平行进口管理办法

平行进口管理办法一、总则（一）目的为规范平行进口行为，维护市场秩序，保护消费者合法权益，促进相关产业健康发展，依据国家相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事平行进口货物的贸易、运输、仓储、销售等活动及其监督管理。（三）基本原则1.合法合规原则平行进口活动必须遵守国家法律法规，不得从事任何违法违规行为。2.公平竞争原则保障市场主体之间的公平竞争，防止不正当竞争行为，维护市场的正常运行秩序。3.质量保障原则确保平行进口货物的质量符合国家相关标准和要求，保障消费者的使用安全和合法权益。二、平行进口的定义与范围（一）定义平行进口是指未经相关知识产权权利人授权，进口在境外合法生产或销售的知识产权产品。（二）范围本办法所涉及的平行进口产品主要包括但不限于以下几类：1.专利产品涉及专利技术的各类产品，如电子产品、机械设备等。2.商标产品带有知名商标的商品，包括服装、化妆品、食品等。3.著作权产品具有著作权的出版物、音像制品、软件等。三、平行进口的主体与行为规范（一）进口商1.资格要求进口商应当具备合法的经营资质，遵守国家的市场准入规定。2.责任义务如实申报平行进口货物的相关信息，包括来源、数量、价格等。确保所进口货物的质量符合国家相关标准，并承担相应的质量保证责任。不得从事假冒伪劣、侵权等违法经营行为。（二）经销商1.销售规范经销商在销售平行进口货物时，应当向消费者明示货物的来源、性质等信息，不得隐瞒或虚假宣传。2.售后服务经销商应当按照国家相关规定，为消费者提供必要的售后服务，保障消费者的合法权益。（三）运输与仓储企业1.运输要求运输企业应当确保平行进口货物在运输过程中的安全，遵守运输相关法律法规和行业标准。2.仓储管理仓储企业应当对平行进口货物进行妥善保管，防止货物损坏、变质等情况发生。四、知识产权保护与平行进口的关系（一）知识产权权利人的权利与义务1.权利知识产权权利人依法享有其知识产权，有权禁止未经授权的平行进口行为。2.义务应当按照国家法律法规的要求，合理行使其知识产权，不得滥用权利阻碍正常的平行进口活动。对于平行进口货物可能涉及的知识产权纠纷，应当积极配合相关部门进行调查处理。（二）平行进口与侵权认定1.侵权判断标准判断平行进口行为是否构成侵权，应当依据相关知识产权法律法规，综合考虑货物的来源、销售渠道、价格等因素。2.特殊情况处理对于一些特殊情况下的平行进口，如权利用尽原则的适用等，应当按照法律法规的具体规定进行认定和处理。五、海关监管（一）申报与查验1.进口申报平行进口货物的进口商应当按照海关规定，如实申报货物的相关信息，提交必要的单证。2.查验程序海关有权对平行进口货物进行查验，进口商应当配合海关的查验工作，提供必要的协助。（二）知识产权备案与保护1.备案制度知识产权权利人可以向海关总署申请知识产权备案，海关对备案的知识产权实施保护。2.侵权处理海关在查验过程中发现涉嫌侵权的平行进口货物，应当按照相关规定进行扣留、调查处理，并及时通知知识产权权利人。六、市场监督管理（一）质量监督1.质量抽检市场监督管理部门应当定期对平行进口货物进行质量抽检，确保货物质量符合国家相关标准。2.不合格处理对于抽检不合格的平行进口货物，市场监督管理部门应当依法进行处理，责令整改或予以处罚。（二）价格监管1.价格监测市场监督管理部门应当加强对平行进口货物价格的监测，防止价格垄断、不正当价格竞争等行为。2.价格违法行为查处对于价格违法行为，市场监督管理部门应当依法予以查处，维护市场价格秩序。（三）广告与宣传监管1.广告审查平行进口货物的经销商发布广告应当符合国家广告法律法规的要求，市场监督管理部门有权进行审查。2.虚假宣传查处对于虚假宣传等违法行为，市场监督管理部门应当依法予以查处，保护消费者的知情权和选择权。七、消费者权益保护（一）知情权保障1.信息披露平行进口货物的经销商应当向消费者如实披露货物的来源、性质、质量、售后服务等信息，保障消费者的知情权。2.标识要求平行进口货物应当标明相关信息，便于消费者识别和选择。（二）质量与售后保障1.质量责任平行进口货物的进口商和经销商应当对货物的质量负责，承担相应的质量保证责任。2.售后服务经销商应当按照国家相关规定，为消费者提供必要的售后服务，包括维修、退换货等。八、法律责任（一）违法违规行为的界定1.侵权行为未经知识产权权利人授权的平行进口行为，以及假冒伪劣、虚假宣传等侵犯消费者权益的行为。2.其他违法行为违反海关监管规定、市场监督管理规定等其他违法违规行为。（二）处罚措施1.行政处罚对于违法违规行为，相关部门将依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等行政处罚。2.刑事处罚对于构成犯罪的违法违规行为，将依法追究刑事责任。九、争议解决（一）协商解决平行进口活动中各方当事人之间发生争议的，可以首先通过协商解决。（二）行政复议与行政诉讼当事人对相关部门的行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行