广西治安管理办法

广西治安管理办法一、总则（一）目的与依据为维护广西壮族自治区社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会发展，根据国家有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。本办法旨在加强广西治安管理，预防和惩治违法犯罪活动，维护社会稳定，营造安全、和谐、有序的社会环境。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内的社会治安管理活动。在广西境内的所有单位和个人，包括常住人口、暂住人口、流动人口以及各类组织，均应当遵守本办法。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规和本办法规定，规范治安管理行为，确保管理活动合法、公正、公开。2.预防为主原则强化治安防范措施，通过宣传教育、安全检查、隐患排查等手段，预防违法犯罪行为的发生，做到防患于未然。3.综合治理原则充分发挥政府各部门、社会组织、企事业单位和公民个人的作用，形成社会治安综合治理的合力，共同维护社会治安秩序。4.保障人权原则在治安管理过程中，尊重和保障公民的人身权利、财产权利及其他合法权益，严格依法办事，避免侵犯公民合法权益的行为发生。二、治安管理机构与职责（一）治安管理部门设置自治区、市、县（区）公安机关设立专门的治安管理部门，负责本行政区域内的治安管理工作。乡镇人民政府、街道办事处根据需要设立治安管理机构或者配备专职治安管理人员，协助公安机关开展治安管理工作。（二）公安机关治安管理部门职责1.贯彻执行国家有关治安管理的法律法规和政策，制定本地区治安管理工作规划和措施，并组织实施。2.负责社会治安形势分析评估，研究制定预防、打击违法犯罪活动的对策，维护社会治安秩序。3.管理特种行业、公共娱乐场所、危险物品等，核发相关许可证件，开展日常监督检查，确保行业场所依法经营、安全有序。4.组织开展治安巡逻防控工作，加强对重点区域、部位和时段的巡查，预防和制止违法犯罪行为，及时处置突发事件。5.负责大型活动的安全许可和安全保卫工作，制定安全保卫方案，确保活动顺利进行，保障参与人员的人身和财产安全。6.指导、监督机关、团体、企事业单位和居民委员会、村民委员会开展治安保卫工作，落实治安防范措施，建立健全治安保卫制度。7.依法查处治安案件，办理部分刑事案件，打击各类违法犯罪活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益。8.负责治安管理信息的收集、分析、研判和应用，建立健全治安管理信息系统，提高治安管理工作的信息化水平。9.组织开展治安管理宣传教育工作，提高公民的治安防范意识和自我保护能力。10.完成上级公安机关交办的其他治安管理工作任务。（三）乡镇、街道治安管理机构及人员职责1.协助公安机关开展治安巡逻、安全检查、隐患排查等工作，及时发现和报告治安问题。2.组织发动辖区内的居民、单位参与社会治安综合治理，开展群防群治工作，维护辖区治安秩序。3.调解处理辖区内的民间纠纷，化解矛盾纠纷，防止矛盾激化引发治安问题。4.协助公安机关做好重点人员的管控工作，掌握其动态，及时报告相关情况。5.开展治安管理宣传教育活动，提高辖区居民的治安防范意识和法律意识。6.完成上级交办的其他治安管理相关工作任务。三、治安防范（一）单位内部治安保卫1.机关、团体、企事业单位应当建立健全内部治安保卫制度，确定治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员，明确治安保卫责任。2.单位应当加强对重要部位、关键设施的安全防范，设置必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等，并确保其正常运行。3.单位应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。4.单位应当对员工进行治安防范教育和培训，提高员工的安全意识和防范技能。5.单位应当协助公安机关做好治安管理工作，及时报告发生在本单位的治安案件、刑事案件和治安灾害事故。（二）社区治安防范1.居民委员会、村民委员会应当组织居民、村民开展治安防范工作，制定居民公约、村规民约，加强对社区、村庄的治安管理。2.社区、村庄应当建立治安巡逻队伍，开展巡逻守护工作，重点加强对夜间、节假日等时段的巡逻。3.鼓励社区居民安装防盗报警装置、视频监控设备等安全防范设施，提高自我防范能力。4.社区、村庄应当加强与公安机关的联系，及时报告治安问题，配合公安机关开展工作。（三）重点区域治安防范1.对车站、码头、机场、商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所，公安机关应当加强治安管理，增加巡逻频次，维护场所秩序。2.对学校、医院、金融机构等重点单位，应当采取针对性的治安防范措施，确保单位安全。3.对城乡结合部、城中村、出租房屋集中区域等治安复杂区域，应当加大整治力度，加强治安巡逻和管控，消除治安隐患。四、特种行业和公共娱乐场所管理（一）特种行业管理1.本办法所称特种行业，是指旅馆业、典当业、公章刻制业、废旧金属收购业等容易发生治安问题的行业。2.经营特种行业的单位和个人，应当向公安机关提出申请，经许可后方可经营。公安机关应当自受理申请之日起[具体工作日]内作出许可或者不予许可的决定。3.特种行业经营者应当遵守下列规定：建立健全各项治安管理制度，落实治安防范措施，保障经营场所的安全。如实登记经营活动情况，包括住宿旅客信息、典当物品信息、刻制公章信息、收购废旧金属信息等，并按照规定报送公安机关。配备必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等，并确保其正常运行。发现违法犯罪活动或者可疑情况时，应当及时报告公安机关。4.公安机关应当加强对特种行业的监督检查，定期对经营者进行治安防范教育和培训，督促其落实各项治安管理制度。对违反规定的，依法予以处罚；情节严重的，吊销许可证。（二）公共娱乐场所管理1.本办法所称公共娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。2.经营公共娱乐场所的单位和个人，应当向公安机关提出申请，经许可后方可经营。公安机关应当自受理申请之日起[具体工作日]内作出许可或者不予许可的决定。3.公共娱乐场所经营者应当遵守下列规定：不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以任何形式开设赌场。不得接纳未成年人进入营业场所。营业期间，应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。安装闭路电视监控设备，并保证其正常运行，监控录像资料应当留存[具体时长]备查。按照国家有关规定配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查。不得从事法律、法规禁止的其他违法犯罪活动。4.公安机关应当加强对公共娱乐场所的监督检查，定期对经营者进行治安防范教育和培训，督促其落实各项治安管理制度。对违反规定的，依法予以处罚；情节严重的，吊销许可证。五、危险物品管理（一）枪支弹药管理1.严格按照国家有关枪支弹药管理的法律法规，对枪支弹药的制造、配售、运输、储存、使用等环节进行管理。2.任何单位和个人未经许可，不得制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支弹药。3.配备枪支的单位应当建立健全枪支管理制度，明确枪支管理责任，落实安全防范措施，确保枪支安全。4.公安机关应当加强对枪支弹药的日常监督检查，定期对配备枪支的单位进行安全检查，发现问题及时督促整改。对违反枪支弹药管理规定的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）管制器具管理1.对匕首、三棱刮刀、弹簧刀等管制器具实行严格管理。2.禁止任何单位和个人非法制造、销售、携带、使用管制器具。3.公安机关应当加强对管制器具的收缴和销毁工作，对发现的管制器具依法予以收缴，并按照规定进行销毁。4.对非法携带、使用管制器具的，依法予以处罚；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）易燃易爆物品管理1.对易燃易爆物品的生产、储存、经营、运输、使用等环节，严格按照国家有关法律法规进行管理。2.生产、储存、经营易燃易爆物品的单位和个人，应当取得相应的许可证件，并按照规定的安全要求进行生产、储存、经营活动。3.运输易燃易爆物品的单位和个人，应当遵守运输安全规定，确保运输安全。4.使用易燃易爆物品的单位和个人，应当严格遵守安全操作规程，防止发生火灾、爆炸等事故。5.公安机关应当加强对易燃易爆物品的监督检查，对违反规定的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、大型活动安全管理（一）活动许可1.举办大型活动，主办单位应当在活动举办前[具体工作日]向活动举办地的县级以上公安机关提出安全许可申请，并提交相关材料。2.公安机关应当自受理申请之日起[具体工作日]内对申请进行审查，作出许可或者不予许可的决定。对符合安全条件的，予以许可；对不符合安全条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）安全保卫措施1.主办单位应当按照公安机关的要求，制定大型活动安全保卫工作方案，并组织实施。安全保卫工作方案应当包括活动的时间、地点、内容、规模、参与人员数量、安全防范措施等内容。2.主办单位应当在活动现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防范设施和设备，如监控设备、报警装置、消防器材等，并确保其正常运行。3.主办单位应当组织足够的安保人员，负责活动现场的安全保卫工作，维护活动秩序，防止发生拥挤、踩踏等事故。4.公安机关应当根据大型活动的规模和安全风险程度，合理安排警力，加强对活动现场及周边区域的治安巡逻和交通管制，确保活动安全顺利进行。（三）应急处置1.主办单位应当制定大型活动突发事件应急预案，并定期组织演练。应急预案应当包括突发事件的应急处置措施、人员疏散方案、救援力量调配等内容。2.在大型活动期间，如发生突发事件，主办单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告公安机关。公安机关应当迅速组织警力赶赴现场，进行应急处置，维护现场秩序，保障人员生命和财产安全。七、治安案件查处（一）案件受理1.公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。2.公安机关受理案件后，应当对案件进行审查，认为有违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人，并说明理由。（二）调查取证1.公安机关对违反治安管理行为进行调查时，执法人员不得少于两人，并应当向被调查人出示工作证件。2.公安机关可以依法进行询问、检查、扣押等调查取证工作，被调查人应当如实提供有关情况和证据，不得拒绝、阻碍。3.公安机关在调查取证过程中，应当收集能够证明违反治安管理行为是否存在、情节轻重的各种证据，包括物证、书证、证人证言、视听资料、电子数据等。4.对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据，公安机关应当予以保密。（三）处罚决定1.公安机关对违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。2.对其他违反治安管理行为，公安机关应当在受理案件后的[具体工作日]内作出处罚决定；案情复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长[具体工作日]。3.公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩，公安机关应当充分听取其意见，并对其提出的事实、理由和证据进行复核。4.公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作处罚决定书，并及时送达被处罚人。处罚决定书应当载明被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件号码、住址、违法事实和证据、处罚的种类和依据、处罚的执行方式和期限、申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限等内容。（四）处罚执行1.对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。2.被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，治安管理处罚决定不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行：被处罚人申请停止执行，公安机关认为其要求合理