广西渡口管理办法

广西渡口管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西渡口管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内通航水域的渡口规划、建设、运营、维护及其相关管理活动。（三）基本原则渡口管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，确保渡运安全、有序、畅通。（四）管理职责1.县级以上人民政府职责县级以上人民政府应当加强对渡口管理工作的领导，建立健全渡口安全管理责任制，协调解决渡口管理工作中的重大问题。2.交通运输主管部门职责县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内渡口的行业管理，具体履行下列职责：（1）贯彻执行有关渡口管理的法律、法规、规章和政策；（2）制定和组织实施渡口发展规划；（3）审批渡口的设置、迁移、撤销；（4）对渡口的安全运营进行监督检查；（5）法律、法规、规章规定的其他职责。3.海事管理机构职责海事管理机构负责对渡口的水上交通安全实施监督管理，具体履行下列职责：（1）依法核发船舶检验证书、船舶登记证书和船员适任证书；（2）对渡口船舶的航行、停泊和作业进行监督检查；（3）查处渡口水上交通违法行为；（4）组织、协调渡口水上交通事故的应急救援和调查处理；（5）法律、法规、规章规定的其他职责。4.其他相关部门职责县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好渡口管理的相关工作。二、渡口规划（一）规划编制县级以上交通运输主管部门应当会同有关部门，根据本行政区域内的经济社会发展、城乡规划、水资源综合利用和水上交通流量等情况，编制渡口发展规划，报本级人民政府批准后实施。渡口发展规划应当符合内河航运发展规划和防洪、供水、环保等要求，合理布局渡口，优化渡运线路，提高渡运效率。（二）规划调整渡口发展规划需要调整的，应当按照原编制和批准程序办理。三、渡口设置、迁移与撤销（一）设置条件申请设置渡口，应当具备下列条件：1.选址符合渡口发展规划；2.具备与渡运量相适应的渡运能力；3.有安全可靠的船舶、船员和渡口设施；4.有符合国家规定的安全管理制度；5.法律、法规、规章规定的其他条件。（二）申请与审批1.申请单位或者个人申请设置渡口，应当向所在地县级交通运输主管部门提交下列材料：（1）渡口设置申请书；（2）渡口选址方案；（3）渡口设计方案；（4）渡运安全保障措施；（5）法律、法规、规章规定的其他材料。2.审批县级交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，不予批准并书面说明理由。涉及航道、通航安全等事项的，应当征求海事管理机构等有关部门的意见。（三）迁移与撤销1.迁移渡口需要迁移的，应当按照本办法规定的设置申请与审批程序办理。2.撤销渡口不再具备渡运条件或者因其他原因需要撤销的，由原批准机关予以撤销，并予以公告。四、渡口建设（一）建设标准渡口建设应当符合国家和自治区有关渡口建设标准和技术规范，确保渡口设施的安全可靠。渡口设施应当包括码头、趸船、栈桥、引道、候船亭（棚）、安全警示标志等。（二）建设程序1.设计与施工渡口建设项目应当按照国家有关规定进行设计和施工，由具有相应资质的单位承担。2.验收渡口建设项目竣工后，建设单位应当向所在地县级交通运输主管部门提出验收申请。县级交通运输主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内组织有关部门进行验收。经验收合格的，方可投入使用。五、渡口运营（一）船舶管理1.船舶配备渡口经营者应当按照渡运量和渡运安全要求，配备足够数量、适航状况良好的船舶，并按照规定办理船舶检验证书、船舶登记证书和船员适任证书。2.船舶维护渡口经营者应当建立船舶维护保养制度，定期对船舶进行维护保养，确保船舶处于良好的技术状态。3.船舶更新渡口经营者应当根据渡运需求和船舶技术状况，及时更新船舶，提高渡运安全保障能力。（二）船员管理1.船员配备渡口经营者应当按照规定配备足够数量、具备相应资格的船员。2.船员培训渡口经营者应当定期组织船员参加安全培训和教育，提高船员的安全意识和操作技能。3.船员考核渡口经营者应当建立船员考核制度，对船员的工作表现和安全操作情况进行考核，对考核不合格的船员应当及时调整岗位或者辞退。（三）渡运管理1.渡运计划渡口经营者应当根据渡运需求和船舶状况，制定渡运计划，并报所在地县级交通运输主管部门和海事管理机构备案。2.渡运安全渡口经营者应当严格遵守渡运安全操作规程，确保渡运安全。在渡运过程中，应当按照规定配备救生设备、消防设备等安全设施，并采取必要的安全防范措施。3.渡运秩序渡口经营者应当维护渡运秩序，不得超载、超速、冒险航行。在渡运高峰时段，应当合理安排船舶班次，及时疏散旅客。（四）安全管理制度1.安全责任制渡口经营者应当建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，落实安全管理措施。2.安全检查渡口经营者应当定期对渡口设施、船舶、船员等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.应急预案渡口经营者应当制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。六、渡口维护（一）维护责任渡口经营者应当按照国家和自治区有关规定，负责渡口设施的日常维护和管理，确保渡口设施的安全可靠。（二）维护要求1.定期检查渡口经营者应当定期对渡口设施进行检查，发现问题及时修复或者更换。2.及时维修对影响渡运安全的渡口设施损坏，渡口经营者应当及时组织维修，确保渡运安全。七、监督检查（一）检查主体与内容1.检查主体县级以上交通运输主管部门和海事管理机构应当按照各自职责，依法对渡口的规划、建设、运营、维护等情况进行监督检查。2.检查内容监督检查的内容包括：（1）渡口设置、迁移、撤销是否符合规定；（2）渡口建设是否符合标准和规范；（3）渡口运营是否符合安全管理要求；（4）渡口维护是否及时有效；（5）法律、法规、规章规定的其他事项。（二）检查方式与频率1.检查方式监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。2.检查频率县级以上交通运输主管部门和海事管理机构应当定期对渡口进行监督检查，每年至少进行一次全面检查。对重点渡口和存在安全隐患的渡口，应当增加检查频率。（三）检查结果处理1.责令整改对检查中发现的问题，监督检查部门应当责令渡口经营者限期整改。2.行政处罚对违反本办法规定的行为，监督检查部门应当依法给予行政处罚。3.停业整顿对存在重大安全隐患的渡口，监督检查部门应当责令渡口经营者停业整顿，直至消除安全隐患。八、法律责任（一）违法行为1.未经批准擅自设置、迁移、撤销渡口的；2.渡口建设不符合标准和规范的；3.渡口运营不符合安全管理要求的；4.渡口维护不及时有效的；5.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.责令改正对违反本办法规定的行为，由县级以上交通运输主管部门或者海事管理机构责令改正。2.罚款对违反本办法规定的行为，由县级以上交通运输主