广西边防管理办法

广西边防管理办法总则目的与依据为了加强广西边防管理，维护边境地区的安全与稳定，保障国家主权、安全和发展利益，根据国家有关法律法规以及相关行业标准，结合广西边境地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内的边境管理区，包括陆地边境前沿地带、沿海地区以及与边境管理相关的特定区域。基本原则1.维护国家主权原则：坚决捍卫国家领土完整和主权不受侵犯，确保边境地区的安全与稳定。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，规范边防管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，形成政府主导、部门协作、社会参与的边防管理综合治理格局。4.服务发展原则：在保障边境安全的前提下，积极为边境地区经济社会发展创造良好环境，促进边境地区繁荣稳定。边境地区治安管理人员管理1.边境地区常住居民、暂住人口以及外来务工人员等，应当按照国家和自治区有关规定，向当地公安机关或者边防管理部门申报居住登记、办理相关证件。2.严禁任何单位和个人收留、藏匿非法入境、非法居留的人员。对发现的非法入境、非法居留人员，应当及时报告公安机关或者边防管理部门依法处理。3.边境地区居民因探亲、访友、旅游等事由前往边境管理区以外地区的，应当按照规定向当地公安机关或者边防管理部门申请办理边境通行证。物品管理1.严格限制枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品、剧毒化学品等危险物品进入边境管理区。确因生产、生活需要运输、携带上述物品的，应当按照国家有关规定办理审批手续，并严格遵守运输、储存、使用等规定。2.对进出边境管理区的货物、行李物品、邮递物品等，应当按照国家有关规定进行查验。发现违禁物品或者涉嫌违法犯罪的物品，应当依法予以扣留，并及时移交有关部门处理。3.加强对边境地区集市贸易的管理，严禁在边境地区非法交易国家禁止或者限制进出口的物品。治安巡逻防控1.建立健全边境地区治安巡逻防控机制，加强对边境前沿地带、重要通道、口岸、边境贸易点等重点区域的巡逻防控力度。2.组织公安民警、边防官兵、护边员等力量，采取定时巡逻与不定时巡逻相结合、公开巡逻与秘密巡逻相结合等方式，及时发现和处置各类治安问题。3.加强对边境地区治安情况的监测和预警，建立健全情报信息收集、分析、研判机制，及时掌握边境地区治安动态，为防范和打击违法犯罪活动提供有力支持。边境出入境管理口岸管理1.加强对广西各口岸的管理，完善口岸设施建设，提高口岸通关能力和服务水平。2.口岸管理部门应当严格按照国家有关规定，对出入境人员、交通工具、货物等进行查验，确保出入境秩序安全、顺畅。3.加强对口岸限定区域的管理，严禁无关人员、车辆进入口岸限定区域。对违反规定进入口岸限定区域的，应当依法予以处理。边境通道管理1.规范边境通道的设置和管理，明确各边境通道的功能和通行条件。2.加强对边境通道出入境人员、车辆的查验，严格落实出入境登记、备案等制度。3.对边境通道周边地区进行治安管控，防止非法越境等违法犯罪行为的发生。出入境证件管理1.严格按照国家有关规定，受理、审批、签发出入境证件。对申请出入境证件的人员，应当认真审核其身份信息、申请事由等，确保出入境证件的真实性、合法性。2.加强对出入境证件的制作、发放、使用、保管等环节的管理，建立健全出入境证件管理制度，防止出入境证件被盗用、冒用等情况的发生。3.对作废、过期、收缴的出入境证件，应当按照规定进行登记、销毁，防止流入社会造成不良影响。边境地区涉外管理涉外人员管理1.对在广西边境地区工作、学习、旅游等的外国人，应当按照国家有关规定进行管理。外国人应当遵守中国法律法规，尊重中国风俗习惯。2.加强对涉外单位的管理，督促涉外单位落实外国人管理责任，建立健全外国人管理制度。涉外单位应当及时向公安机关或者边防管理部门报告本单位外国人的动态情况。3.对违反中国法律法规的外国人，应当依法予以处理。对情节严重的，应当限期出境或者驱逐出境。涉外活动管理1.严格规范边境地区涉外活动的审批程序，对涉及国家安全、社会稳定等重要涉外活动，应当进行严格审查。2.加强对边境地区涉外会议、展览、演出、体育赛事等活动的安全保卫工作，确保活动安全顺利进行。3.对边境地区涉外企业、机构等进行定期检查，督促其遵守中国法律法规，加强内部安全管理，防止发生涉外安全事故。边境涉外事务处理1.建立健全边境涉外事务处理机制，及时妥善处理边境地区发生的涉外事件。对涉及外交、领事等重大涉外事件，应当及时报告上级主管部门，并按照外交程序进行处理。2.加强与毗邻国家的沟通协调，建立健全边境地区涉外事务协商机制，共同维护边境地区的和平与稳定。3.对边境地区涉外纠纷、矛盾等，应当依法依规进行调解处理，避免矛盾激化升级。边防设施建设与管理边防设施规划1.根据国家边防设施建设规划和广西边境地区实际情况，制定广西边防设施建设规划。边防设施建设规划应当与边境地区经济社会发展规划相衔接，与国防建设规划相协调。2.在编制边防设施建设规划过程中，应当充分征求有关部门、单位和边境地区群众的意见和建议，确保规划的科学性、合理性和可行性。边防设施建设1.按照边防设施建设规划，加大对边境地区巡逻路、边境铁丝网、监控设备、通信设施等边防设施的建设投入，不断完善边防设施体系。2.加强对边防设施建设项目的管理，严格按照国家有关规定进行项目立项、设计、施工、验收等工作，确保边防设施建设质量。3.在边防设施建设过程中，应当注意保护生态环境，避免因建设活动对边境地区生态环境造成破坏。边防设施管理1.建立健全边防设施管理制度，明确边防设施管理责任主体，加强对边防设施的日常维护、保养和管理。2.定期对边防设施进行检查、检测，及时发现和排除安全隐患，确保边防设施正常运行。3.对损坏、破坏边防设施的行为，应当依法予以制止，并及时修复或者重建。对造成严重后果的，应当依法追究相关人员的法律责任。边防情报信息工作情报信息收集1.建立广泛的情报信息收集网络，充分发挥公安民警、边防官兵、护边员、群众等各方力量的作用，多渠道、全方位收集边境地区的各类情报信息。2.加强对边境地区社会动态、治安情况、出入境人员和车辆信息、涉外活动情况等情报信息的收集，重点关注涉及国家安全、社会稳定等方面的情报信息。3.建立情报信息收集激励机制，对提供有价值情报信息的单位和个人给予表彰和奖励。情报信息分析研判1.成立专门的情报信息分析研判机构，配备专业的分析研判人员，运用先进的技术手段和方法，对收集到的情报信息进行深入分析和研判。2.加强对情报信息的综合分析，及时发现边境地区存在的安全隐患和潜在风险，为边防管理决策提供科学依据。3.建立情报信息分析研判定期会商制度，加强与相关部门、单位的沟通协作，共同研究解决边境地区出现的新情况、新问题。情报信息应用1.建立情报信息共享机制，实现情报信息在公安、边防、海关、国家安全等部门之间的互联互通、共享共用。2.根据情报信息分析研判结果，及时调整边防管理策略和措施，有针对性地开展防范和打击工作，提高边防管理效能。3.加强对情报信息的保密管理，严格遵守国家有关保密法律法规，确保情报信息安全。边防执法协作内部协作1.加强公安边防部门与其他警种之间的协作配合，建立健全信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，形成打击边境违法犯罪活动的合力。2.公安边防部门与海关、检验检疫、国家安全等部门之间应当加强协作配合，建立健全边境地区联合执法机制，共同做好边境地区的出入境管理、治安管理、涉外管理等工作。3.加强边防部队内部各单位之间的协作配合，建立健全勤务协同、情报互通、资源共享等工作机制，提高边防部队整体作战能力。区域协作1.加强与毗邻省份边防部门之间的协作配合，建立健全区域边防协作机制，共同做好边境地区的治安管控、出入境管理、边防设施建设与管理等工作。2.加强与毗邻国家边防部门之间的交流与合作，建立健全边境地区跨国执法协作机制，共同打击跨国犯罪活动，维护边境地区的和平与稳定。3.积极参与国际执法合作，加强与有关国家和地区在打击恐怖主义、跨国犯罪、非法移民等方面的协作配合，共同维护地区和世界的和平与安全。法律责任违反本办法的行为及处罚1.对违反本办法规定的单位和个人，由公安机关或者边防管理部门按照国家有关法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，构成违反治安管理行为