庞物饲料管理办法

庞物饲料管理办法一、总则（一）目的为加强宠物饲料管理，规范宠物饲料生产、经营和使用行为，保障宠物健康和食品安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事宠物饲料的生产、经营、进口、出口以及监督管理等活动。（三）基本原则宠物饲料管理应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，确保宠物饲料质量安全，维护消费者合法权益。二、生产管理（一）生产许可1.设立宠物饲料生产企业，应当符合国家有关产业政策、布局规划和饲料工业发展规划，并取得饲料生产许可证。2.申请饲料生产许可证，应当具备与所生产饲料相适应的生产场所、生产设备、检验化验设备、仓储设施等条件，并遵守国家有关环境保护、安全生产、职业卫生等规定。3.饲料生产企业应当按照许可范围生产，不得超出许可范围生产宠物饲料。（二）生产过程控制1.宠物饲料生产企业应当建立健全生产管理制度，严格按照饲料质量安全管理规范组织生产，确保生产过程符合要求。2.生产企业应当对生产设备定期进行维护、保养和校验，确保设备正常运行。3.应当建立原材料采购、验收、储存、使用管理制度，确保原材料质量安全。4.生产过程中应当严格控制生产工艺参数，保证产品质量稳定。5.应当对生产的宠物饲料进行逐批检验，检验合格后方可出厂销售。（三）标签和说明书1.宠物饲料标签和说明书应当符合《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关标准的规定，内容应当真实、准确、完整，不得含有虚假内容。2.标签应当标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、使用说明、注意事项、产品标准代号、生产许可证编号、产品批准文号等内容。3.说明书应当对产品的性能、用途、使用方法、注意事项等进行详细说明。三、经营管理（一）经营许可1.从事宠物饲料经营活动的企业和个体工商户，应当取得营业执照，并按照规定办理备案手续。2.经营企业应当建立健全经营管理制度，保证所经营的宠物饲料质量安全。（二）进货查验1.经营企业应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物饲料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2.进货查验记录应当保存至产品保质期满后二年；没有明确保质期的，保存期限不得少于三年。（三）销售管理1.经营企业应当按照产品标签和说明书的要求销售宠物饲料，不得销售无产品标签、无生产许可证、无产品批准文号、无产品质量标准的宠物饲料。2.应当建立销售台账，如实记录销售的宠物饲料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。3.销售台账应当保存至产品保质期满后二年；没有明确保质期的，保存期限不得少于三年。四、进口管理（一）进口许可1.进口宠物饲料，应当按照国家有关规定取得进口饲料登记证。2.申请进口饲料登记证，应当向农业部提交申请书和相关资料，经审查合格后，发给进口饲料登记证。（二）检验检疫1.进口宠物饲料应当按照国家有关规定实施检验检疫，检验检疫合格后方可进口。2.进口宠物饲料应当附有中文标签和说明书，并在标签和说明书上标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、使用说明、注意事项、原产国、生产企业名称、地址、联系方式等内容。（三）进口备案1.进口宠物饲料的企业应当按照规定向所在地省级饲料管理部门办理进口备案手续。2.进口备案应当提交进口饲料登记证、进口合同、发票、提单等资料。五、监督管理（一）监管职责1.国务院农业行政主管部门负责全国宠物饲料的监督管理工作。2.县级以上地方人民政府饲料管理部门负责本行政区域内宠物饲料的监督管理工作。（二）监督检查1.饲料管理部门应当依法对宠物饲料生产、经营、进口企业进行监督检查，查处违法行为。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。3.被检查企业应当配合饲料管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（三）质量监测1.饲料管理部门应当定期组织对宠物饲料进行质量监测，及时发现和消除质量安全隐患。2.质量监测结果应当向社会公布。（四）违法行为查处1.饲料管理部门对违反本办法的行为，应当依法予以查处。2.对涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。六、法律责任（一）生产企业违法行为及处罚1.未取得饲料生产许可证生产宠物饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。2.超出许可范围生产宠物饲料的，依照前款规定处罚。3.生产的宠物饲料不符合质量安全标准的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，吊销饲料生产许可证。4.生产企业未按照本办法规定建立、保存生产管理制度和生产记录的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。（二）经营企业违法行为及处罚1.经营未取得生产许可证的宠物饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的产品和用于违法经营的工具、设备、原材料等物品；违法经营的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。2.经营的宠物饲料不符合质量安全标准的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的产品和用于违法经营的工具、设备、原材料等物品；违法经营的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.经营企业未按照本办法规定建立、保存进货查验记录和销售台账的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。（三）进口企业违法行为及处罚1.未取得进口饲料登记证进口宠物饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止进口，没收违法所得、违法进口的产品和用于违法进口的工具、设备、原材料等物品；违法进口的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。2.进口的宠物饲料不符合质量安全标准的，依照前款规定处罚。3.进口企业未按照本办法规定办理进口备案手续的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。（四）其他违法行为及处罚1.提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗手段取得饲料生产许可证、进口饲料登记证的，由发证机关撤销相关许可，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；申请人在3年内不得再次申请该许可。2.伪造、变造、买卖、出租、出借饲料生产许可证、进口饲料登记证的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证明文件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.饲料管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）不履行饲料、饲料添加剂监督管理职责，导致发生饲料、