产品明示的施工状态下的施工配比混合后测定，如多组分的某组分使用量为某一范围时，按照产品施工状态下的施工配比规定的最大比例混合后进行测定。当涂料产品适用于多种场合时根据企业提供的施工状态下的内涂料、外涂料、光油VOC检测报告，对照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）表2中溶剂型涂料中VOCs含量的要求，无与本项目相符的产品类型，故本项目参照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）表2工业防护涂料中VOCs含量限值，本项目涂料能够满足《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）表2工业防护涂料中VOCs含量限值要求，且企业已提供中国包装联合会气雾剂专业委员会出具的溶剂涂料和溶剂表1-18溶剂型涂料中VOC含量与标准的对照分析产品类别主要产品类型VOC含量限量值/（g/L）本项目（g/L）溶剂型涂料（表2）工业防护涂料机械设备涂料港口机械和化工机械涂料（含零部件涂料）车间底漆≤580油性内涂料≤574油性外涂料≤456油性光油≤5109、与《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》相符对照《省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（苏政发[2022]8号）、《市政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（苏府[2022]51号），本项目不属于“散乱污”企业；建设单位属于排污许可证登记管理企业，待本项目取得批复后，建设单位需进行排污许可登记；本项目推行危险废物全生命周期监管，保障