广州宠物管理办法

广州宠物管理办法一、总则（一）目的为了加强广州市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护城市环境卫生和公共秩序，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、收容等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等哺乳动物以及其他人工饲养的观赏性动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、行业自律、养宠人自觉、公众参与相结合的原则，倡导文明养宠，促进人与宠物和谐共处。（四）职责分工1.市、区人民政府：负责领导和组织实施本行政区域内的宠物管理工作，建立健全宠物管理协调机制，保障宠物管理工作所需经费。2.农业农村部门：负责宠物饲养、繁殖、诊疗等活动的监督管理，指导动物疫病防控工作，依法查处相关违法行为。3.城市管理综合执法部门：负责查处宠物粪便污染环境卫生、违法饲养家禽家畜等影响城市环境卫生和公共秩序的行为。4.卫生健康部门：负责指导宠物诊疗机构的卫生监督工作，防范人畜共患传染病传播，开展相关健康知识宣传。5.公安机关：负责依法处理因宠物引发的治安案件，查处违法携带宠物进入公共场所等违反治安管理的行为。6.市场监督管理部门：负责宠物经营活动的监督管理，依法查处无照经营宠物及相关产品等违法行为。7.街道办事处、镇人民政府：负责组织开展本辖区内宠物管理的宣传教育和日常巡查工作，协助相关部门处理宠物管理问题。二、宠物饲养管理（一）养宠登记1.登记要求：饲养犬只的单位和个人应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到居住地所在区的动物疫病预防控制机构或者其委托的机构申请养犬登记，并提供犬只的免疫证明、犬只照片等材料。2.登记内容：养犬登记应当包括养犬人姓名、地址、联系方式、犬只品种、性别、出生日期、免疫情况等信息。3.登记变更：养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原登记机构办理变更手续。4.登记注销：犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，到原登记机构办理注销手续。（二）免疫接种1.免疫要求：养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者其委托的具有资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。2.免疫标识：动物疫病预防控制机构应当为免疫接种的犬只发放免疫标识，并建立免疫档案。免疫标识应当佩戴在犬只颈部。（三）饲养规范1.圈养或拴养：养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。除携犬只外出时应当束犬链、挂犬牌外，饲养犬只应当圈养或者拴养，不得放任犬只自行出户。2.不得虐待：养犬人不得虐待、遗弃犬只。对不再饲养的犬只，养犬人应当妥善处理，不得随意丢弃。3.禁止饲养烈性犬：本市禁止个人饲养烈性犬。烈性犬品种由市农业农村部门会同相关部门确定并向社会公布。（四）环境卫生维护1.清理粪便：养犬人携犬只外出时，应当随身携带清洁用具，及时清除犬只粪便。2.防止污染：养犬人应当保持犬只生活场所的清洁卫生，定期对犬只生活场所进行消毒，防止犬只传播疾病。三、宠物经营管理（一）经营许可1.许可条件：从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照许可范围从事经营活动。2.许可申请：申请从事宠物经营活动的，应当向所在地的市场监督管理部门或者农业农村部门提出申请，并提交相关材料。3.许可审批：市场监督管理部门或者农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否许可的决定。予以许可的，颁发许可证件；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营规范1.销售要求：宠物销售者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物的品种、来源、数量、销售去向等信息，并保存相关凭证。所售宠物应当符合国家和本市有关质量标准，提供必要的健康证明和免疫证明。2.诊疗规范：宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗规范和技术标准开展诊疗活动，建立病历档案，如实记录诊疗情况，并按照规定处理医疗废弃物。3.美容寄养规范：宠物美容、寄养场所应当保持清洁卫生，具备必要的消毒设施，为宠物提供安全、舒适的环境。（三）广告管理1.广告内容：宠物经营广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告中应当标明宠物的品种、年龄、性别、健康状况等信息。2.广告审查：市场监督管理部门应当加强对宠物经营广告的审查，依法查处违法广告行为。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立条件：设立宠物诊疗机构应当符合国家和本市有关动物诊疗机构管理的规定，具备与开展诊疗活动相适应的场所、设备、人员等条件。2.设立申请：申请设立宠物诊疗机构的，应当向所在地的农业农村部门提出申请，并提交相关材料。3.设立审批：农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否许可的决定。予以许可的，颁发动物诊疗许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）诊疗人员资质1.资质要求：从事宠物诊疗活动的人员应当依法取得执业兽医师资格证书，并在动物诊疗机构注册。2.继续教育：执业兽医师应当按照国家和本市有关规定，参加继续教育，不断提高业务水平。（三）诊疗规范1.诊疗程序：宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗规范和技术标准开展诊疗活动，建立病历档案，如实记录诊疗情况。2.药品管理：宠物诊疗机构应当按照国家有关规定采购、使用兽药，建立兽药采购、使用记录制度。五、宠物收容管理（一）收容场所设立1.设立原则：本市应当建立健全宠物收容场所，负责收容流浪犬只等宠物。收容场所的设立应当遵循合理布局、方便管理的原则。2.设立要求：宠物收容场所应当具备必要的设施设备，能够为收容的宠物提供基本的生活条件和医疗救治。（二）收容程序1.发现收容：街道办事处、镇人民政府以及相关部门在工作中发现流浪犬只等宠物的，应当及时组织收容。2.移交收容：养犬人遗弃犬只的，其他单位和个人发现流浪犬只的，可以将犬只送交宠物收容场所或者通知相关部门收容。3.收容处理：宠物收容场所应当对收容的宠物进行登记、检疫、免疫、治疗等处理。对无人认领的流浪犬只，经检疫合格后，可以依法进行领养或者无害化处理。（三）领养规定1.领养条件：符合条件的单位和个人可以向宠物收容场所申请领养犬只。领养人应当具备完全民事行为能力，有固定住所，能够提供必要的饲养条件，并承诺遵守养犬规定。2.领养程序：领养人应当向宠物收容场所提交领养申请，并提供相关证明材料。宠物收容场所应当对领养申请进行审核，符合条件的予以批准，并办理领养手续。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.部门职责：农业农村、城市管理综合执法、卫生健康、公安机关、市场监督管理等部门应当按照各自职责，加强对宠物饲养、经营、诊疗、收容等活动的监督检查，依法查处违法行为。2.检查措施：各部门在监督检查过程中，可以依法采取现场检查、抽样检测、查阅资料等措施，被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（二）法律责任1.养犬人违法责任：养犬人违反本办法规定，未按照规定办理养犬登记、免疫接种、清理粪便等的，由相关部门责令改正，可以依法予以警告、罚款等处罚；造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.宠物经营单位违法责任：宠物经营单位违反本办法规定，未取得相关许可证件从事经营活动、经营不符合质量标准的宠物等的，由相关部门责令停止违法行为，没收违法所得和违法经营的宠物及相关产品，可以依法予以罚款等处罚；情节严重的，吊销许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.宠物诊疗机构违法责任：宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定开展诊疗活动、使用不合格兽药等的，由农业农村部门责令改正，可以依法予以警告、罚款等处罚；情节严重的，吊销动物诊疗许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.其他违法责任：违反本办法规定，其他单位和个人有下列行为之一的