废旧油田管理办法

废旧油田管理办法一、总则（一）目的为加强废旧油田的有效管理，规范相关作业流程，确保资源合理利用，保护环境，保障生产安全，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有废旧油田区域，包括已停止生产的油井、相关设施及周边土地等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家相关法律法规以及行业标准，确保废旧油田管理活动合法合规。2.安全第一原则：将安全放在首位，在废旧油田处置过程中，采取必要措施，防止发生安全事故。3.环保优先原则：注重环境保护，减少对土壤、水体、大气等环境要素的污染。4.资源利用最大化原则：充分挖掘废旧油田的可利用资源，实现资源的高效利用。二、废旧油田的界定（一）已停止生产的油井1.连续[X]个月以上未进行原油生产作业，且经评估在可预见的未来无法恢复生产的油井。2.因技术、经济等原因，被公司决策确定为永久关停的油井。（二）相关设施1.与油井生产相关的地面设施，如抽油机、输油管道、储油罐、注水设备等，已停止使用且无修复价值或不再需要的。2.配套的电力设施、通讯设施等，已拆除或不再发挥作用的部分。（三）周边土地1.因油井开采活动影响，已不再适合进行农业、工业等常规用途，且短期内无其他规划用途的土地。2.与油井生产区域直接相邻，已被污染或存在潜在污染风险，需进行特殊处理的土地。三、管理职责分工（一）生产部门1.负责废旧油田的初步评估，确定废旧油田的范围、现状及相关生产历史信息。2.配合其他部门进行废旧油田的处置方案制定及实施过程中的协调工作。（二）安全部门1.制定废旧油田处置过程中的安全管理制度和操作规程，并监督执行。2.对废旧油田处置现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.组织开展安全培训和应急演练，确保工作人员具备必要的安全知识和应急处置能力。（三）环保部门1.负责废旧油田环境影响评估及污染防治方案的制定。2.监督废旧油田处置过程中的环境保护措施落实情况，防止环境污染事件发生。3.对废旧油田周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况。（四）资产管理部门1.负责废旧油田资产的清查、登记和评估工作。2.根据处置方案，组织废旧油田资产的报废、转让、拍卖等处置工作，并确保资产处置过程合法合规。3.对废旧油田资产处置收入进行核算和管理。（五）法务部门1.审查废旧油田管理过程中的各类合同、协议等法律文件，确保其合法有效。2.为废旧油田管理提供法律咨询和法律支持，处理可能出现的法律纠纷。四、废旧油田处置流程（一）前期准备1.生产部门组织相关人员对废旧油田进行详细勘查，收集油井生产数据、设施运行状况、地质资料等信息，形成废旧油田勘查报告。2.安全部门根据勘查报告，对废旧油田处置过程中可能存在的安全风险进行评估，制定安全风险防控措施。3.环保部门委托有资质的环境监测机构对废旧油田及周边环境进行现状监测，确定污染程度和范围，编制环境影响评估报告。4.资产管理部门按照公司资产管理制度，对废旧油田资产进行清查登记，核实资产数量、状况及价值，形成资产清单。（二）处置方案制定1.由生产部门牵头，会同安全、环保、资产管理、法务等部门，根据前期准备工作成果，制定废旧油田处置方案。2.处置方案应包括废旧油田基本情况、处置目标、处置方式（如拆除、封存、修复再利用等）、安全保障措施、环境保护措施、资产处置计划、实施步骤及时间安排等内容。3.处置方案需经公司内部评审通过，并报上级主管部门备案。（三）处置实施1.根据批准的处置方案，由相关部门组织实施废旧油田处置工作。2.在拆除油井及相关设施时，应按照安全操作规程进行作业，采取必要的防尘、降噪、减震等措施，减少对周边环境的影响。3.对于存在污染的废旧油田，按照污染防治方案进行治理，采取物理、化学、生物等方法，消除或降低土壤、水体中的污染物浓度，使其达到相应的环境质量标准。4.在资产处置过程中，严格按照资产管理部门制定的计划进行，确保资产处置公开、公平、公正，处置收入及时足额上缴公司财务。（四）验收1.废旧油田处置工作完成后，由生产部门组织安全、环保、资产管理等部门进行联合验收。2.验收内容包括处置工作是否符合处置方案要求、安全措施是否落实到位、环境污染是否得到有效治理、资产处置是否合规等。3.验收合格后，形成验收报告，作为废旧油田管理工作的重要档案资料存档。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全废旧油田处置安全管理制度，明确各部门及人员的安全职责。2.制定安全操作规程，包括油井拆除、设施搬运、危险物品处理等环节的具体操作要求。（二）安全培训1.对参与废旧油田处置的工作人员进行安全培训，培训内容包括安全法规、操作规程、应急处置知识等。2.未经安全培训或培训不合格的人员，不得上岗作业。（三）现场安全管理1.在废旧油田处置现场设置明显的安全警示标志，划定作业区域，防止无关人员进入。2.配备必要的安全防护用品和应急救援设备，如安全帽、防护服、灭火器、急救箱等，并定期进行检查和维护。3.加强对施工现场的安全巡查，及时发现和纠正违规作业行为，消除安全隐患。（四）应急管理1.制定废旧油田处置应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力。3.发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速采取措施进行救援，及时向上级主管部门报告，并配合相关部门进行事故调查处理。六、环境保护（一）环境监测1.在废旧油田处置前、处置过程中和处置后，定期对周边土壤、水体、大气等环境要素进行监测，监测项目包括污染物浓度、土壤理化性质、水质指标、空气质量指标等。2.根据监测结果，及时调整环境保护措施，确保环境质量符合相关标准要求。（二）污染防治1.对于废旧油井及相关设施拆除过程中产生的油污、废渣等危险废物，应按照国家有关规定进行分类收集、贮存和处置，防止对土壤和水体造成污染。2.对受污染的土壤和水体，采取有效的修复措施，如土壤改良、生物修复、水体净化等，降低污染物含量，恢复生态功能。3.在废旧油田处置过程中，采取洒水降尘、设置围挡等措施，减少扬尘和噪声污染，保护周边大气和声环境质量。（三）生态恢复1.根据废旧油田周边生态环境特点，制定生态恢复方案，选择适宜的植物品种进行植被恢复。2.在条件允许的情况下，对废旧油田区域进行生态景观建设，改善区域生态环境面貌。七、资产处置管理（一）资产清查与评估1.资产管理部门按照规定的程序和方法，对废旧油田资产进行全面清查，核实资产的数量、规格、型号、购置时间、使用状况等信息。2.委托具有资质的资产评估机构对废旧油田资产进行评估，确定资产的市场价值和可利用价值。（二）处置方式选择1.根据资产评估结果和公司实际情况，选择合适的资产处置方式，如报废、转让、拍卖、租赁等。2.对于具有一定使用价值的资产，优先考虑转让或租赁给有需求的单位或个人，实现资产的再利用。3.对于已无使用价值的资产，按照公司资产报废程序进行处理。（三）处置程序1.资产处置方案经公司批准后，资产管理部门组织实施资产处置工作。2.在资产转让、拍卖等处置过程中，应按照相关法律法规和公司规定，发布公告、组织交易、签订合同等，确保处置过程公开、公平、公正。3.资产处置收入应及时足额上缴公司财务，纳入公司统一核算和管理。八、档案管理（一）档案收集1.在废旧油田管理过程中，各部门应及时收集与废旧油田相关的文件、资料、报告、合同、协议等档案材料。2.档案材料应包括废旧油田勘查报告、环境影响评估报告、处置方案、安全管理制度、培训记录、监测数据、验收报告、资产清单及处置记录等。（二）档案整理与归档1.对收集到的档案材料进行分类整理，按照档案管理的要求进行编号、装订、编目等工作。2.将整理好的档案材料移交公司档案管理部门进行归档，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管与利用1.档案管理部门应建立健全档案保管制度，确保档案资料的安全存放，防止档案丢失、损坏或泄露。2.按照公司规定的程序和权限，为需要查阅档案资料的部门和人员提供服务，确保档案资料的合理利用。九、监督与考核（一）监督检查1.公司内部设立监督检查机制，定期对废旧油田管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括管理职责履行情况、处置流程执行情况、安全环保措施落实情况、资产处置合规情况等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达