广西渡运管理办法

广西渡运管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西渡运安全管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《广西壮族自治区水路交通管理条例》等有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内从事内河渡运经营、渡运安全监督管理等活动。（三）基本原则渡运管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，保障渡运安全、便捷、高效。（四）管理职责1.县级以上人民政府应当加强对渡运管理工作的领导，建立健全渡运安全管理协调机制，协调解决渡运管理工作中的重大问题。2.交通运输主管部门负责本行政区域内渡运行业的监督管理工作，具体履行下列职责：贯彻执行有关渡运管理的法律、法规、规章和政策；负责渡口、渡船的行业管理，审批渡口设置、迁移、撤销和渡船新增、更新、报废等事项；组织开展渡运安全检查，督促整改安全隐患；负责渡运从业人员的培训、考核和发证工作；法律、法规、规章规定的其他职责。3.海事管理机构负责辖区内渡运水域的交通安全监督管理工作，具体履行下列职责：负责渡口、渡船的现场安全监督检查，查处渡运违法行为；组织开展渡运应急救援工作；负责渡运船舶的登记、检验和签证工作；法律、法规、规章规定的其他职责。4.其他有关部门按照各自职责，做好渡运管理的相关工作。二、渡口与渡船（一）渡口设置与规划1.渡口的设置应当符合内河交通安全管理的要求，根据经济社会发展需要和水上交通实际情况，科学规划，合理布局。2.申请设置渡口，应当向所在地县级交通运输主管部门提交下列材料：渡口设置申请书；渡口位置示意图；渡口安全管理制度；渡运可行性论证报告；法律、法规规定的其他材料。3.县级交通运输主管部门应当自受理渡口设置申请之日起20个工作日内进行审查，对符合条件的，予以批准，并发放渡口许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（二）渡口迁移与撤销1.因城乡建设、水路交通规划调整等原因需要迁移渡口的，渡口经营人应当向所在地县级交通运输主管部门提出申请，并提交相关材料。县级交通运输主管部门应当按照本办法规定的程序进行审查和批准。2.渡口存在下列情形之一的，应当予以撤销：渡口已不再具备安全渡运条件的；因城乡建设、水路交通规划调整等原因需要撤销的；其他应当撤销的情形。3.渡口撤销后，县级交通运输主管部门应当及时收回渡口许可证，并予以公告。（三）渡船管理1.渡船应当符合国家和自治区有关船舶检验、登记、安全技术标准的要求。2.渡船应当按照规定配备合格的船员、救生设备、消防设备等，并保持良好的技术状态。3.渡船应当按照核定的载客定额、载货量和抗风等级从事渡运活动，不得超载、超速、冒险航行。4.渡船应当按照规定悬挂国旗、标明船名、船籍港、载重线等，并在明显位置标明载客定额、安全注意事项等。5.渡船应当按照规定办理船舶保险，确保渡运安全。三、渡运经营（一）经营许可1.从事渡运经营，应当依法取得渡口经营许可证。2.申请渡口经营许可证，应当向所在地县级交通运输主管部门提交下列材料：渡口经营申请书；渡口许可证；渡船检验证书、登记证书和船舶国籍证书；渡运安全管理制度；渡运应急预案；法律、法规规定的其他材料。3.县级交通运输主管部门应当自受理渡口经营申请之日起20个工作日内进行审查，对符合条件的，予以批准，并发放渡口经营许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（二）经营管理1.渡口经营人应当按照渡口经营许可证核定的范围从事渡运经营活动，不得擅自扩大经营范围或者改变渡运航线。2.渡口经营人应当建立健全渡运安全管理制度，落实安全管理责任，加强对渡船、船员、旅客的安全管理。3.渡口经营人应当按照规定向旅客提供安全、便捷、优质的渡运服务，不得刁难、歧视旅客。4.渡口经营人应当按照规定向县级交通运输主管部门和海事管理机构报送渡运统计报表等有关资料。（三）经营终止1.渡口经营人终止渡运经营的，应当提前30日向所在地县级交通运输主管部门提出申请，并提交相关材料。2.县级交通运输主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行审查，对符合条件的，予以批准，并收回渡口经营许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。3.渡口经营人终止渡运经营后，应当按照规定妥善处理渡船、设施设备等相关事宜。四、渡运安全保障（一）安全管理制度1.渡口经营人应当建立健全渡运安全管理制度，包括安全生产责任制、船舶安全检查制度、船员培训考核制度、旅客安全管理制度、应急救援制度等。2.渡口经营人应当制定渡运应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序等，并定期组织演练。（二）安全检查1.海事管理机构应当定期对渡口、渡船进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.渡口经营人应当按照海事管理机构的要求，对渡船进行日常安全检查，并做好记录。3.对检查中发现的安全隐患，海事管理机构应当责令渡口经营人立即整改；对存在重大安全隐患的，应当责令停止渡运，限期整改。（三）船员管理1.渡运船员应当具备相应的适任资格，经过培训、考核合格后，方可上岗作业。2.渡口经营人应当加强对渡运船员的管理，定期组织船员参加安全教育培训，提高船员的安全意识和操作技能。3.渡运船员应当遵守渡运安全操作规程，不得酒后驾驶、疲劳驾驶、超速航行等。（四）旅客管理1.渡口经营人应当加强对旅客的安全管理，在渡口设置明显的安全警示标志，引导旅客有序乘船。2.旅客应当遵守渡运安全规定，不得携带易燃易爆、危险化学品等违禁物品上船。3.渡口经营人应当按照规定为旅客提供必要的服务设施，保障旅客的人身安全和财产安全。（五）应急救援1.县级以上人民政府应当建立健全渡运应急救援体系，制定渡运应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序等。2.海事管理机构应当组织开展渡运应急演练，提高应急救援能力。3.渡口经营人应当按照规定配备应急救援设备和物资，并定期进行检查和维护，确保应急救援设备和物资完好有效。4.发生渡运突发事件时，渡口经营人应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告当地人民政府和海事管理机构。五、监督检查（一）监督检查主体县级以上交通运输主管部门和海事管理机构应当依法对渡运经营活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.渡口、渡船是否符合安全要求；2.渡运经营人是否按照规定取得相关许可证件；3.渡运经营人是否按照规定从事渡运经营活动；4.渡运安全管理制度是否建立健全并有效落实；5.渡运应急预案是否制定并定期演练；6.渡运船员是否具备相应的适任资格；7.其他有关渡运管理的事项。（三）监督检查措施1.查阅、复制有关文件、资料；2.询问有关人员；3.检查渡口、渡船的安全状况；4.法律、法规规定的其他措施。（四）违法行为查处1.对监督检查中发现的违法行为，交通运输主管部门和海事管理机构应当依法予以查处。2.对违反本办法规定的行为，情节严重的，交通运输主管部门可以吊销渡口经营许可证；海事管理机构可以吊销船舶相关证书。六、法律责任（一）渡口经营人违法行为的处罚1.渡口经营人违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销渡口经营许可证：未按照规定取得渡口经营许可证从事渡运经营的；擅自扩大经营范围或者改变渡运航线的；未按照规定建立健全渡运安全管理制度的；未按照规定制定渡运应急预案并定期演练的；未按照规定配备合格的船员、救生设备、消防设备等的；超载、超速、冒险航行的。2.渡口经营人违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处500元以上2000元以下的罚款：未按照规定悬挂国旗、标明船名、船籍港、载重线等的；未按照规定在明显位置标明载客定额、安全注意事项等的；未按照规定办理船舶保险的。3.渡口经营人违反本办法规定，刁难、歧视旅客的，由交通运输主管部门责令改正，并处500元以上1000元以下的罚款。（二）渡运船员违法行为的处罚渡运船员违反本办法规定，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，吊销船员适任证书：1.未具备相应的适任资格上岗作业的；2.酒后驾驶、疲劳驾驶、超速航行的。（三）其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自设置渡口的，由交通运输主管部门责令限期拆除，恢复原状，并处1万元以上5万元以下的罚款。2.违反本办法规定，未经批准擅自迁移渡口的，由交通运输主管部门责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。3.违反本办法规定，未经批准擅自撤销渡口的，由交通运输主管部门责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。4.违反本办法规定，拒绝、阻碍交通运输主管部门和海事管理机构依法进行监督检查的，由交通运输主管部门和海