广州污泥管理办法

广州污泥管理办法一、总则（一）目的为加强广州市污泥的管理，规范污泥的收集、运输、处理处置行为，防治污泥对环境造成污染，保障公众健康，促进污泥的无害化、减量化和资源化利用，根据国家和地方有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内污泥的产生、收集、运输、处理处置及其相关管理活动。本办法所称污泥，是指污水处理过程中产生的半固态或者固态物质，包括城镇污水处理厂污泥、工业废水处理污泥以及其他污泥。（三）基本原则1.环境保护原则：污泥管理应当遵循环境保护优先的原则，确保污泥处理处置过程中不对环境造成二次污染。2.减量化、无害化、资源化原则：鼓励采用先进的技术和工艺，减少污泥的产生量，实现污泥的无害化处理处置，并推进污泥的资源化利用。3.分类管理原则：根据污泥的来源、性质和危害程度，实行分类管理，采取相应的管理措施。4.责任明确原则：明确污泥产生单位、收集运输单位、处理处置单位以及相关部门的责任，建立健全责任追究制度。（四）管理职责1.环保部门：负责对污泥处理处置活动的环境监管，依法查处污泥污染环境的违法行为。2.建设部门：负责指导和监督城镇污水处理厂污泥的处理处置工作，协调污泥处理处置设施的建设和运行。3.城管部门：负责对污泥运输过程中的环境卫生进行监督管理，依法查处污泥运输过程中的违法行为。4.水务部门：负责对污水处理设施的运行进行监督管理，确保污水处理达标排放，减少污泥的产生量。5.其他相关部门：按照各自职责，做好污泥管理的相关工作。二、污泥产生管理（一）产生单位责任1.污泥产生单位应当建立污泥台账，如实记录污泥的种类、数量、去向等信息，并保存至少两年。2.污泥产生单位应当按照国家和地方有关规定，对污泥进行分类收集，不得将危险废物混入污泥。3.污泥产生单位应当采取有效措施，防止污泥在产生、储存过程中对环境造成污染。（二）污水处理厂污泥管理1.城镇污水处理厂应当按照国家和地方有关标准，对污泥进行处理处置，确保污泥达标排放。2.城镇污水处理厂应当建立污泥处理处置设施运行管理制度，定期对设施进行维护和检修，确保设施正常运行。3.城镇污水处理厂应当按照规定，向环保部门报送污泥处理处置情况报告。（三）工业废水处理污泥管理1.工业废水处理污泥产生单位应当按照国家和地方有关规定，对污泥进行无害化处理处置，不得擅自倾倒、堆放。2.工业废水处理污泥产生单位应当将污泥处理处置方案报环保部门备案，并按照备案方案进行处理处置。3.工业废水处理污泥产生单位应当建立污泥处理处置台账，如实记录污泥的处理处置情况，并保存至少两年。三、污泥收集运输管理（一）收集运输单位资质1.从事污泥收集运输的单位应当具备相应的资质条件，取得道路运输经营许可证或者城市生活垃圾经营性运输服务许可证。2.污泥收集运输单位应当按照规定的经营范围从事污泥收集运输活动，不得擅自超越经营范围。（二）收集运输要求1.污泥收集运输单位应当使用专用车辆或者容器进行污泥收集运输，确保污泥不泄漏、不遗撒。2.污泥收集运输单位应当按照规定的路线和时间进行污泥收集运输，不得随意改变路线和时间。3.污泥收集运输单位应当对污泥运输车辆进行定期维护和保养，确保车辆性能良好，符合环保要求。（三）运输过程监管1.城管部门应当加强对污泥运输过程的监督检查，依法查处污泥运输过程中的违法行为。2.环保部门应当对污泥运输过程中的环境污染情况进行监测，发现问题及时通知相关部门进行处理。3.污泥收集运输单位应当配合相关部门的监督检查，如实提供污泥收集运输情况。四、污泥处理处置管理（一）处理处置方式1.污泥处理处置方式主要包括填埋、焚烧、堆肥、建材利用等。2.污泥处理处置单位应当根据污泥的性质和特点，选择合适的处理处置方式，并确保处理处置过程符合国家和地方有关标准。（二）处理处置单位资质1.从事污泥处理处置的单位应当具备相应的资质条件，取得环保部门颁发的危险废物经营许可证或者其他相关资质证书。2.污泥处理处置单位应当按照规定的经营范围从事污泥处理处置活动，不得擅自超越经营范围。（三）处理处置要求1.污泥处理处置单位应当建立污泥处理处置设施运行管理制度，定期对设施进行维护和检修，确保设施正常运行。2.污泥处理处置单位应当按照规定的工艺和技术要求进行污泥处理处置，确保处理处置后的污泥符合国家和地方有关标准。3.污泥处理处置单位应当建立污泥处理处置台账，如实记录污泥的处理处置情况，并保存至少两年。（四）资源化利用1.鼓励污泥处理处置单位开展污泥资源化利用，将污泥转化为可利用的资源。2.污泥资源化利用产品应当符合国家和地方有关标准，不得对环境造成污染。3.污泥资源化利用单位应当建立产品质量管理制度，确保产品质量安全。五、监督检查（一）部门联合检查1.环保部门、建设部门、城管部门、水务部门等应当建立联合监督检查机制，定期对污泥产生、收集、运输、处理处置等环节进行监督检查。2.联合监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。（二）信息公开1.环保部门应当定期向社会公开污泥处理处置情况信息，接受公众监督。2.污泥产生单位、收集运输单位、处理处置单位应当按照规定，向社会公开污泥产生、收集、运输、处理处置等情况信息。（三）投诉举报处理1.环保部门应当设立投诉举报电话和邮箱，接受公众对污泥污染环境行为的投诉举报。2.环保部门应当对投诉举报事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）违法行为界定1.污泥产生单位未按照本办法规定对污泥进行分类收集、储存，或者将危险废物混入污泥的，由环保部门责令改正，并处以罚款。2.污泥收集运输单位未按照本办法规定使用专用车辆或者容器进行污泥收集运输，或者未按照规定的路线和时间进行污泥收集运输的，由城管部门责令改正，并处以罚款。3.污泥处理处置单位未按照本办法规定对污泥进行无害化处理处置，或者擅自倾倒、堆放污泥的，由环保部门责令改正，并处以罚款。4.污泥处理处置单位未按照本办法规定建立污泥处理处置设施运行管理制度，或者未按照规定的工艺和技术要求进行污泥处理处置的，由环保部门责令改正，并处以罚款。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法给予行