广州水域管理办法

广州水域管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广州水域管理，保障水域安全、生态环境和水资源合理利用，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内的河流、湖泊、水库、海域等水域及其岸线的管理活动。包括水域的保护、利用、整治、防汛、通航安全等方面。（三）基本原则1.保护优先原则优先保护水域的生态环境，维护水域生态系统的平衡和稳定，确保水资源的可持续利用。2.综合管理原则对水域进行统一规划、统一管理，协调水利、环保、交通、渔业等多部门的职责，实现水域管理的科学化、规范化、系统化。3.公众参与原则鼓励公众参与水域管理，保障公众对水域管理的知情权、参与权和监督权，共同维护良好的水域环境。二、水域规划与保护（一）规划编制1.市水行政主管部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和水资源综合规划，编制广州水域综合规划，明确水域功能定位、保护目标、开发利用方向等内容。2.水域综合规划应当与土地利用总体规划、环境保护规划、交通规划等相衔接，确保各项规划之间的协调性和一致性。（二）水域功能区划分1.根据水域的不同功能，将广州水域划分为饮用水水源保护区、渔业水域、通航水域、景观娱乐水域、生态保护水域等功能区。2.明确各功能区的范围、保护要求和管理措施，严格限制在饮用水水源保护区内进行可能污染水源的活动，保障饮用水安全。（三）水域保护措施1.加强水域生态修复，通过植树造林、湿地保护、水生生物增殖放流等措施，改善水域生态环境。2.严格控制水域周边的污染源，加强对工业废水、生活污水、农业面源污染等的治理，防止污染物进入水域。3.划定水域岸线保护范围，禁止在岸线保护范围内进行违法建设、采砂、取土等破坏水域岸线的行为。三、水域利用管理（一）水利设施利用1.加强对水库、水闸、泵站等水利设施的管理和维护，确保其正常运行，发挥防洪、灌溉、供水、发电等功能。2.水利设施的运行管理单位应当建立健全管理制度，制定操作规程，加强对水利设施的巡查和监测，及时发现和处理安全隐患。（二）通航水域管理1.交通部门负责通航水域的交通安全监管，制定通航安全规则，维护通航秩序。2.加强对港口、码头的规划和管理，合理布局港口设施，提高港口的运营效率和服务水平。3.保障通航水域的航道畅通，及时进行航道疏浚和整治，确保船舶航行安全。（三）渔业水域管理1.渔业部门负责渔业水域的渔业资源保护和渔业生产管理，制定渔业发展规划，合理确定渔业养殖规模和布局。2.加强对渔业养殖活动的监管，规范养殖行为，防止养殖污染水域环境。3.依法保护渔业资源，严格执行禁渔期、禁渔区制度，打击非法捕捞等违法行为。（四）景观娱乐水域管理1.对于用于景观娱乐的水域，相关部门应当加强规划和建设，营造优美的水域景观。2.规范景观娱乐水域的经营活动，加强安全管理，保障游客的人身安全。四、水域整治与修复（一）河道整治1.定期对河道进行清淤疏浚，清除河道内的淤泥、杂物等，保持河道的行洪能力。2.加强河道堤防建设，提高堤防的防洪标准，确保河道安全。3.对河道两岸进行绿化美化，改善河道生态环境和景观效果。（二）湖泊治理1.加强湖泊的水质监测和治理，采取截污、清淤、生态修复等措施，改善湖泊水质。2.保护湖泊周边的生态环境，控制湖泊周边的开发建设活动，防止对湖泊生态造成破坏。（三）水域生态修复1.加大对水域生态修复的投入，采用生态工程技术，如人工湿地、生态浮岛等，改善水域生态系统。2.保护水域中的水生生物资源，维护生物多样性，促进水域生态的良性循环。五、水域防汛管理（一）防汛责任1.建立健全水域防汛责任制，明确各级政府、各部门和相关单位的防汛职责。2.各级防汛指挥机构负责组织、协调和指导本地区的防汛工作，制定防汛预案，组织防汛演练。（二）防汛预案制定1.市、区水行政主管部门应当根据流域防洪规划和本地实际情况，制定本地区的水域防汛预案。2.防汛预案应当包括防汛组织机构、防汛物资储备、抢险队伍建设、洪水调度方案、应急处置措施等内容。（三）防汛物资与设施1.加强防汛物资的储备和管理，确保防汛物资充足、完好。2.完善防汛设施建设，如防洪堤、水闸、泵站等，提高防汛应急能力。（四）防汛应急处置1.当发生洪水、暴雨等灾害时，各级防汛指挥机构应当及时启动防汛预案，组织开展防汛抢险工作。2.加强与气象、水文等部门的信息沟通和协作，及时掌握雨情、水情、灾情等信息，为防汛决策提供依据。六、水域执法监督（一）执法主体与职责1.明确水行政、环保、交通、渔业等部门在水域管理方面的执法职责，加强执法队伍建设，提高执法人员素质。2.各执法部门应当依法履行职责，加强对水域违法行为的查处力度，维护水域管理秩序。（二）执法检查与巡查1.建立健全水域执法检查和巡查制度，定期对水域进行检查和巡查，及时发现和制止违法行为。2.加强对重点水域、重点部位的监管，严厉打击非法采砂、非法捕捞、污染水域等违法行为。（三）违法行为查处1.对于发现的水域违法行为，执法部门应当依法进行立案查处，严格按照法律法规的规定进行处罚。2.加强部门之间的协作配合，建立联合执法机制，共同打击水域违法行为。七、水域监测与信息管理（一）监测体系建设1.建立健全广州水域监测体系，对水域的水质、水量、水位、气象等要素进行实时监测。2.合理布局监测站点，配备先进的监测设备和技术，提高监测数据的准确性和可靠性。（二）监测数据管理1.加强对监测数据的收集、整理、分析和存储，建立监测数据库，实现监测数据的共享和应用。2.定期发布水域监测信息，为政府决策、公众参与和社会监督提供依据。（三）信息公开与共享1.建立水域管理信息公开制度，及时向社会公开水域管理相关信息，保障公众的知情权。2.加强部门之间的信息共享与交流，提高水域管理的协同效率。八、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.对于违反本办法规定，在饮用水水源保护区内进行可能污染水源活动的，由环保部门依法予以处罚。2.对在水域岸线保护范围内进行违法建设、采砂、取土等破坏水域岸线行为的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并依法予以罚款。3.对非法捕捞、污染水域等其他