广西渔业管理办法

广西渔业管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强广西渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内的水域、滩涂从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，以及与渔业有关的其他活动。（三）基本原则1.保护优先原则加强对渔业资源的保护，维护水域生态平衡，确保渔业资源的可持续利用。2.科学规划原则根据渔业资源状况和经济社会发展需要，科学制定渔业发展规划，合理布局渔业生产。3.依法管理原则严格依照法律法规进行渔业管理，规范渔业生产经营行为，保障渔业生产秩序。4.可持续发展原则促进渔业经济与生态环境协调发展，实现渔业资源的长期稳定增长和渔业产业的可持续繁荣。二、渔业资源保护（一）水域生态保护1.加强对渔业水域环境的监测和评估，定期发布水质状况信息。2.严格控制向渔业水域排放污染物，禁止在渔业水域倾倒垃圾、废渣等废弃物。3.加强对渔业水域周边污染源的治理，防止工业废水、生活污水等对渔业水域造成污染。（二）渔业资源增殖与养护1.制定渔业资源增殖放流计划，定期组织开展增殖放流活动，增加渔业资源种群数量。2.划定渔业资源保护区，加强对保护区内渔业资源的保护和管理，禁止非法捕捞等破坏渔业资源的行为。3.鼓励和支持渔业生产者采用生态养殖方式，减少对渔业资源的破坏。（三）禁渔区与禁渔期制度1.根据渔业资源保护需要，划定禁渔区和禁渔期，并向社会公告。2.在禁渔区和禁渔期内，禁止一切捕捞作业（经批准的科研、教学等特殊捕捞作业除外）。3.加强对禁渔区和禁渔期的监督检查，严厉打击非法捕捞行为。三、渔业养殖管理（一）养殖规划与布局1.县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据本地区水域滩涂规划，制定渔业养殖规划，合理确定养殖区域和养殖品种。2.鼓励发展生态养殖、循环水养殖等新型养殖模式，提高养殖效益和资源利用效率。（二）养殖证制度1.从事养殖生产的单位和个人，应当依法取得养殖证。2.养殖证的申请、审核、发放等按照国家和自治区有关规定执行。3.养殖者应当按照养殖证规定的范围、品种、方式等进行养殖生产。（三）养殖生产管理1.养殖者应当遵守国家和自治区有关养殖技术规范和操作规程，保证养殖产品质量安全。2.合理使用养殖投入品，禁止使用国家禁止使用的药物和其他物质。3.加强养殖设施建设和维护，确保养殖生产安全。四、渔业捕捞管理（一）捕捞许可制度1.从事捕捞作业的单位和个人，应当依法取得捕捞许可证。2.捕捞许可证的申请、审核、发放等按照国家和自治区有关规定执行。3.严格控制捕捞强度，根据渔业资源状况合理确定捕捞限额指标，并逐级分解下达。（二）捕捞作业规范1.捕捞者应当按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和规格等进行捕捞作业。2.禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。3.严格执行最小网目尺寸制度和禁渔制度，保护幼鱼和渔业资源。（三）渔业捕捞辅助船管理1.渔业捕捞辅助船应当经渔业行政主管部门批准，并依法办理相关手续。2.渔业捕捞辅助船应当按照规定为渔业捕捞生产提供服务，不得从事非法捕捞等活动。五、渔业资源费征收与使用（一）征收范围与标准1.在本自治区行政区域内从事捕捞作业的单位和个人，应当按照国家和自治区有关规定缴纳渔业资源费。2.渔业资源费的征收标准根据不同作业类型、捕捞品种等因素确定。（二）征收管理1.渔业资源费由渔业行政主管部门负责征收，其他任何单位和个人不得擅自征收。2.渔业行政主管部门应当按照规定的程序和方式征收渔业资源费，开具合法有效的收费票据。3.渔业资源费实行收支两条线管理，全额上缴财政。（三）使用管理1.渔业资源费主要用于渔业资源的增殖、保护、管理以及渔业科研、技术推广等方面。2.财政部门应当加强对渔业资源费使用情况的监督检查，确保专款专用。六、渔业安全生产管理（一）安全生产责任1.渔业生产经营单位和个人是渔业安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。2.渔业行政主管部门应当加强对渔业安全生产工作的监督管理，指导渔业生产经营单位和个人做好安全生产工作。（二）安全生产措施1.渔业船舶应当按照规定配备消防、救生、通讯等安全设备，并保持良好状态。2.渔业船员应当经过专业培训，取得相应的证书，方可上岗作业。3.加强渔业安全生产宣传教育，提高渔业生产者的安全生产意识和技能。（三）事故应急处置1.制定渔业安全生产事故应急预案，建立应急救援体系。2.发生渔业安全生产事故时，渔业生产经营单位和个人应当立即采取措施进行救援，并及时报告当地渔业行政主管部门和有关部门。3.渔业行政主管部门和有关部门应当按照应急预案及时组织开展事故救援和调查处理工作。七、渔业监督检查（一）监督检查职责1.渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责对渔业生产经营活动进行监督检查。2.渔业行政主管部门可以依法委托符合法定条件的组织实施渔业行政处罚。（二）监督检查措施1.渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构有权对渔业生产经营场所、渔船、渔具等进行检查。2.有权查阅、复制与渔业生产经营有关的文件、资料、帐簿等。3.有权对涉嫌违法的渔业生产经营活动进行调查取证。（三）行政处罚1.对违反本办法规定的单位和个人，渔业行政主管部门应当依法给予行政处罚。2.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。八、法律责任（一）违反渔业资源保护规定的法律责任1.违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证。2.使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违反渔业养殖管理规定的法律责任1.未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的，责令改正，补办养殖证或者限期拆除养殖设施。2.未按照养殖证规定的范围、品种、方式等进行养殖生产的，责令限期改正；逾期不改正的，吊销养殖证，可以并处罚款。（三）违反渔业捕捞管理规定的法律责任1.未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处以罚款；情节严重的，可以没收渔具和渔船。2.违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和规格等规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证。（四）违反渔业资源费征收与使用规定的法律责任1.偷逃渔业资源费的，责令补缴，并按照规定加收滞纳金；情节严重的，并处以罚款。2.挪用渔业资源费的，责令限期归还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）违反渔业安全生产管理规定的法律责任1.渔业船舶未按照规定配备安全设